企业破产法的立法宗旨(期末小论文)_破产法期末论文
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企业破产法的立法宗旨
姓名:陈璐瑶学号:11992100成绩:破产是经济发展过程中必然出现的经济现象,随着改革开放的不断深入,1984年,部分人大代表在六届全国人大二次会议上首次提出制定企业破产法,并于1986年12月2日公布《中华人民共和国企业破产法(试行)》开始试行。针对我国市场经济改革的逐步发展,分税制财政管理体制的运行以及管理层收购的盛行,历时20年,《中华人民共和国企业破产法》于2006年8月27日,第十届全国人大常委会第二十三次会议审议通过。从企业破产法的准备到试行再到正式颁布,期间历时之久也反映了其立法的复杂性。
企业破产法(试行)的立法宗旨是为了适应社会主义有计划的商品经济发展和经济体制改革的需要,促进全民所有制企业自主经营,加强经济责任制和民主管理,改善经营状况,提高经济效益,保护债权人、债务人的合法权益,特制定本法。可以从中了解到,初次公布试行破产法是在改革前进过程中,更多的站在国家的角度说明问题,从适应社会主义有计划的商品经济发展和经济体质改革角度出发,强调了国家的主导地位,最终落脚于保护债权人和债务人的合法权益,明显与当时的社会局面紧密相连。
新企业破产法的立法宗旨是为规范企业破产程序,公平清理债权债务,保护债权人和债务人的合法权益,维护社会主义市场经济秩序,制定本法。新企业破产法则更加强调市场经济,站在公平的角度上,维护社会主义市场秩序,公平处理全民所有制企业与非公经济企业的债权债务,同时我们也可以了解到,政府不再对破产过多干预。尊重和服从了市场经济规律。标志着中国市场经济地位最终确立,并促进了市场经济健康发展。企业破产法的立法宗旨,就是在制定这部法律需要达到的目的,对于企业破产这个事情而言,它不仅关系到国家,企业本身,职工以及存在业务往来企业的经济利益,同时也关系到社会的稳定和整个经济秩序的问题,所以对于企业破产法的宗旨一定要有一个明确的认识。
(一)规范企业破产程序
企业破产法针对破产程序进行了规范,包括其申请、受理等均按照要求提供相关资料,根据企业破产法的要求,通过法定程序,使债务得以延缓或者公平的清偿,同样也包括各个当事人的权利和义务说明,使得整个或称清晰明了,并且更加的规范,方便企业破产这一问题得到快速的公平的合理的解决,强调了复杂问题的程序化,有利于及时解决各方之间的有关的破产矛盾冲突,有利于完善我国市场经济法律制度和规范,保证破产的企业成功退出市场,维护市场经济的秩序。
(二)公平清理债券债务
在企业破产法中规定,在对破产企业的债权债务关系处理的过程中,应当秉承公平公正的原则,充分的保护各个当事人的合法权益。由于企业申请破产,则表明其企业的资本不能够抵偿其债务,所以就更需要在对破产企业的全部财产进行彻彻底底的清查之后,按照破产程序中规定的清偿顺序,逐步明确的公平清偿,保证债权人的合法权益。公平是破
产应当实现的最为重要的目标,同时也是破产程序贯穿始终的基本原则。通过破产程序可以更好的协调各个债权人之间根据债务人的有限的财产的利益冲突。
(三)保护债权人的合法权益 针对企业破产而言,在一般的破产事件中,债权人往往会是受害者,由于破产企业的资产有限无法正常及时偿还所欠的债务,而且对于企业而言,往往被拖欠的债务人不止一个,多个债务人的利益都面临这无法被正常清偿的损失,法律在对此进行规定的时候就要求依靠破产程序中具体情况来保护债权人的合法权益,债权人的合法权益是破产法所关注的重点,要求债务人在彻底清查企业资产的情况下最大限度的满足债权人的利益。
(四)保护债务人的合法权益在企业破产中,债务人由于经营不善等各种原因造成企业破产。其应当积极配合有关机关的财产清查等,按照实体法对不同性质的债权人的先后偿还次序,同时破产程序进行的过程中,也应当维护债务人的合法权益,例如兼顾对债务人再生能力的维护。同时,在企业资不抵债的时候,对其进行破产清算也是间接对债务人的保护,避免其陷入被众多公司追债诉讼等,导致更大的债务。重整制度也是对债务人保护的直接体现,对债务人实施“破产保护”从某种意义上来说,重整成功后,债务人可以正常经营,债权人虽然让渡了及时获偿的权利,但是却获得了较高比例的清偿。
(五)维护社会主义市场经济秩序 企业破产法强调维护社会主义市场经济秩序,企业破产法通过法律规范,在保证债权和债务人的利益的前提下,维护市场公平,依法妥善处理破产财产,从而有助于减少对社会的消极影响。制定企业破产法,可以使优胜劣汰的市场机制得以发挥作用,让丧失经营能力的市场经济主体及时被淘汰,并有序地退出市场。企业破产法是商品经济社会法律体系的重要组成部分,对商品经济的发展起着重要的保障作用。
企业破产法破产制度作为市场经济法律制度的主要组成部分,其立法宗旨与时俱进从各个方面维护当事人的利益,涉及企业本身和债权人,同时涉及整个社会的稳定,它对促进经济的健康发展,保障债务人、债权人利益等都发挥着不可估量的作用。
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