专题综合分析_问题综合分析能力

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专题综合分析

胡锦涛在中共中央政治局第三十四次集体学习时强调，必须坚定不移地实施科教兴国战略和人才强国战略，切实把教育摆在优先发展的战略地位，推动中国教育事业全面协调可持续发展，努力把中国建设成为人力资源强国，为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴提供强有力的人才和人力资源保证。

落实教育优先发展战略关键在发展。一是科学发展，就是以人为本，全面协调可持续发展。以人为本的教育发展，就是要以实现人的全面发展为目标，全面提高全体人民的科学文化素质和思想道德素质。同时，充分重视广大教师的地位和作用，全面提高教师素质。全面发展，就是全面推进基础教育、职业技术教育、高等教育与成人教育等各级各类教育的发展。协调发展，就是各级各类教育发展的各方面相互联系、相互促进、有机统一的发展；就是城乡、区域教育的协调发展。可持续发展，就是遵循教育发展规律和学校办学规律，处理好需要与可能的关系，坚持稳中求进，好中求快，持续发展，防止发展大起大落。

二是统筹发展，就是按照科学发展观的要求，统筹城乡、区域发展，统筹各级各类教育，统筹教育发展的规模、结构、质量和效益，使教育各方面的发展相适应，各个发展环节相协调。统筹发展是落实教育优先发展战略地位的重要战略方针，深刻体现了科学发展观的内在要求，是实现教育科学发展的切入点和现实途径。

三是和谐发展，就是要保证人民享有接受教育的机会。当前要特别关注弱势群众的受教育问题，进一步解决西部贫困地区的义务教育适龄儿童、身处城市或发达农村地区的来自弱势社会人群的适龄人口的教育需求。坚持教育为人民服务的宗旨，坚持教育的公益性。教育涉及千家万户，惠及子孙后代，保证人民享有接受教育的机会，是党和政府义不容辞的职责，也是促进社会公平正义、构建社会主义和谐社会的客观要求。

落实教育优先发展战略难点在优先。切实落实教育优先发展战略，要求深刻认识教育的历史地位和作用，从中华民族伟大复兴的宏伟目标和建设创新型国家的战略高度出发，办人民满意的教育。中国有13亿人口，这是一个基本国情，这么多的人口，素质低就是沉重的人口负担，素质高就是巨大的人力资源优势，而把沉重的人口压力转变成为巨大的人力资源优势，最根本的途径就是要发展教育。

切实落实教育优先发展战略，要求进一步加大政府财政性教育投入，为切实落实教育优先发展战略提供必需的财力支持和物质保障。新中国成立50多年来，特别是改革开放后，党中央、国务院采取了一系列措施，教育投入有了较大增长。但是，我国现阶段的教育投入与发达国家相比，与我国迅速扩展的教育规模相比差距较大。教育投入不足，已成为影响当前我国教育事业优先发展的主要瓶颈之一。1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》规定到上世纪末实现财政性教育经费投入占国民生产总值的比例达到4%，但是这一目标到今天仍未实现，并且与4%相距甚远。《教育法》所规定的“三个增长”，在一些地区并未依法得到落实。因此，采取切实有效的措施，加大对教育的财政性投入，是当前真正落实优先发展教育的最迫切要求。

切实落实教育优先发展战略，要求清除教育领域中的种种模糊和错误认识，反对教育产业化，保证清醒的教育发展思路。要在实践中真正落实教育优先发展的战略，就必须在思想上正本清源，清除一切违背教育发展规律的错误认识，澄清各种对于教育发展的模糊认识，让教育优先发展这一理念深入人心，成为学校、各级党委、政府和全社会的发展理念并在实践中坚决贯彻落实。

梁启超曾言，少年强则国强，„„少年雄于地球，则国雄于地球。优秀的年轻一代要靠教育来造就。从国家发展根本大计的高度来看待教育，切实落实教育优先发展战略，则教育幸甚，中国幸甚。