1314年江苏省村官历年真题答案_江苏省村官考试真题

1314年江苏省村官历年真题答案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“江苏省村官考试真题”。

2014年江苏大学生村官综合知识笔试真题

一.论述20分

为解决好“三农问题”促进农村发展农业增效和农业增收，党和政府出台了一系列惠农政策，村干部处在农村工作的第一线，是农民奔小康的带头人，他们的工作直接关系着惠农政策的贯彻落实。

请你结合材料，谈谈大学生村官在贯彻落实惠农政策的作用。(300字)

二.案例分析

去年十月底，甲村李某从某养龟场购进了60只总价3万元的进口乌龟，由于低温环境不利于乌龟生产，李某于11月8号从某水族馆买来“恒温棒”，设定为24°放置在饲养乌龟的盆内。3天后，李某发现乌龟全部死亡，他用温度计测量，水温接近45°，乌龟的死亡是由恒温棒的质量导致的，恒温棒的生产方应赔偿损失，于是他找到了生产恒温棒的公司，公司经理称，该品牌恒温棒确系本公司生产，上市近10年从未出现过这种情况，乌龟的死亡要么是自身病变，要么是恒温棒的损坏所致。本公司可负责恒温棒维修，但对乌龟的死亡不承担责任，双方因此发生纠纷。

假如你是甲村的大学生村官，请你对上述案例中双方的主张进行评析，并就李某的维权事宜提出建议。(300字)

三.综合分析20分

甲乙两村在开展农村环境综合整治和生态示范建设时获得了数额相等的财政专项资金，甲村根据村属的意见，集中做了两件事，一是对村里的道路进行了拓宽，平整和硬化，初步建成了通达的村内道路交通网，二是每10-15户配置一个果皮箱，每30-50户建造一个垃圾池，全村配置了3名保洁员，专门负责公共区域的卫生，清洁管理，改变了过去垃圾靠风刮污水靠蒸发的脏乱差状况，乙村简单套用外地某村的模式，请有关单位作了一个详细的规划，制作了气派的沙盘模型，并在村里竖起了很多宣传标牌，对村子牌坊进行出新，还将村民房屋的外墙统一刷了漆，丙村最近也获得了这笔专项资金，即将实施全村的环境综合整治和生态示范建设。

假如你是丙村的大学生村官，请比较分析甲乙丙村的做法，并谈谈从中对丙村做好这项工作的启示(300字)

四.实务题(一)15分

大学生村官小李任职的李村，曾经是远近闻名的“红桔之乡”红桔畅销大江南北，是村民收入主要来源，但近年来该村的红桔品种逐渐退化，品质，产量上不起，以家庭为主体的分散种植方式没有形成规模和品种效应，没有保鲜技术致使远途销售损失巨大，加上外地桔子新品种上市，使李村红桔好景不再，村民的增收致富收到了很大的影响，村民们既感到市场竞争的残酷，又觉得改变这种状况难度很大。

假如你是大学生村官小李，准备采取哪些措施来改变目前的状况。(200字)

(二)20分

甲村程某培育了几百株香樟树，现状已经形成了一个美丽的香樟园。最近该村计划修建村民广场，选址时村主任看中了香樟园这块地，便自行决定砍掉这些树，打算给程某2万元补偿村主任将这一决定告知了程某，程某予以拒绝并说：“种树是对子孙后代有利的事，私自砍树是违法犯罪，你要砍我的树，我就全家去上访你。”村主任回应道: “建广场也是对大家有利的事，我决定的事你必须要服从。”双方两者争执不下，为解决这一问题，村主任决定召开专门会议进行研究讨论。

假如你作为该村的大学生村官参加会议，你打算就这一问题，提出哪些建议(300字)五.材料处理

1.近日，Y村大学生村官小刘完成了一幅依托卫星定位绘制的“五彩民情地图”整个村居的各项情况尽收眼底，它标明了Y村在县域中的地理位置和辖区范围，还将农村的沟渠，林树范围，鱼塘道路，每户村民的房屋都标的很清楚，同时将全村的户口，人口数，党员家庭，双带型党员，困难家庭，村级产业发展，文化活动场所的详细信息都用红、黄、蓝、绿、粉都一一标注，图文结合，一目了然，村民看到，一下子就能了解本村的整体发展状况和日常工作重点。

2.大学生村官日记，“民情日记”

2014年4月11日，今天早上，镇里点完名，在大家的带领下，我带着一些糕点和李庄组的组长一起看望我牵挂的王奶奶，半个月前走访，她住一间小破屋，家里十分简陋，她得知我是新来的村官，她紧紧地握着我的手，不停地说谢谢，回来后，经常想起，总想为她做点什么，王奶奶见我们来了，拉着我激动地说，你是上次来看我的大学生，这位80多岁的老奶奶还能想起只有一面之交的我，我很感动，我拿出带给她的东西又给她100元，她再三推辞说：“你来看我我就很开心了，这让我如何感谢你。”我和王奶奶谈起来，得知其身体不好，生活来源只有3个月领一次的五保津贴，住的地方多处漏雨，让我很难过，我想到村子里还有几户像王奶奶这样的困难户，我觉得要尽力帮助他们。

3.S镇大学生村官最近为村民发“通心卡”，上面正面印着到村任职大学生村官姓名，职务、联系电话、等信息，背面印有出生登记，户口迁移，大病救助，合作医疗，五保低保，涉农补贴等12类村民托办事项，村民只需拨卡上的电话就好，大学生村官会在最短时间上门服务，方便省钱。S镇利用网络推广便捷安全村民事务托办工作，村民只要轻点鼠标，在网上申办自己的难事，急事“不出门，不费力，不花钱”就能由大学生村官帮助办结。S镇争做网络创业领路人，组建网络创业孵化中心，对有网络创业意愿的村民，从项目选择，技能培训，网店建设，资金支持事务方面予以报导和帮助，充分发挥大学生村官的致富帮带作用。

要求：

(1)结合给定材料2，修房屋要资金支持，假如你是村官，请以村委会名义向镇政府写一份请示。(10分，200字)

(2)结合材料，以“服务农民”为主题，写一个文章，题目自拟，(25分，800-1000字)

2014年江苏大学生村官考试真题答案解析

一.论述20分

参考答案：

惠农政策的贯彻落实是关系到能否妥善解决“三农问题”，是关系到能否实现党和政府预期目标的重大行动。大学生村官应充分发挥自身优势，担负起惠农政策推广者的职责，结合农村的实际情况和农民的真实诉求，使惠民政策落实到位，真正让村民得到实惠。

首先，大学生村官应全面了解惠农政策。在学习政策基本内容的基础上，充分利用网络、报纸等平台，从各个侧面解读信息，使自己完全吃透和真正掌握惠农政策精神实质。只有将政策升华为自己的知识，才能保证在推广时将政策讲透。

其次，全面进行宣传，做到人人皆知。利用广播、标语、宣传手册、手机短信等形式，采用群众喜闻乐见的方式，将政策内涵转化为通俗易懂的语言，广泛向群众宣传惠农政策。在宣传中，要突出政策的优势，通过数字、图表或者典型案例等形式让群众明白政策好在哪里。同时，深入到群众家中、田间地头，耐心解答群众的顾虑和疑问。此外，还可以发挥老党员、老干部的典型带头作用，以一带十，由点及面，逐步扩大政策惠及面。

最后，积极做好解决政策落实的后续服务。惠农政策往往是一个系统的工程，在具体实施过程中产生一些问题。因此，大学生应该总结政策实行过程中群众反应的一些代表性的问题，并针对本村实际情况提出解决方案，反应给村两委及有关部门，为下一步改进具体执行政策提供参考依据。

二.案例分析

参考答案：

李某可以向销售恒温棒的水族馆或者生产恒温棒的公司提出赔偿请求。根据《侵权责任法》第四十三条规定：“因产品存在缺陷造成损害的，被侵权人可以向产品的生产者请求赔偿，也可以向产品的销售者请求赔偿。产品缺陷由生产者造成的，销售者赔偿后，有权向生产者追偿。因销售者的过错使产品存在缺陷的，生产者赔偿后，有权向销售者追偿。”第四十二条第二款规定：“销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货者的，销售者应当承担侵权责任。”据此，只要因产品缺陷造成损害，受害人既可以向生产者索赔，也可以向销售者索赔。本案中，李某只要能够证明乌龟的死亡是由于恒温棒的质量导致的，就可以向水族馆或者恒温棒的生产方主张民事责任。

建议：

首先，应收集证据，如保存购买恒温棒的发票、包装及该恒温棒，同时请有关部门对乌龟的死亡原因进行鉴定，获取鉴定书。

其次，可凭借鉴定书与经营者或者生产者进行协商和解。和解不行，则可请求消费者协会或村务会进行调解或者向有关行政部门进行投诉。若与责任者能够达成协议，则也可向仲裁机构申请仲裁。若均无法达成赔偿协议，则建议李某向法院提起诉讼。

三.综合分析20分

参考答案：

实施农村环境综合整治和生态示范建设项目是社会主义新农村建设要求“村容整洁”的必要措施，既有助于改善村容村貌，治理农业污染，又能优化生态环境，提高农业综合生产能力，建立起农业经济发展与生态环境保护之间的良性互动模式。

甲村在落实过程中，注重实际，加强基础设施建设，通过拓宽道路，硬化道路，改善农村交通状况，避免因交通不畅和路面积水淤泥产生的脏乱差。另外，加强农村垃圾收集和资源化处理，通过配垃圾桶、建垃圾池、安排保洁员等，有效解决了垃圾乱堆乱放问题。但甲村忽略了村民在生态建设中的主体作用，缺乏对群众环保意识的引导，从而有可能是治标不治本。

乙村在落实过程中，注重宣传，把工作重点放在改变群众观念，增强环保意识上来。同时注重表面工程，如制作气派的沙盘模型，将村民房屋的外墙统一刷漆。但乙村没有联系本村实际，只是照搬外地某村的模式，没有将资金落到实处，村民即使有心保护环境，由于基础设施的欠缺，也无法改掉以往在农业生产生活过程中的问题。因而，此举将会导致村民有心无力，而浪费专项资金。

启示：在丙村实施环境综合治理和生态示范建设中，应充分结合好甲村、乙村的优点，同时避免两村的问题。一方面加强宣传，注重引导，采取广播、宣传栏、短信等多种渠道，使广大村民逐步改变过去传统的农业经济意识，充分认识生态建设带来的经济效益，把参与环境治理变成每个人的自觉行动。另一方面，结合本村实际，加强基础设施建设，重点解决农村道路、积水排水、垃圾处理等问题，确保各项资金落到实处。

四.实务题(一)15分

参考答案：

1、从改变分散的家庭经营方式入手。鼓励有条件的农户集中起来搞专业经营和规模经营。村集体给予农资、信贷、土地承包等各方面的扶植。

2、从提高农业综合生产能力，提高配套技术入手。通过引进来，派出去等方式学习外地先进的保鲜技术。鼓励建立产、供、销，加工和运输等一条龙的合作经营组织，以降低红桔的成本。

3、从提高农业生产技术入手。派人到外地取经，引进优良品种，学习先进的栽培技术，以提升本村的红桔品种，提高市场的竞争力。

(二)20分

参考答案：

提出如下建议：

1、以砍伐„香樟园‟的代价去修建村民广场实在可惜，建议选择荒地或其他闲置地。

2、如果只能选择此地，应先与林业部门或有关部门咨询，此砍树行为是否合乎有关法律法规，以防违法行为的发生。

3、如果不违法。因修建广场是村集体的事务，砍树行为要通过村民大会集体讨论通过，并由村集体承担责任，村主任不能擅自作主。

4、砍树行为给程某带来的损失。其损失所给予的补偿费不得随意确定。应依据损失情况进行补偿。补偿费应按照香樟的市场价值进行计算。

五.材料处理

参考答案一：

关于XX村部分五保户家庭住房维修资金的请示

XX镇政府：

安居乐业，住房问题作为重要的民生问题之间关系的人民的福祉。然而，我村至今仍有8户五保户等困难家庭的房屋因建筑质量差、年久失修而多处漏雨，直接影响了群众的正常生活。

为了保障其生活基本需求、维护群众的根本利益，日前，经村委会讨论，拟将上述8户民宅进行翻修，因此，特申请相关的维修费用共20000元整。每户的具体信息及维修费用的分配状况参见附件。

妥否，请批示。

XX村村委会

2020年1月1日

附件：1.需要维修房屋的住户信息汇总

2.相关房屋维修费用的分配说明

服务农民 温暖民心

民者，国之根也，诚宜重其食，爱其命。作为国家的根本，群众的重要性是不言而喻的。只有农民群众丰衣足食、安居乐业，农业农村的基础性地位才能够得以稳固，社会才能更好的发展。作为一名村官，必须要努力提高服务质量，方便农民群众，为构建和谐社会，建设社会主义新农村贡献自己的力量。

为了更好的服务好群众，必须做好以下几点：

一是熟悉村情，心怀服务。村干部应经常实地考察，深入群众，熟悉本区地理位置和辖区范围，包括村内的的沟渠，林树范围，鱼塘道路，全村的户口，人口数，党员家庭，双带型党员，困难家庭，村级产业发展，文化活动场所的详细信息。对本村的整体发展状况和日常工作重点了然于胸。

二是加强宣传，明白服务。为了使广大农民群众尽快熟悉办事处的工作性质和服务职能。村委会成员制定印发了《办事处工作方案》，并将办事处的工作地址、服务项目，服务电话以村民小组为单位张贴，还统一印发了《便民联系卡》，发放到每个农户手中，广大群众对办事的申报材料、办理时限、责任单位、办理时间、投诉电话等事项一清二楚，真正做到“明白”服务。

三是丰富方法，热情服务。在镇民政办的帮助下，建立弱势群体档案，并对这些群众进行了走访调查。对他们的事项进行登记造册，为方便联系，将办事人员的姓名、联系电话、服务内容以联系卡的方式发放给他们，需要办事，只要一个电话，工作人员就及时上门代办服务。

四是加强学习，依法服务。村官的工作事项涉及到派出所、民政办、林业、土地、计生、财政、司法等很多部门，很多内容以前都没接触过，主要是党和国家的政策法规、区、市、旗的涉农政策，相关法律知识，以及代办事项的程序。应将所需提供材料等内容进行了强化学习，做到熟记于心，使政策不变质，服务不走样，切实提高自我的服务能力。

五是拓宽领域，周到服务。在努力做好本职工作的同时，还应积极为群众做一些力所能及的服务。例如对有网络创业意愿的村民，从项目选择，技能培训，网店建设，资金支持事务方面予以报导和帮助，充分发挥大学生村官的致富帮带作用。

温家宝总理曾经教诲我们：“民之所忧，我之所思;民之所思，我之所行。”作为一名村官，我将在日常工作的点点滴滴中贯彻和落实全心全意为村民服务的宗旨，将有限的青春投入到服务村民、温暖民心的光荣事业之中。

参考答案二：

关于申请房屋修缮经费的请示

镇政府：

在上周刚刚结束的走访活动中，村委会成员发现我村现仍有10户村民生活在修建简陋，甚至漏雨的房屋中。这些家庭主要靠五保津贴生活，家庭成员多是60岁以上的孤寡老人，他们基本丧失劳动能力，没有其他经济来源，生活十分困难。为帮助他们改善居住条件，我村委会恳请镇政府帮助协调解决修缮资金。具体包括：

一、砖瓦材料费

砖瓦木材共计XXX块，需要资金8000元。

二、人工费

所需工人共计5人，需要资金5000元。

以上两项共需资金13000元。

妥否，请批复。

XX村委会

2014年4月19日

【参考例文】

创新管理方式服务农民

中央“一号文件”连续十一年聚焦“三农问题”，足以说明政府对农村的重视。农民生活的好与坏，生活质量的高与低，不仅是检验经济发展质量的有力依据，也直接制约当前城镇化建设的进度。以人为本是城镇化建设的核心，建设新农村、促进农村发展，自然要以服务农民为核心。大学生村官作为农村基层一线的工作人员，就必须以服务农民为己任。

以服务农民为己任，看起来容易做起来难。不可否认，当前，还存在一些大学生村官工作走过场、不深入群众，在工作岗位上得过且过的问题。面对此，大学生村官需要从自身寻找问题，明确自己的工作定位，树立起为农民服务的意识，并以此为自己工作的指导思想。同时，在信息化大发展的背景下，想要真正服务群众做一个称职合格的大学生村官，除了心中有群众以外，还必须创新管理方式将服务农民落实到实际工作中。

创新信息公开方式，促进村民参与管理。让村民第一时间了解村委会的工作重点和进度，是确保管理民主化，从而获得村民支持，推动上级政策贯彻落实的有效途径。纵观当前在许多地方都有发生的村民与管理者的冲突事件，其根源无一不是因为村委会工作不透明存在暗箱操作、有失公平。所以，为更好的促进各项管理工作的开展，及时公布村民关心的公共信息是十分必要的。正如材料所示，可以依托卫星定位绘制“五彩民情地图”，将村子的自然情况、整体发展情况和日常工作重点公开，既方便群众获取信息，也有利于促进群众对村干部的监督。

创新便民富民方式，帮助村民改善生活。“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”这是党对每一个领导干部的要求。正如许多基层干部发出的感慨那样：只有心中有群众，群众心中才有你。所以，真正能够拉近干群关系、让群众认同政府管理的方式，只能从解决群众关心的实际问题着手，杜绝形式主义，这正是群众路线教育实践活动“为民、务实、清廉”要求的体现。借鉴S镇为村民发“通心卡”的做法，方便群众解决诸如出生登记、大病救助、合作医疗等实际问题。充分利用网络，方便群众申办难事的同时，也帮助村民创业带领村民致富。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”习近平总书记的号召揭示了领导干部应有的工作要义：需以民为本，需以改善群众生活为核心。农村是国家发展的基础，农民的幸福关乎国人的幸福。身为大学生村官的我们，要树立正确的为农民服务意识，更要不断创新管理方式以真正服务农民。(972字)

2013年江苏大学生村官真题及解析

一、论述题25分

2013年3月17日国家主席习近平在第十二届全国人民代表大会第一次会议闭幕会上的讲话中指出：有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能创造出来。

请从参加，谈谈你对习近平主席这句话的理解和认识。

【解题思路】

要求从参加大学生选聘的角度分析习近平主席的这句话，在解答此题时，首先要紧贴题干的问法，从参加大学生选聘的角度入手；其次要将“有梦想”“有机会”“有奋斗”结合实际做较为深入的阐述。

此题目的答案可以参照论述题标准的三段式模式解答，即是什么、为什么、怎么做。

“是什么”——将习近平主席的这句话做简单的概括，点名主旨。“有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能创造出来”这句话强调要想获得成功离不开三个方面的因素：一是梦想，就是要有理想信念；二是机会，强调要积极创造实现理想的条件机会；三是奋斗，强调要自力更生、艰苦奋斗，踏踏实实做事。

“为什么”——简单论述这句话对于大学生村官工作的意义。

“怎么做”——从三个因素角度分别分析应该怎么做。

二、案例分析（30分）

案例

1、A村5年前，经村民代表会议决定将采石场承包给本村村民李某经营，2012年6月底到期，6月中旬，李某向村委会提出续包，村委会经研究决定将该合同延期5年。

案例

2、B村村委会在使用村印章上有一个不成文的规定，即每盖一次印章要向申请使用印章的村民收取10元钱的“印章磨损费”

案例

3、C村马某夫妇长期在外打工，今年春节胡笳时要求村委会提供村级财务收支和种粮补贴发放等相关情况，村委会认为这方面的情况已经按照相关程序全部公开，现在对个别人的要求不予采纳。

案例

4、张某于1999年承包D村的20亩荒地用于栽植果树，当时在合同中约定不得在承包地上建房，2005年春，张某擅自在承包土地上盖了三间房屋，由于张某为人蛮横，村委会怕他闹事就一直没有处理，2012年10月，有村民向换届的村委会反映这一情况，并扬言如果不处理，他们也将这么做。

1、分别指出上述四个案例中村委会做法的不妥之处，并简要说明理由。

【参考答案】

案例一：

经村民代表会议决定将采石场承包给本村村民李某经营的做法是不合法的，《农村土地承包法》第十八条、第十九条相关规定：将采石场承包给本村，应该由本村的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，而不是由村民代表大会通过。

案例二：

B村村委会收取10元“印章磨损费”的做法是不合法的。《农村土地承包法》第二十三条县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，除按规定收取证书工本费外，不得收取其他费用。所以村委会不得向村民收取所谓的“印章磨损费”。

案例三：

村委会对马某夫妇要求其提供村级财务收支和种粮补贴发放等相关情况的建议不予理睬的做法是不合法的。

《村民委员会组织法》第三十条 村民委员会实行村务公开制度。一般事项至少每季度公布一次；集体财务往来较多的，财务收支情况应当每月公布一次；涉及村民利益的重大事项应当随时公布。村民委员会应当保证所公布事项的真实性，并接受村民的查询。所以，村民认为村委会应该公开的信息未公开或者公开的信息不真实的，是可以要求村委会依法公开的。

案例四：

村委会对张某听之任之的做法是不对的。

根据《土地管理法》第三条规定:“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。”第四条规定:“国家实行土地用途管制制度。……严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。”这是我国土地管理的一贯原则。故无论占用何种性质的士地，无论临时还是长期使用土地进行房屋建设，均应经有权机关审批。同时，根据《对关于非法占用林地进行非农业建设问题的处理意见的请示的答复》规定，农业用地的使用者在农业用地上建设直接为农业生产服务的工程，可以不经审批，但对于非直接用于农业生产的工程需经审批。根据此规定，在承包土地上建房是否需要审批要视房屋的用途而定。本案中，张某所建三间房屋，具有看管、居住、储藏等综合用途，不属于直接用于农业生产的建筑，应经有关机关批准。村委会作为发包方，有义务监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地；因此村委会对张某听之任之的做法是不对的。

2、假如你是D村的大学生村官，你讲如何处理张某违章建房一事。

【参考答案】

如果我是D村的村官，我会采取如下方式解决：

《土地管理法》第七十四条规定，违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

针对张某的行为，我首先会找到张某，向他说明法律的相关规定，使其意识到问题的严重性，并劝其自动拆除违法建筑，责令其恢复原状。我也可以向当地土地局反映，要求土地部门责令张某限期改正，并对其作出罚款的行政处罚。如果张某情节严重构成犯罪了，我会通过法院依法追究其刑事责任。

三．综合分析题（30分）

2013年中央一号文件明确提出，要鼓励社会资本投向新农村建设，鼓励企业和社会组织采取投资筹资，捐款捐助，人才和技术支持等方式在农村兴办医疗卫生，教育培训，社会福利，文化旅游体育等多类事业，推动龙头企业与农户建立紧密型利益机制。采取保底收购，股份分红，利润返还等方式，让农户更多的分享加工销售利益，鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业。

事实上，有些企业早在几年前，就开始了资本下乡的实验。例如，中粮集团，于2009年在山东广饶尝试开发订单农业，该集团免费向当地农户提供中粮6号小麦良种，组织技术人员指导农民施肥打药，并以高于市场的价格进行收购，由于小麦品种好，卖价高，销售渠道稳定，种的人越来越多，有力的促进了农民的增收。但是也有一些社会资本下乡，其目的不是开发农产品，帮助农民致富，而是借徒弟流程进行圈地占地，图谋非农项目，甚至是希望通过土地增值谋取暴利，因此，社会资本下乡需要在不损害农民承包经营权，宅基地使用权，集体收益分配权的前提下稳步推进，必须防止以投资为名圈占土地，侵占农民的长远利益。

1.请你综合给定材料分析社会资本下乡的意义。

【参考答案】从发展趋势上看，土地与资本结合不可避免，“社会资本下乡”是农村经济社会持续协调发展的一个不可或缺的条件。

第一，对于农村来说，鼓励“资本下乡”能够解决农村急需的资金问题，城市资本有着资金优势、人力优势、科技优势，这些优势可以转化成生产力，大力发展农村经济，转变农村生产方式，由以前的粗放型经济转化成集约型方式，提高生产效率。

第二，对于农民来说，资本下乡也可以就地消化就业需求，让农民在家就业，不仅可以解决就业问题，还可以解决农村长久遗留的“留守”问题和子女上学问题。不仅能够让农民增收，还可以让他们没有后顾之忧的生活。

第三，对于农业来说，资本下乡也由以前的传统家庭作坊式的农业逐渐的转变为现代大型农场式农业，减少成本，提高产量，不仅解决了现在“菜贱伤农”的课题，还可以让农业生产企业化，吸纳就业、增加产量的同时也可以促进农业的跨越式发展。（使农业生产实现规模化、集约化）

第四，对于城市的闲散资金也是一种新的投资方式，既可以减少热钱，还可以增加收益，也不失为一个很好的尝试，也是城市、农村优势互补的一种方式。

第五，对于当前紧迫的“三农问题”，政府大刀阔斧的改革，提出新的思路和创新是非常有必要的，是增加农民收入的需要；是发展现代农业的需要；是改善农村现状的需要。

第六，工商企业对农业发展的渗透的同时，也给农业生产的发展注入了新的活力。

2.作为一名大学生村官，请你就如何抢抓社会资本下乡机遇提出工作思路。

【参考答案】略

四．实务题（25分）

大学生村官小张的任职村以传统种植为主，村里曾经试图发展农业产业，但由于合作公司的不守信用，导致成熟的农作物腐烂在田里，加工的农产品在市场上销售不畅，使得村民的损失严重，全村的经济发展也因此一直徘徊不前。

小张到村任职后，在广泛的搜集信息，进行市场调研，咨询专业人员的基础上，打算凭借母校老师经手的技术帮助和优惠转让的专利，引导村民改变种植结构，组织开展农产品深加工，同时，通过网络发布产品信息，利用各种社会资源拓宽销售渠道等多种方法，帮助和带动村民创业致富。随后，小张将自己的想法和措施写成具体的方案，提交给村两委在讨论小张的方案时，村两委和村民有一些不同的看法和担心。比较集中的体现在三个方面:一是认为在讨论小张的方案，既需要大量的资金投入，又要有一定的技术指导。能否确保资金和技术指导及时到位。二是农产品的销售竞争激烈，经过深加工的农产品能否顺利打开市场销路。三是进行农产品深加工要进行厂房建设，可能会涉及到土地流转等，工作量大且有一定的难度。

如果你是小张，针对上述不同的看法和担心，应如何回应以得到支持。

【参考答案】小张任职的村以传统种植业为主，本村为发展经济，曾试图发展农业产业，但合作公司失信，导致村民损失惨重，这个教训让村民一直心有余悸。小张作为一个刚任职的大学生村官，提出发展本村经济的主张，村民对此持有不同的看法和担心，这是可以理解的。如果我是小张，我会采取以下措施来回应村民的担心，消除他们的疑虑，以获得村民的支持。

第一，对于村民担心发展农业产业的资金投入，我会和其他村干部研讨，采用招商引资，申请农业专项发展基金和贷款的方式，解决资金短缺问题，并及时向村民公布信息，保证不会擅自向村民募集资金。对于发展本村农业产业所需的技术，我会联系我的老师和同学，为本村农业发展提供技术指导，让本村农业产业的发展和高校的相关科研进行合作，实现互利共赢，走出本村经济发展的特色道路。

第二，对于农产品的销路问题，我会在征求村委会或村民会议同意的情况下，花最少的资金，在城里举办绿色农业产品的展销会，选取本村优质的产品进行展出，扩大本村农产品的宣传范围，把产品推向市场；邀请招商引资过程的中的企业和广大市民到农村旅游参观、实地考察，来了解农业产业及产品。同时把展销、参观考察的视频、图片、文字等信息资料发布的网络上，提高本村产品的知名度，积极拓展市场，打开销路。

第三，对于农产品深加工需要的厂房建设，可能涉及到的土地流转问题，我会以现有的与农村土地有关的法律为依据，向村民说明农村土地使用权合理转让的法律法规。并承诺在不违背法律法规的前提下，为建设厂房、发展本村经济，合理进行土地使用权的转让，不会侵害村民的合法权益。

最后，要让村民明确，只有消除各种疑虑与担心，大胆创新，一切向前看，克服重重困难，才能走出本村经济发展的特色道路，才能建设社会新农村。

五、材料处理题（40分）

材料

1、小李的两次选择。第一次选择：媒体记者vs大学生村官，大学生毕业在即，小李与很多同学相比要幸运，因为他同时通过了某家媒体记者招聘和大学生村官选聘的笔试，但不巧的是，两个面试时间安排在了同一天上午，这让小李面临一个很艰难的选择：去做媒体记者还是当一名大学生村官？他放弃了到媒体工作的机会选择了参加大学生村官的面试，带着家人的不解和反对，小李回到老家当了伊宁大学生村官，为此，相恋两年的女友与他分了手，到村后，小李做了很多具体的工作，调解村民矛盾，帮助群众落户口，办理合作医疗，落实种粮直补政策，推广农业新技术，新品种等。正式通过为村民办好这些琐碎的事情，小李的工作能力得到了锻炼，同事也逐步得到了村干部的认可和信任。

第二次选择：机关工作vs在村创业，到村工作大半年后，小李对巡礼的情况已经比较熟悉，正在筹划项目，准备带领村民致富时，镇里打算抽调他到机关工作，小李面临着第二次选择，显然，到镇机关工作相对舒适一些，风吹不着雨淋不着，而在村创业有困难也有风险，却能后更好的实现自己的理想，小李又一次做出了令大家以外的抉择——在村创业。随后，小李使用“苦肉计”,迫使父母把准备给自己买房子的钱拿出来做启动资金，建起了5栋高标准日光能温室，从事水果种植，知道真相后，母亲气的得了大病一场，后来在上级组织帮助下，小李又申请到大学生村官创业贷款40万元，引进水果黄瓜新品种，创立了大学生村官创业示范园，为当地带来50余个就业岗位，帮带多户村民脱贫，一年后，他组织创办了生态农业合作社，开始带领更多的村民创业致富。

材料2.大学生小王被选聘到一个经济薄弱的村任党支部副书记，该村位于三省交界地，一条大河横贯村中，一到雨季，形成许多沟渠和小塘，交通不便，全村4000多人，人多地少，人均耕地不足1亩，没有特色农业，更没有像样的产业，集体经济薄弱，人均收入很低，属于省重点扶贫村，村级组织缺乏活力和凝聚力，党员年龄老化严重，全村31名党员。50岁以上就有20名，30岁以下的只有1名，该村的公共基础设施薄弱，自来水不同，也没有公共厕所，各家的辣鸡随处堆放，卫生环境很差，村里多数青壮年在外打工，留守村里的大多是老人，妇女儿童，村边小学校舍破旧，课桌破损严重，教学管理存在很多隐患，村民精神文化生活单调，没有文化休闲场所，一些人无所事事，一天到晚不是赌博就是喝酒。

你如何看待小李的这次选择？（10分）

【参考答案】

小李的两次选择结果表明小李能够正确认识形式响应国家号召，并能够积极扎根于农村，用实际行动践行着大学生村官的责任与使命。

小李的做法不仅解决自身的就业压力，促进大学生自身发展。大学生村官的工作为大学生创业致富，为大学生村官实现自己的人生理想另辟途径。第二，大学生村官利用自身的专业知识技能以及多方面的资源为农村推广农业技术、提高农产品竞争力，帮助农民走上科技致富之路提供了智力支持，进而也促进了农村的经济发展。第三，大学生村官接受过新思想的熏陶，思想开放，具有活力，在大学生的感染与带动下，为农村的文化建设树立了先进模范和学习榜样。

因此，我们应该树立正确的价值观和择业观，自觉把个人理想同国家与社会的需要紧密结合起来；到基层、到西部、到祖国最需要的地方建功立业；树立行行建功，出处立业的观念，踊跃到基层锻炼成才，运用思想、技术、政策优势发展农村经济，积极带头创业致富，为农村社会经济发展贡献自己的力量。

2.假如你是小王，请从该村的实际出发，拟定一份发展经济，改变村容村貌，建设美丽农村的方案，字数600--800字（30分）

【参考例文】

关于建设美丽农村的工作方案

为贯彻落实我省省委、省政府关于“大力推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。经过深入调研，我村存在交通不便、特色农业产业不足、基础公共设施建设滞后、农村周边环境恶劣、基层组织建设乏力、村民精神文化生活匮乏等问题，经过研讨反复论证，广征意见，现结合我村实际，制定美丽乡村建设工程工作方案：

一、合理规划进一步完善公共基础设施建设。深入农村，及时了解村民的需求，公共基础设施建设以利民、便民为出发点。其次，根据我村地理位置合理规划，做到公共设施建设具有科学性。积极完善交通、农田水利、公厕、学校基础设施的建设，使村庄人居环境更加优越。

二、拓宽融资渠道为农村建设提供财力支持。建立“政府主导、农民主体、社会参与”的投入机制，为我村经济发展提供财力保障。我村是省重点扶贫村，积极向省政府争取财政支持，扩大对于我村的财政投入。另一方面，根据我村创业项目的发展与筹划，积极与地方政府、银行申请贷款支持农村经济发展。

三、加强党支部基层组织建设，丰富村民文化生活。采取自荐与推荐多种形式积极开展党支部建设，形成以党员带头，村民联动的组织建设、监督模式，并积极开展业余文化活动。强化村服务大厅建设，在居民集中居住区，搞好休闲广场建设，建好群众娱乐场所。

四、发展特色农业，提供技术指导。因地制宜，发挥优势，注重地方特色文化、历史底蕴与三省城镇建设的有机结合，鼓励生态农业、创业园区的建设，并对有意愿的农民聘请相应的专家进行技术指导。

五、集中开展农村环境整治。利用一个月左右的时间对全村的环境进行集中整治：重点整治村庄及道路沿线的“八乱”，即建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排，对垃圾进行集中处理，到指定地点掩埋，偏远地区可采取垃圾焚烧处理方式。达到道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河塘净化的美化标准。

XX村村民委员会

XX年XX月XX日