5.26建立健全党员干部密切联系群众长效机制研究_建立健全长效机制

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建立健全党员干部密切联系群众长效机制研究

开展 “三项活动”的主要目的就是服务人民群众。继续深入开展这项活动可以使党员、各级机关干部和党组织进一步树立服务意识，明确服务内容，拓展服务方式，创新服务载体，这不仅可以体现共产党员的先进性，而且可以提高党的执政能力、巩固党的执政基础。因此，开展 “三项活动”可以切实有效的增加党员干部和群众之间的联系，使广大党员始终做到与人民群众同呼吸、共命运，使党员领导干部做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。今后，“三项活动”的做法要长期开展下去，继续保持共产党员先进性教育，建立健全党员联系群众、服务群众的长效机制。

一、充分认识建立党员联系群众长效机制的重要性和必要性

党员是党的肌体细胞，是群众观察党的形象的窗口。党员只有联系群众和服务群众，才能体现党员的先进性特质。因此，必须注重探索建立党员联系群众的长效机制。

1、建立党员联系群众长效机制是由我们党的性质、宗旨和任务决定的。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队和中华民族的先锋队，并把全心全意为人民服务作为自己的唯一宗旨。党的这一性质和宗旨，决定了党只有保持同人民群众的血肉联系，才能完成人民赋予的各项历史使命。从实现党的任务看，只有密切联系群众，我们才能获得战胜敌人、克服困难的力量源泉。不管我们党的发展有多么快，党员所占人口比例总是较小的，不管我们的党员有多么优秀，与广大人民群众相比，力量总是有限的。在新的历史条件下，始终保持同人民群众的密切联系要靠制度的完善和机制的健全。正如江泽民同志所强调的，加强和改进作风建设，也必须紧紧抓住制度建设。理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、民主集中制等优良传统和作风，要靠制度来坚持[1]。通过参加“三项活动”，真正树立群众观点，坚持群众路线，增进群众感情，历练干部作风，改进机关工作。

2、建立党员联系群众长效机制突出了社会主义和谐发展的主题。

发展是硬道理，是解决一切问题的关键。建立健全联系群众的制度，保持同群众的紧密联系，是为了更好地调动人民群众的积极性、主动性和创造性，最大限度地发挥群众的聪明才智，从而促进经济的发展和社会的进步。也只有经济发展了，人民生活水平提高了，保持党同人民群众的血肉联系才有稳固的基础。当前农民增收趋缓，调整农村产业结构，增加农民收入，已成为工作的重中之重，这也是农民群众最关注、最盼望的事情。因此，在落实联系群众制度的过程中，要突出发展主题，咬定发展不放松，常思富民之策，长兴富民之举，带领群众尽快走上致富路。

3、建立党员密切联系群众机制是党的先进性建设的根本要求。

党的先进性建设包括党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设等方面。开展“三项活动”带有根本性，能突出地反映党的先进性建设的根本目的和要求。这是因为，党员机关干部“三项活动”的开展，与党的先进性建设方面的内容有着本质的、必然的联系，它既是我们党整个肌

体保持生机与活力的根本源泉，也是党员永葆先进性的基本条件。

4、建立党员联系群众长效机制是构建社会主义和谐社会的根本之举。

社会主义和谐社会是全体人民各尽其能、充满创造力的社会，是全体人民各得其所和利益关系得到有效协调的社会，是稳定有序、安定团结，各种矛盾得到妥善处理的社会。因此，提高构建社会主义和谐社会的能力，必须提高做好群众工作的能力。只有建立党员联系群众长效机制，关心群众的疾苦，关注群众的意见，急群众之所急，想群众之所想，实实在在地为群众排忧解难，才能真正调动群众的积极性和创造力，才能使人民内部矛盾得到有效协调，才能使我们党和政府取信于民，使党群关系不至于成为“油水关系”，而成为“鱼水关系”。[2]

二、对建立健全党员干部联系群众、服务群众长效机制的建议。

开展“三项活动”的总体目标是：实现“两降两升两改善”目标，即群众信访量、执法服务投诉率明显下降，干部队伍公信度、群众对党群干群关系满意度明显上升，困难群众生活、机关工作作风明显改善。全心全意为人民服务，是我们党的胜利之本和力量源泉，更是我们党最大的政治优势。因此，“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”三项活动是党员干部服务群众的有效形式，因此必须把他们有机统一起来，把开展“三项活动”与抓好集团扶贫（整村推进）、城乡支部结对

组织建设等工作整合衔接起来，把增强党性、改进作风与解决问题、改善民生紧密结合起来，把推进“两翼”农户万元增收工程结合起来，统筹规划、整体推进。

1、建立党员联系群众长效机制要立足于为群众办实事。

建立健全联系群众的制度，最终目的是为了维护好、实现好、发展好群众的根本利益。而群众也正是通过一件件具体的实事，来认识党和政府的。因此，落实联系群众的制度，要立足于为群众办实事、办好事，体现在解决群众生产生活中的实际问题上，要以群众需要不需要、高兴不高兴、满意不满意为标准，多办顺民意、凝民心、增民利的实事，绝不搞“面子工程”、“政绩工程”，力戒形式主义和官僚主义。

2、建立党员联系群众长效机制要优化服务环境。

加强基层党组织建设，为党员联系群众、服务群众提供组织保证。随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，广大党员的思想观念正在发生变化，党员队伍流动性不断增强。各级党组织必须适应新的形势，积极探索基层党组织的组建方式和党员教育管理模式。要适应经济社会发展的要求，进一步巩固农村、企业、社区、机关、学校党建工作成果，在促进传统领域的基层党建工作规范化、制度化的基础上，要抓紧在新的经济组织和社会组织中组建党组织，不断创新流动党员教育管理机制，努力扩大党的工作覆盖面和影响力。

3、建立党员联系群众长效机制要完善考评激励机制，激发党员联系群众、服务群众的内在动力。

激励机制是一种激发内在活力的诱导性、驱动性机制，它可以唤起党员的内在动力。要建立完善群众评价机制，开展“三项活动”满意度测评，结果在一定范围内公布。努力营造弘扬先进、鞭策后进的良好氛围。党组织在党员联系群众、服务群众的考评目标中，要引入群众评价标准，以群众的满意公认度，作为党员民主评议中组织认定党员优秀、合格、不合格的重要依据，使群

众基础好、群众认可的优秀党员得到提拔重用，使那些群众反映大、意见多、满意度低的党员领导干部受到批评甚至被降职、撤职，从而营造一个良好的党员联系群众、服务群众的社会价值导向。

参考文献