申论之政治热点直击_申论热点政治
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热点直击
一、理念表述
政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分，必须随着经济社会发展而不断深化。
要坚持中国特色社会主义政治发展道路；坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。
（一）扩大人民民主，保证人民当家作主（人民代表大会制度，人民政协、民族团结、基层群众）
（二）发展基层民主，保障人民有更多更切实的民主权利
（三）全面落实依法治国基本方略，加快设计社会主义法治国家
（四）壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量
（五）加快行政管理体制改革，建设服务型政府
（六）完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终为人民谋利益
二、热点透析
（一）政绩（形象）工程
1、典型案例（略）
2、政绩工程原因分析
A、权力的垄断性是体制上的原因
B、官本位思想是主观上的原因
C、干部考核制度不健全是制度上的原因
D、巨大的利益诱惑是现象上的原因
3、治理政绩工程的对策分析
A、切实加强对领导干部树立科学发展观和正确的政绩观的教育
B、加强制度建设，建立和完善科学的干部政绩考核体系，形成正确的政绩导向
C、建立完善的监督决策机制，强化对权力行使的严格约束
D、要加大从源头上根治“形象工程”“政绩工程”的力度，还要强化各级领导干部廉洁自律的责任
（二）问责制
1、典型案例（略）03年非典事件中，因防治不力和隐瞒疫情，北京市长，卫生部部长免职，被看做是我国官员问责制的开始。
2、政绩工程原因分析
A、职责不清和职能交叉问题，使得责任落实和责任追究过程中责任主体难以明确]
B、问责制实施过程中还凸显“六重六轻”现象
C、行政问责制度相关的配套制度尚不完善
3、推进问责制对策
A、合理配置和划权力、明确职责
B、加强信息公开和健全监督
C、建立自下而上、由公民到政府的真正有效的问责制度，并贯穿到日常的行政管理中去
（三）城管执法
1、城管面临的问题
A、全国的城管都面临着执法手段单
一、职责不明确等问题
B、城管的暴力行为时有发生，而城管执法过程中也面临着不断升级的暴力反抗
C、城管执法人员权力有限，责任无限（垃圾处理、违章建筑、小商小贩、治理黑车等）
D、城管执法人员素质参差不齐
E、执法力量薄弱，经费短缺
F、社会保障制度不健全，弱势群体的生活得不到足够的保障
G、城管执法法律依据不足，机制不完善
2、城管执法存在问题的原因
A、新的城管队伍，是各有关部门职能重新分割后成立的B、城市管理环境差，增加了执法难度
C、行政执法手段软弱，执法人员人身安全无保障
D、城管行政执法体制不顺畅，执法偏执不足
E、综合执法机制不完善，与相关职能部门协调配合有待加强
F、城管宣传力度不够，宣传不到位，人民群众对城管职能不了解
G、管理对象敏感（多为下岗失业人员和进城务工农民等弱势群体）
3、改进城管执法的对策
A、用立法来规范和保护城管，城管立法，首先应当是规范城管执法队伍和保护城管执法。（能做什么，不能做什么，用什么形式执法）
B、处理好城管部门与政府的关系，让政府成为城市管理的主导
C、处理好城管部门与社会的关系，让群众成为城市管理的主角
D、处理好强制规范与疏导的关系，让队伍成为城市管理的主力
E、处理好城管经验与城管制度的关系，让机制成为城市管理的主线
（四）群体性事件
1、典型案例（略）
2、群体性事件原因分析
A、根源性因素：社会转型期利益格局的调整、分化、组合B、经济性因素：公众的合法利益受到侵害或漠视，又没有得到及时有效的解决
C、文化性因素：群众的民主意识不断增强，但政治参与能力相对较弱、法制观念较淡薄
D、政治性因素：政府的决策偏差，干部的官僚主义和腐败行为
E、体制性因素：利益诉求表达机制不健全
F、启动性因素：各种具体的利益冲突
经验教训：
一是必须牢固树立正确的政绩观，高度重视维护社会稳定工作；
二是必须把人民群众的利益作为改革发展的根本出发点，从源头上预防和减少群体性事件的发生；三是必须进一步转变干部作风，密切干群关系；
四是必须切实加强基层组织建设，筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线；
五是必须加强发报信息工作，牢牢掌握工作主动权
六是必须努力掌握网络等媒体的主动权，消除媒体传播放大的负面效应；
七是必须正确挨近处置群体性事件的原则，完善处置机制
3、处置原则和方法
A、要把着力点放在准确判断事件的性质、及时解决群众合理诉求、切实加强对群众的教育引导上来，靠法律、靠政府、靠政治优势解决问题；
B、领导干部要到一线指挥，面对面地与群众对话，认真听取群众意见，耐心细致地做好群众工作；
C、要高举维护群众利益、维护社会稳定的旗帜，把握先机争取主动依法果断处置，防止矛盾激化；
D、要始终贯彻慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施的原则，文明处置依法处置防止矛盾激化； E、要加强各部分的协调配合；
F、信息透明非常重要。要在第一时间把真实准确的信息全面的让媒体知道。
4、如何正确认识和妥善处理由各种人民内部矛盾引发的群体性事件
温总理：健全社会矛盾纠纷调处化解机制，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求；坚持领导干部特别是主要领导干部处理群众基础来信和接待群众来访制度，服务群众，化解矛盾；健全社会稳定预警机制，积极预防和妥善处理种类群体性事件；深入开展平安创建活动，加强社会治安综合治理。
A、必须在党委、政府的领导下，带着对人民群众的深厚感情做工作；
B、必须深入开展矛盾纠纷的排查调处工作，最大限度地把不稳定因素解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态；
C、必须切实做好现场处置工作，有效控制局势、平息事态；
D、必须切实做好善后工作，坚决防止群体性事件出现反复；
E、必须精心做好宣传教育和舆论引导工作，为预防和处置群体性事件营造良好的氛围。
（五）网络监督
1、典型案例（略）
2、网络监督的特点
本质是人民群体通过网络媒体参与党和政府的公共事务，是维护人民群众根本利益的重要途径。
A、监督主体和广泛性和平等性；
B、监督动机的自发性和形式的自由性；
C、监督时效的快捷性；
D、监督结果的安全性和透明性。
3、网络监督的作用
积极作用：
A、网络监督有助于弘扬社会主义荣辱观，维护党和政府形象；
B、网络监督有助于促进党员干部转变作风，密切党同人民群众的联系；
C、网络监督有助于提供腐败行为线索，打击违法犯罪。
消极作用：
A、由于是匿名，网络监督所提供的线索往往是泥沙俱下、鱼龙混杂，甚至存在网络暴力，侵犯他人的合法权利；
B、网络监督具有很强的偶然性，是一种非常规监督；
C、网络监督虽然具有广泛性，但不是平均抽样，代表性需要打一定的折扣。
4、做好网络监督引导规范工作
A、积极引导，依法规范
B、把握重点，讲究艺术
C、加强研究，形成机制
（六）基层民主
1、基层民主现状：基层民主是人民群众直接行使民主权利，依法进行自我管理，自我服务，自我发展的主要形式，是中国特色社会主义民主最广泛的实践。
A、以村委会为中心的农村基层民主建设主要体现为村民自治
B、城市居民委员会是城市基层实现直接民主的重要形式
C、职工代表大会制度是企事业单位实行民主管理的基本组织形式，是我国基层民主制度的重要组成部分
2、改进基层民主问题的对策
A、要坚持党的正确领导
B、要加强民众思想建设
C、要健全基层民主制度
D、要注重工作方式方法
