《国家新型城镇化规划》读书笔记_国家新型城镇化规划

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《国家新型城镇化规划》读书笔记

《国家新型城镇化规划》在16日发布，在中国面临产业调整，进一步推进现代化进程，实现经济换挡的重要时期，《国家新型城镇化规划》无疑起到了纲领性的指导作用。尽管它本身可能并不具备法律效力，但仍使各行各业，各地区政府在未来的六年中获得了较为明确的方向感。

这次《规划》的提出，处于一个中国经济转型的关键时期，可以说意义非同寻常。有专家曾指出，今后世界经济要靠两个点带动，一个是美国的高科技，另一个是中国的城镇化。中国城镇化尚有很大的发展空间，而城镇化是实现现代化的重要一步，城镇化可以说是牵一发而动全身，必须慎重对待。

有专家称此次《规划》的一大亮点是以人为本。的确，《规划》中与很多关于基层百姓生活的章节，尤其是大量提到了农业转移人口问题，占用了一篇的内容。其中，涉及了健全农业转移人口落户制度、随迁子女受教育问题、完善公共就业创业制度等问题。城镇化是解决农业农村农民问题的重要途径，同时三农问题也是城镇化进程中的主要问题。但解决三农问题工程中可能触及城市原居民的利益。大量农业转移人口市民化，1亿人在短时间内完成转型落户必然牵扯到多方面的问题，涉及各阶层的利益。同时转型落户只是一个发户口本的问题，而让农业转移人口真正融入城市才是有挑战的现实问题。

有专家指出，公共服务均等化能不能得到大多数城市居民的支持尚有疑问。但有一点很明显，就是城市居民势必会为农业转移人口支付更多的成本。有讨论认为，农民曾为中国的经济付出很高的成本，因此，城市居民为农业转移人口支付成本理所当然。但有人认为，农民支付的成本主要用于国家级项目，单纯让城 市居民支付成本并不公平。

规划指出，城镇化是保持经济持续健康发展的强大引擎，内需是我国经济发展的根本动力，扩大内需的最大潜力在于城镇化。这是否表达出一层潜在的含义，即推进城镇化是为了保持中国快速发展，农业人口市民化在某种程度上市打着以人为本的幌子，其实城市居民和农业转移人口都成为了保持经济快速发展目标下的牺牲品？

关于城镇化布局和形态，我觉得更像一个全方面的调理。其中提到了中西部城市群区域的发展方向和中心城市、中小型、小城镇的发展方向，以及城市群间、城市群内部、中小城市和小城镇的交通运输。以城市为点，交通为线进行调整疏导，就像中医的舒筋活络、调养静脉的思想。

总之，《规划》一方面指出了今后发展的方向，在六年内在某些方面会进行比较大的改变，另一方面，调理为主，尽量不伤筋动骨，调整和发展是主题。