减轻中小学生过重课业负担理论意义（材料）_减轻学生过重课业负担

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1995 年 3 月在《中华人民共和国教育法》中对 “ 纲要 ” 提出的教育方针进一步确认，重新表述为： “ 教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结含，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者与接班人。” 明确当前教育中诸多主要问题的根源就是对教育方针的背离。封闭教育，背离了教育同生产劳动相结合的人的培养途径；对人的素质的片面培养，背离了教育方针对人的素质的全面性要求；教育实际对教育途径与人的素质结构的背离必然导致教育结果的背离。即现实教育对教育方针的背离表现主要有：一是背离了教育的公平性；二是背离了德智体全面发展的素质要求；三是背离了培养人的基本途径。

端正教育思想、明确教育目的就是要求我们的基础教育能够重新审视我们的教育现实，把长期背离正确发展轨道的不正常教育行为扳回到教育方针要求上来。本着为国家、民族负责的高度责任感，本着为学生发展负责的事业心，以正确的办学指导思想和人才观、质量观去主导学校的教育实践，使我们的学校真正成为造就人才的摇篮。

全面贯彻党的教育方针，要求我们把党的教育方针全面贯彻到学校教育过程的各个环节之中，从课程计划、教育配置、内容讲授到质量考评、学校管理、教育督导，都需时刻把握教育方针的要求。全面提高教育质量，即把学校教育质量的追求放在全面提高的基点上。全面相对于片面而言，全面提高就不是单方面或某个方面的提高，而是教育方针要求的各个方面都提高；全面提高就不是 “ 应试教育 ” 所追求的应试能力的单方面提高或仅仅是升学率的提高，而是知识、技能、思想、行为、能力等各方面的全面提高和入学率、合格率、优秀率、升学率等各项指标的全面提高。“ 两全 ” 为我国各级各类教育的发展提供了方向和基本要求。

为从制度上切实减轻义务教育阶段学生的课业负担，浙江省教育部门提出，将“减负”工作情况与对学校评估，校长任用，教师考核和职务晋升、岗位聘用挂钩。（9月25日新华网）

这一制度设计好不好？回答是肯定的。关键取决于能否真正实施。这些年来，为了“减负”，各地采取了许多形形色色的措施，诸如限定书包重量、控制作业数量、严禁有偿补课、违者取消评优升级，等等，可谓八仙过海，各显神通。可令人遗憾的是，往往收效甚微。问题到底出在哪里？答曰：执行不力，处置不严也。

有些地方不是没有建立“减负”巡查制度，也不是没有将“减负”制度、教学活动安排等上墙。但往往是做做样子，应付应付上级而已，据说一些学校备有对内对外两套课程表，这就是典型的例证。不说别的，现在利用假期补课不仅面广量大，全面开花，而且改在家庭开小班，哪能组织这么多相应人员天天进行巡查？至于设置接受社会监督的电话、电子信箱，并向社会公布，自觉接受师生、家长和社会的监督，也大都是一厢情愿，事实上家长要求补课的不在少数，在这种氛围下，究竟谁来监督“减负”？没有足够的依据，又怎样进行评估考核？

说得不客气，一些地方的“减负”制度仅是只打雷不下雨，“只听楼梯响，不见人下来”，致使一些校长、教师看出了制度的软肋，故习以为常，我行我素。事实上，在全国范围内，真正

加重学生负担而被处理的校长、教师恐怕还没有，即使有也是寥寥无几。相反，倒是那些为增负“加班加点”的教师，说不定还能受到鼓励和表彰。

我觉得，“减负”最重要的是要从源头抓起，如更新教育理念，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革。源头问题抓不好，思想认识问题不解决，必要的改革措施不到位，再多再好的制度也很难落实。

不是说制度建设可有可无，也不是要给浙江教育部门泼冷水。愚以为，制度的真正价值在于不折不扣地执行，否则就等于一纸空文。凡制度一经制定，就要广泛深入宣传，形成共识，使之变为人们的自觉的行动；教育主管部门一定要严格实施，加强监管，说到做到，不放空炮。如果睁一眼闭一眼，以至使制度成为一种地地道道的摆设，那么，有制度比没有制度造成的负面影响则更坏！

学生课业负担的轻重问题,尽管有其外受者,实际上多年来遭受到的是种无可奈何部的表现形式、外部的成因、外部管理的程度的压抑体验,其中不乏有识之士的困惑和对及策略调控等条件因素,但同时更有其复杂宽松课业的渴望,这就像蕴涵了巨大潜力的的内部规定性。“减负”成功与否,关键在于社会群体,需要政策和策略的支持一样。从是否改变了其内在的根据,在于学生是否真这层意义来看,从上到下的“减负”决策,是一正体验到学习的宽松、幸福、充实,养成富于项具有中国特色的、基于对中国文化传统精创新、敢于进取的内在品质。基于这一认识,神中某些深厚积淀认识的、因而是具有某种本文拟就“减负”的价值判断、价值取向、价值刚性效果的策略。追问作些肤浅辨析,希望就其内在机制寻些3.它在一定程度上宽松了素质教育和启示。创新教育的实施环境。这主要表现在时间和

一、价值判断:“减负”策略及其创造的直空间上,但究其实质,却是在全社会的教育理接价值念上,学校的教育筹划设计、教师的教育创采取果断措施,做出硬性规定,以令行禁新、学生的自主选择与发展、家长们的教育责止的方式把中小学生日益沉重的课业负担减任与愿望都发生了“今日得宽余”的改变,可下来,是对(