周根疆东三县工业考察报告_工业考察报告

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东三县考察调研报告

09工业班周根疆

此行考察的东三县（拜城，库车，沙雅），位于新疆维吾尔自治区的西南部，天山南坡，西邻阿克苏，阿拉尔，东北方是库尔勒的尉梨县，目前有国道217和314及南疆铁路大动脉自东西和南北贯通本地区。是历史经来军事，经济，政治及通商的重要枢钮，特别是库车自西部大开发以来，因其地域资源，文化，旅游特别是丰富的石油，开然气资源的开发和利用价值，已被国家定位为中国“21世纪中国能源储备基地，西部石油化工基地，南疆煤炭焦油化工基地，中国南疆电力基地，南疆制造中心，南疆农业产业化基地，中国南疆旅游基地等七大基地。所以，依托其独特地缘及资源优势强势，以石油天然气深加工产业链的建立从而快速形成了优势资源的产业化同时转化为了经济优势，新型工业化的建设实现了跨跃式发展，同时对本县及周边地区的各项经济发展起到了拉动和带领作用，极快地加速了本地产业结构的调整，也为库车县实现十一五的“6122”长远战略目标奠定了坚实的经济基础。而沙雅县的整体资源优势及产业结构与农一师略有相似之处，也是一个农业大县，不同之处是沙雅县同时也是塔里木油气田开发主战场。

经过几天的考察观摩，有了初步的了解和认识，通过分析对照，我认为：我师与东三县在地域资源的优势特点上，我师与其有无可比拟的优势可言，所以，我从个人角度认为，农一师各团场新型工业化的发展与建设的路数不能盲目地将其发展方式照搬，但其在建设过程中的一些特点值得我们借鉴，此如，在开发建设同时，根据西部部份新开启的口岸，其产品市场已瞄准了中国相邻的西部国家市场，这是其一，其二，东三县在基本建设规划的长远，定位，技术含量等方面十分值得借鉴，如从库车电厂对外的主干输电线路实 1

行220千伏高压输送，主干电力输送线路采用双回路辅设，确保了能源输电线路高标准，安全无忧高效运行，同时电厂的装机容量起步就考虑了长期一段时间内，周边能耗产业的快速发展不会因电力的紧张机而受制约，同时，华锦大化肥的建成并实现‘三盈“的范例，其建成及发展方式和借力方式，对政策的运用十分令人佩服，长足地体现了库车县政府领导层敢干，会干，想干巧干的事业精神的履职能力。

东三县之一的沙雅县，与我师各团场在资源优势和产业结构比例上与其十分相似，但在农产品深加工产业链的发展的模式与体制结构上，又与我师有所不同，同时特色农副产品、野生植物资源深加工及特色手工业已发展起来，同时沙雅县也是塔里木油气开发主战场。

沙雅县的棉花产业模式是棉花收购与加工和棉纺企业是合为一体的经济实体，属于一个棉纺集团公司管理经营运作，现已运行12万锭，本县棉花产业链目前至纺纱和精梳棉片为止，产品市场在江浙一带。而我师的棉纺企业与棉花加工企业是相互独立的经济实体，各自经营。同时，沙雅县整合了本地区的野生药材特色资源如甘草、罗布麻、洋葱进行生物制药深加工生产高附加值产品甘草酸粉、甘草酸单铵盐、罗布麻浸膏、洋葱素等，年产值可达1.64亿元。我师在业野生资源甘草产业上已走到师团乃至全国前例，本师别的农产品深加工产业尚属空白。

在东三县几天的实地观摩考察过程中，一个共同的特点是三县政府服务引导保障的履职职能及能力比较强，不光是利用优势资源，而且运用现代媒体网络进行强势广告宣传，利用一切手段机会展示本地人文以其文化软实力，如：比如在观摩过程中的深度讲解、细致的安排、周到的服务等工作。

通过此次在东三县的考察，不但开拓了视野、看到了东三县新型工业化快速的发展势头、了解到了东三县发展新型工业的思路和经验，真切地感受到了新型工业化的发展对产业结构调整起到的巨大作用，对各方面经济发展增长的贡献力度，也认识到了发展新工业的必要性和紧迫性，在看清了我们与近邻之间巨大的差距，才真地领悟到兵师党委，就推进新型工业化的工作要求中“胆子再大点，步子再快点”精神意向的迫切心情，由此，根据自已二十几年从事工业企业生产经营管理的经验，就怎样科学利用开发本地域资源优势，进行资源的深加工延伸产业链，增加产品最大附加值，浅谈一点我个人一些不成熟的想法，可能比较片面，只能供同行们参考参考：

我们完全可以引进目前国家已经地重点推广的高新技术产业项目，如生物蛋白提练技术，其产品是目前人人都需要有保健营养品，产业市场前景十分看好，潜力巨大。又如从各类植物的秸杆中提练维生素同时废渣也可还田或制造合成板或包装用纸箱，是一个绿色环保循环项目等。我师因地缘及矿产资源局限，就必须在丰富的农产品的深加工产业链上打破原来的模式，以往我师的棉花产业到纺纱环节为止，以棉纱为产品，单独进入市场。首先棉花产业链中，纺纱这个环节就是棉花产业链中盈利空间最小的一个产业链节，国内运营的好的纺纱企业盈利空间只有3%左右，而且其产品市场远在中国江浙及沿海地区，其抗市场风险能力十分差，稍有差池，就会导致严重亏损，新疆许多纺纱厂就是因为这一原因十有九亏，举步维艰。沙雅县采取的是棉纺厂与棉花收购加工合为一个经济实体，在原料成本上可以最大节约，棉纱市场不景气时可以少生产，转而加大皮棉销售和籽棉的附带产品以维持公司运营，以保障棉花产业中的纺纱环节维持运作。我认为我师在棉花产业深加

工上不能涉人后尘，在棉花产业链的延伸定位上，应定位在产业链中附加值最高的链节——织布成衣环节上，因为一件价值近两千元的中高档纯棉成衣只须棉纱几百克，而1公斤高支棉纱最高价值也只能达到四五百元，其价值与初级产品棉纱之间价差到几百倍。

我们是优质棉花的产地，而棉花产业链中附加值最高的环节都在江浙沿海地区而不在本地，对我们本地经济没有带来棉花产业链延伸所带来的效益。但我们师有着丰富优质的棉花资源，而且有集约化程度很高的组织机构，以各个团场的自身财力去办，只能是小而散而且可能性重复建设，浪费资源，而且在产品市场上势必面临同类同质同价争夺市场，而引起恶性竞争，损害本地各方利益。所以要凭某一个团场的财力一举将棉花产业链延伸到位目前是不可能的，因这个行业的特点是设备流程投资巨大，也是制约在本地快速发展的瓶颈，例如就其中纺纱一个流程环节，要见效益起步规模就得三万锭，就目前国产先进点的纺纱设备流程造价就达七八千万，且不说纱布印染等下道工序的投资额，所以必须由师领导层积极引导，按市场经济规则严格规范要求，动员各团统一认识，学习江浙商人那种合作方式，找准一个方向，定好一个高度，集各家之财力，突破一条血路，建产一个产业，创建一个品牌，带动相关产业，兴旺发展一方经济，所以必须，合扰五指，握成一拳，集中一点，只做一家规范的股份集团公司，一家从棉花收购加工到棉纺，织布，印染到成主乃至于服装的股份集团公司，做成做强这个主导产业，充分利用西部几个口岸的开通，将产品的市场定位于新疆西部的周边轻工业欠发达，轻纺产品溃乏的国家，这样就完全可以打破以往“新疆产棉生产纱，江浙印染生产布，部份产品到西欧”的产品市场格局，产业链中所有附加值所产生的高经济效益附加值全部由本地产棉区受益，这样，才能保证棉花产业链长久生存发展并壮大，才能真正达到棉花龙头产业带动当地产业、以工哺农。而产业的兴起，随之就会带动与其紧相关的别的产业：成品包装物料加工生产，纺织印染流程的容器物的生产，通用机械配件加工供应，以及棉纺织印染行业的专件生产供应等等相关产业应运而生，以一个主导产业的发展带动的相关产业的发展同时，可以更大范围地解决一大部分人员就业，分流并减轻团场农业劳力土地承包面积扩大的压力，也顺应了退一进二的兵师党委的战略调整布署，同时也可以加速地方小城镇建设，拉动一方内需消费，有了经济的长足发展，才能完成党中央付于的稳疆兴疆屯垦边的伟大光荣使命。

与此同时，师领导下的相关职能部门应结合体制优势，完善创新原有体制和机制，遵循市场运营规则，明确经营主体法人，明晰参股方产权及利益，确保企业依法规范进入市场运作，只有如此，我们新型工业化产业才能长久生存和发展壮大。

以上是我就此行东三县考察调研的一些粗浅认识，请领导及同学指正。

2009-11

2010年7月7日星期三

地点：河南许昌、郑州

郑州第一至第六棉纺集团分步实施了转型转制、资产重组退城进园的重大调整步骤，原棉纺厂所在地皮转成为由房地产商进行房地产开发，原厂退城进园的资费由房地产商支付并将原棉纺企业产权同步转让，最后实现了企业资产重组，产权变更，企业继续生存并同时实现流程技术改造与长级同步，与此同时也解决了这些转制后的企业职工的继续就业问题。

今年，在纺展上了解到：因棉花产量减少，而国内同外一部份需求有所回升，而导棉纺企业生产定单供不应求，同时纱价一路上升到了历史新高，而以后工序织印染行业为主导的企业的利润空间大幅度压缩，生存困难。