经济开发区产业发展现状和规划_经济开发区产业规划
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任城经济开发区产业发展情况
汇 报 材 料
山东任城经济开发区 2013年5月24日
任城经济开发区是首批经国家发改委审核批准的省级经济开发区，2008年9月实行区街合一，园区总规划面积85平方公里，目前，“九通一平”面积已达20平方公里。2012年实现营业收入308亿元，地方财政收入1.46亿元，固定资产投资39亿元，规模工业企业36家。近年来，在区委、区政府的正确领导下，开发区按照改造提升传统产业，加快培育发展战略性新兴产业的指导思想，借助工程机械产业园、医药物流园、战略新兴产业工业园、东方文博城等专业园区和重大项目，突出了装备制造、医药健康、现代服务、新材料新能源和文化创意五大主导产业的培植壮大，其中，已经形成机械装备和医药健康两大百亿产业。在总量取得突破的同时，主导产业转型升级稳步推进。
一、产业发展现状及产业集聚情况
工程机械制造产业方面。目前各类生产企业达百余家，产品涵盖工程机械整机及多种核心零部件近千个品种。2012年实现产值132亿元、利税15.8亿元。先后被评为“山东省特色产业镇”和“山 1 东省新型工业化产业示范基地”，已成为区域经济发展的重要支柱产业。去年尽管受宏观经济影响，多数企业坚定信心积极应对，不断提升规模和档次，大力开拓国内外两个市场，整体经济效益稳中有升。沃尔华集团自主研发的中小型挖掘机功能强、环境适应性好，市场前景良好并出口中南亚；山推胜方公司产品成本优势和技术优势明显，80%实现出口；科尔森公司注重高附加值产品的开发，国内外订单稳中有升。
医药健康产业方面。做强医药物流园区，以瑞中医药、国药济宁、华润医药等项目为主的医药物流园区，过近年发展，迅速聚集成型，成功引进世界500强一家、中国500强两家，目前已有16家医药物流企业入驻，拥有济宁市医药物流90%以上和苏鲁豫皖周边地区20%以上的市场份额，总体规模位居全省前三，园区企业建设标准和规范化程度全省最高。2012年实现销售收入86亿元、利税6.4亿元，今年可突破百亿。预计2015年，园区销售收入将突破200亿元，跻身全国一流医药物流基地行列；努力推进医药健康产业化，总投资10亿元的方健中药产业园、5.6亿元的天博食品等项目年内可投产达产，同时投资5亿元的心心酒业、3.3亿元的美泰医疗、1.6亿元的明嘉生物医药中间体等项目正在建设或积极推进，产业发展实力和和后劲进一步增强。
新能源新材料产业方面。高度重视战略性新兴产业的培育和发展，借助新兴产业促进经济发展转型升级。通过科学规划编制、2 强化政策扶持，建立政策保障，努力扶持新兴产业由小变大，推动新兴产业规模化。目前，帝豪高分子材料、杰威迅LED等一批新兴产业项目已经正式生产，总投资13亿元的永华电力100MW厂房屋顶光伏电站、6亿元的兴唐住宅产业化新型建筑材料、1.5亿元的纳米新材料等项目正在稳步推进，年内即可开工建设。
文化创意产业方面。总投资85亿元的东方文博城项目、1.5亿元的吉康农业观光园项目正在按照投资计划实施。其中文博城项目是省、市重点文化产业项目，济宁东部文化产业园的重要组成部分，项目以传统儒家文化标识为特征，突出区域文化优势，植入生态元素，将打造成为国家级文化产业综合配套实验区，带动济宁及周边地区文化产业发展，拉动地方经济增长。
二、下步发展思路和规划
下步，开发区将以结构调整、创新驱动、两化融合、节能降耗、运行保障为着力点，以高新技术为先导，以传统产业升级为支撑，以大项目建设为抓手，努力培植壮大优势主导产业，重点突破战略新兴产业，实现机械装备、医药健康、现代服务、新材料新能源、文化创意五大产业同台唱戏竞相发展的格局。预计2016年末工程机械、医药健康、新材料新能源、文化创意产业产值分别达400亿、200亿、100亿、100亿，其他企业主营业务收入以年均25%的增速发展，园区总量突破千亿。建成优势产业集聚区、新兴产业示范区和产业创新升级先导区。一是以重大项目建设和现有企业提升为支撑，培育壮大主导产业。
以现有优势制造业为基础，重点突破高端装备制造产业。采取积极措施帮助企业做好转型升级、市场拓展，努力形成新的经济增长点。进一步完善“新型工业化示范基地”体系建设，积极推进机械产业园、骏达钢制车轮、沃尔华破冰船及海浪发电设备、山矿工业园等一批重大装备制造项目建设进度；以医药物流园区建设为中心，高标准发展现代服务业。进一步完善医药物流园区基础设施，扶持瑞中医药、国药济宁、华润医药等、海王医药等项目做强做大，将医药物流园区培育成为我市高端服务业的亮点；积极谋划东部健康产业园，培植壮大食品医药健康产业。方健制药、天博食品等项目确保年内投产达产，同时要加快心心酒业等量搬迁项目推进力度；以战略新兴产业园为平台，科学谋划新能源新材料产业。该园区是高标准打造的现代化科技创新产业基地和民营高科技企业孵化平台，杰威迅LED、同创矿用智能系统、明嘉医药中间体等项目正在建设，预计“十二五”末，园区可实现销售收入50亿元，利税9.8亿元，建成具有较强影响力的生态绿色科技创新标杆园区；以东方文博城建设为契机，大力发展文化产业。加快文博城项目实施进度，一期项目争取年内投入运营，完成区街文化创意产业发展规划的编制工作。
二是培育重点骨干企业，为园区产业发展壮大提供引擎和动4 力。
认真贯彻市委、市政府《关于扶持千百亿工业企业集团加快发展的意见》和“1351”百千亿产业培植工程，全面落实扶持企业加快发展的政策。实施重点突破、创新体制机制，大力实施“强企扶持”工程和中小企业成长计划，鼓励有条件的企业上市发展。进一步聚焦聚力、强势突破。引导企业大抓项目投入，大搞技改扩能，努力形成持续投入、集中投入、快速投入的强劲发展态势；鼓励企业大搞合资合作，舍得拿出优质资源，与国内外大公司大集团开展合资合作，充分利用他人的先进技术、管理经验和资源优势，缩短企业上档升级进程；进一步深化科级领导和机关干部挂钩联系重点企业制度，建立重点企业帮扶班子、制定对企扶持政策。着力培植壮大源根、沃尔华、博特、东宇、方健、天博、瑞中等骨干企业，倾注心血、给足政策，促其更快更强地爆发式膨胀。力争3-5年内，实现销售收入过50亿元企业达到2家，30亿元3家，10亿元5家。
三是搭建平台，为园区产业发展和产业创新升级提供保障机制。
以建设现代化高水平开发区为标准，积极推进基础设施、财政融资和科技创新三大平台建设。在基础设施平台建设方面，按照“先造环境后招商、先造环境后造城”的思路，在全面完成园区“八路三桥一景观”的基础上，更加注重提升基础设施的等级档次 5 和配套水平。加快寥沟河两岸商住开发，尽快初具新城雏形，实现产城一体发展。在财政融资方面，突破资金瓶颈制约，进一步加大金融招商力度，积极引进和发展风险投资基金、产业发展基金、担保公司、小额贷款公司、信托公司等非银行类金融机构，努力形成与开发区产业发展相适应的新型金融服务体系。在科技平台建设方面，按照“不求所有，但求所用”的思路，加快创业创新孵化园项目建设力度，争创国家级科技孵化器，努力促成中科院计算所建设信息园区智慧园区的规划，为园区产业发展提供科技和智力保障。积极引导企业主动与高等院校、科研院所共建各种形式的产学研合作平台和公共技术服务平台。完善促进开发区科技创新与人才引进的政策措施，为开发区产业创新提供优良的政策环境和保障机制。
三、建设东部大型工业聚集区的建议
一、制定配套制度，强化政策扶持和保障作用。
要加快制定出台支持东部大型工业聚集区发展的政策措施。一是推行税费统一体制，避免因税费差别引起不良竞争。二是完善融资运行机制，加大对基础设施、产业园区等重大项目的财政和投融资支持力度。三是构建统一招商引资平台，以先进制造业、现代服务业等主导产业为重点，主动承接产业转移，进一步扩大产业规模，提高区域竞争力。
二、坚持统筹规划，发挥规划引领和导向作用。以建设产业聚集区为目标，要高标准、高起点地制定东部大型工业聚集区规划。明确区域规划范围、功能定位、产业定位。借助高新区的优惠政策、招商引资平台和成熟管理经验等，对聚集区产业进行统筹规划和管理，有效解决不同区域板块的地块分割、资源分散等问题。实现产业集聚化、空间一体化。
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