刘局发言提纲_专题三发言提纲
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民主生活会发言提纲
刘 杰（7月 日）
根据县纪委、县委组织部《关于召开2012年度党员领导干部民主生活会的通知》文件要求，经局党组研究，决定今天召开2012年度局领导班子民主生活会。很高兴请到刘县长、县纪委和县委组织部两位领导出席指导今天的民主生活会，大家欢迎！
这次民主生活会，以“保持党的纯洁性”和“三查三问”（查自身德才，问是否服众；查组织要求，问是否有愧；查群众观念，问是否缺失）为主题。会议主题明确，是一次严肃认真、团结和谐的会议，对进一步加促进局领导班子保持党性纯洁，转变工作作风，提高办事效能，强化部门职能将起到重要作用。
为了开好本次民主生活会，局党组专门下发了《关于开好保持党的纯洁性教育专题民主生活会的通知》，重点做了以下四个方面的准备工作：一是召开局党组会议，为召开本次民主生活会进行了研究部署；二是开展了保持党的纯洁性学习教育活动，集中学习了胡锦涛同志在中央纪律检查委员会第十七届七次全体会议上讲话精神，学习传达了李鸿忠同志在中国共产党湖北省第十次代表大会上的报告精神，观看了反腐倡廉建设的历史影片《忠诚与背叛》等。三是广泛征求县直各部门、机关各股室、二级单位以及党员个人对局领导班子及个人的意见建议，共收集整理 等五个方面 条意见；三是领导班子及个人紧扣保持党的纯洁性这一主题，结合会前广泛征求、收集到的意见建议，围绕主题进行了纯洁性剖析，精心撰写了发言提纲。
下面，根据局党组的意见，结合今天民主生活会的主题，谈以下几个方面：
一、取得的成绩
（一）班子活力得到新增强。
今年以来，严格按照县委要求，狠抓班子队伍建设，大力加强组织建设、制度建设、作风建设、廉政建设、机关效能建设、精神文明建设，切实转变工作作风，大力优化经济发展环境。局班子集体紧紧围绕五届县委提出的“五县战略”，致力“五个孝昌”建设，紧扣年初县委县政府确定的项目工作目标，切实履行“谋好大规划、策划大项目、实施大协调、搞好大服务”的部门职责，围绕中心，服务大局，团结奋进、分工协作、真抓实干、乐于奉献，局班子集体的凝聚力、执行力和战斗力得到进一步增强。
（二）业务工作取得新成效。
一是突出重点抓项目。今年以来，全县上下紧紧围绕年初确定的工作目标，加强项目策划，加快前期推进，狠抓项目申报，跟踪项目进展，努力争取项目出台建设。截止目前，共争取到中省投资项目69个，争取资金4.2亿元。主要项目有小农水建设项目、小型水库除险加固、晏家河防洪工程、塘堰整治、丰山镇红林河小流域治理工程、白沙镇女儿港小流域治理工程、土地整理、移民后扶、农业综合开发、财政扶贫、农村义务教育薄弱学校改造工程、通乡通村公路、农村危房改造、污水管网、农村环境连片整治、公共租赁房和棚户区改造和邹岗镇集镇供水等。已申报项目126个，申请中央、省投资6.08亿元，其中可望出台项目67个，可望争取资金3.97亿元。主要项目有增粮工程、沼气工程、农村安全饮水、生猪标准化养殖场、以工代赈、卫店镇土地整理、一医院急救中心、城区自然灾害应急避难中心、王肖线、丰肖线、战备公路、维纳经编布业和观音湖公共服务平台建设等。
二是开展调研当参谋。根据国家中长期发展规划、产业发展政策和政府投资导向，围绕致力建设“五个孝昌”，实现“五个百亿跨越、两个早日翻番、一个明显进步”这一奋斗目标，积极抢抓中央稳增长、武汉城市圈“两型”社会建设和大别山革命老区经济社会发展试验区建设机遇，围绕新农村建设、基础设施、民生改善、结构调整等焦点、热点、难点问题，有针对性的深入调查研究。按照“论证一批、申报一批、实施一批、储备一批”的思路，从壮大支柱产业、提高农业综合生产能力、增强交通能源保障能力、改善生态环境、构建和谐社会等方面入手，组织策划、筛选了一批事关孝昌未来发展的大项目、好项目，建立了孝昌县2012—2016年经济社会发展规划项目库。该项目库共涉及各类项目732个，总投资736亿元。丰富了项目库的内涵，提高了项目申报的可挑选性，为今后五年经济社会发展提供了项目支撑。
三是围绕中心搞服务。在新农村建设方面，加大以工代赈扶贫开发力度，截止目前，全县99个以工代赈项目已全部开工建设，其中已建设完工并通过县级验收项目93个，县财政拨付项目资金605万元，占以工代赈项目中央、省投资的94%。在水库移民方面，加大了申报争取移民项目的力度，在做好常规性项目申报争取的基础上，拓展项目争取的新渠道，共申报移民专项资金1706.9万元，已争取到位专项资金943.89万元。在优化经济发展环境方面，坚持以“批管分离”为核心，实行“保姆式”、“一站式”、“全天候”服务，进一步优化服务流程，提速审批时限。对可研报告、初步设计、年度投资计划、开工报告、竣工验收审批等由40个工作日提速到6个工作日；项目招标事项核准由20个法定工作日提速到5个工作日，为项目尽快完成审批工作赢得了宝贵时间。对重点项目，我们实行了特事特办，急事急办，开辟绿色通道，即时完成审批工作。
（三）机关建设跃上新台阶。
以“迎创”活动为契机，深入开展“三提五治”、“五比五亮五创”和“双百”评议等活动，全面加强机关全体党员干部思想作风、学风、工作作风和生活作风建设，进一步增强全体党员干部的宗旨意识，激发工作热情。以党建工作为纽带，开展“双联双促”和“三万”活动，搞好“三进”农户服务，重点对卫店镇武河、卫店、段港等五村给予项目资金支持。牢固树立“所有部门都是服务部门，所有岗位都是服务岗位，所有公务员都是服务员”的观念，大力倡导“一线工作法”，提倡领导在一线指挥，干部在一线工作，问题在一线解决，决策在一线落实。全力打造“抓平庸无为，树建功立业；抓懒惰无神，树昂扬斗志；抓软弱无力，树锲而不舍；抓涣散无序，树齐心协力；抓拖拉无期，树只争朝夕”的发改干部“五抓五树”新作风。努力建设学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型机关。
二、存在的问题
局党组经过认真自查，一致认为：在保持党的纯洁性方面整体上说是好的，但与上级要求相比还存在差距，还不同程度的存在与保持党的纯洁性不相适应的问题和不足。主要表现为：
一是思想认识不够。思想上缺乏紧迫感，进取意识不强。思想上仍有旧的观念，忽视了工作中主观因素的作用。有时与发达地区比条件、比收入、比待遇，不与发达地区比观念、比工作、比服务、比付出、比干劲、比创新。在局里工作多年了，只求满足于完成工作任务，不求精益求精、开创性的工作，年轻时的那种兢兢业业、忘我工作的精神有所减退。有时工作比较急躁，遇到工作任务重、压力大的时候容易产生焦躁脾气。
二是学习研究不够。学习的愿望还不够迫切。有时认为自己熟悉本职工作，在紧要关头靠经验解决新问题的思想和情况还偶尔存在。学习还缺少坚持。平时忙于日常工作，学习断断续续，缺乏连续性和长期性。学习内容偏重于对时事政策的了解，对深层次的理论知识学习只注重表面，理解还不够深入。在学以致用方面做得还不够好。
三是工作缺乏创新。片面强调原则、套路，习惯于照老框框、老黄历办事，遇到压力和阻力有时还有消极心理，甚至把创新看作是是搞“临摹”。没有敢为人先的气魄，敢闯敢冒的勇气，工作中与时俱进，开拓创新的思想树立得不够牢固。在具体工作中思路不宽，工作思路没有打开，对最新方针政策的掌握不够灵活，不够大胆。所有这些，造成思想观念僵化，工作中循规蹈矩，按部就班，创新意识淡薄。
四是工作作风不实。在落实领导安排的工作任务上，存在敷衍的现象，不敢担当。有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，存在应付过关的错误想法，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布臵什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于“心动不行动”的状态，导致工作缺乏耐心，产生急躁情绪，工作效果不佳，效率不高，影响工作绩效。
五是深入基层不够。从事具体事务性工作的时间较多，没有静下心来深入研究和探讨基层工作。在安排布臵的有些工作中，存在着问的不够深不够细，督促检查措施不够好的情况。
三、存在问题的原因
局党组对存在的主要问题进行了深入分析，查找了存在问题的原因。主要表现在以下三方面： 一是理论学习还不够深入。在理论学习上不能掌握科学理论的精神实质和科学体系，并没有达到学习的应有目的。理论学习缺乏系统性，因此对政治理论学习缺乏深入了解，影响了理论水平的提高。
二是思想改造缺乏实践性。我们这个时代的领导干部，缺乏以前那种艰苦环境的磨练，缺乏过去那种严格的党性锻炼，导致思想与实践有脱节的地方。
三是宗旨观念有所淡化。没有很好的加强世界观、人生观的进一步改造，忙于事务性工作，同人民群众的联系有所减少。有时产生松口气的念头，认为自己工作已经很努力了，致使某些工作有时不够深入，不够细致，有时仅满足于完成上级领导交办的任务，服务人民的意识有所淡化，忽视了工作的积极性、主动性和创造性。
四是学习方面自我要求有所放松。有时放松了对前沿业务知识的及时更新，凭经验做事，虽然有时意识到了，但又不及时去弥补。没有时刻提醒自己注意全面发展，紧紧跟上时代发展的脚步。
四、今后努力方向
为了切实加强局党组领导班子建设，针对以上问题，今后将努力从以下几方面提高：
一是坚持学以致用，努力开拓创新。牢固树立终身学习的思想，加强理论学习，优化知识结构。进一步完善局党组中心组理论学习制度，坚持集中学习与自学相结合，提高理论学习的系统性、针对性和实效性。发扬理论联系实际的学风，着眼于解决社会发展中面临的实际问题，认真学习，深入思考，注重把学习成果转化为谋划工作的思路。坚持一切从实际出发，不断研究新情况，解决新问题，积极探索，开拓创新，创造性地开展工作。根据新形势新任务的需要，勇于开拓，大胆实践，不断推进理念创新、服务创新、以新思路谋划发展，以新理念指导工作，以新举措抓好落实。
二是坚持求真务实，抓落实求实效。在落实重点工作的过程中，要善于抓住组织实施中的关键环节和难点问题，讲求工作方式和方法，集中精力，统筹谋划，合理安排，精心组织，以锲而不舍的精神攻难关、解难题，力求发改工作取得新突破、新进展、新成效。要督促机关进一步转变职能，落实责任，规范程序，加强督办。定下来的事情就要雷厉风行，抓紧实施，部署了的工作就要抓紧落实，务求实效。
三是加强调查研究，密切联系群众。局党组成员要带头开展调查研究，不断改进调查研究方法，注意将调研成果转化为具体的政策举措。党组成员要带头深入基层，通过专题调研等多种方式，注意了解基层的实际情况，广泛接触基层干部职工，注意倾听基层群众的意见，真正做到问政于民、问计于民、问需于民。要通过深入调查研究，切实把握全县经济社会发展面临的新情况、新问题、新形势，为县委县政府科学决策提供依据。四是强化宗旨教育，树立服务意识。以保持党的纯洁性学习教育活动为契机，狠抓党员干部队伍经常性教育，大力提高党员干部队伍素质和干事创业能力。进一步密切干群关系，大力创建勤政、务实、廉洁、高效、和谐机关，内强素质，外树形象，努力形成一流的工作作风，争创一流的工作业绩。
总之，我们要以这次民主生活会的召开为契机，认真落实上级的部署和要求，努力提升执行力，进一步强化服务意识、廉政意识、大局意识、责任意识，居安思危、只争朝夕，以时不我待的责任感和紧迫感积极投入到发展和改革工作中去，以实际行动争当干部楷模，切实履行发改工作职能，努力完成和超额完成全年各项工作任务，为孝昌县域经济社会发展做出新的更大的贡献。
