天津考试申论_天津公务员考试申论
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2014年天津考试申论范文：预防冤假错案
预防冤假错案刻不容缓
16日，广东省高级人民法院召开全省中级法院院长会议。省高院院长郑鄂强调，靠立足公平正义，狠抓司法办案第一要务，绝不允许出现重大怨假错案，特别是人命关天的死刑案件务必要确保办成“铁证铁案”。
近期以来，媒体相继曝光了广东省东营市十大冤假错案，例如其中的邵云财产歪判案、被殴打案和冤刑狱案引起广大社会群众热议，我想这就是郑鄂院长强调的背景。其实，全国各地都有类似事件，例如浙江张氏叔侄强奸案、上海两梅杀人案、河北李怀亮杀人案，一次次挑战着法律与正义的底线，一次次考验着人们的心理承受底线。冤假错案不仅对当事人是一场灾难，而且严重损害了司法权威和司法公信力，影响了人民群众对社会公平正义的信心，也影响了国家的长治久安。那么我们应该怎么办呢?
广东省郑鄂院长的这句话说明了省高院为代表的司法机关已经将冤假错案当做大事重视起来了，这是一个进步。当然要想这句话真正起作用，司法执法各部门都应该重视起来找到原因从原因入手预防在发生类似事件。
预防冤假错案的第一步就是执法者、司法者都应该转变执法司法理念。无论是查案者还是办案者还是定案者都应该更加严格严肃的对待，抛弃以前的“疑罪从有”、“疑罪从轻”、“重口供、轻客观证据”的错误刑事司法观念，绝对要杜绝刑讯逼供恶习，因为刑讯逼供往往是冤假错案产生的主要成因和根源。查案办案应把客观证据放在首位，真正树立打击犯罪与保护人权并重的理念。真正树立重程序规范，坚持合法取证，坚决排除非法证据，不仅要注重收集有罪证据还要注重收集无罪证据。还应该转变错误的一味追求破案率、批捕率、公诉率和有罪判决率的观念，尊重司法规律、科学规律。
预防冤假错案还需要检察机关科学合理的运用检察职能，实行有利的监督。监督也是预防错误产生的方式，不要用监督权向其他机关施压提高有罪判决率，不要与公安机关形成有力的“利益联合体”，降低监督的力度。检察机关必须严格依照法律程序进行监督，避免冤假错案。
预防冤假错案还应该形成良好的社会法制氛围。首先，各级领导干部要用法律思维和法律方式对待司法工作，不能以人治的、行政的思维方式和方法过问干预司法工作。身为社会主体的人民群众应该学法守法懂法，当其他人损害了我们的自身人权，我们应该运用法律武
器依法维护我们自己的合法权益。再而就是媒体和群众也应该理性地看待破案率，共同营造良好的司法环境。
2014年天津考试申论热点：积极稳妥引导城镇化健康发展 日前召开的中央城镇化工作会议，是改革开放以来中央召开的第一次城镇化工作会议。这是经济社会发展中的一件大事，是全面深化改革的一项重大举措，在我国现代化进程中具有标志性意义。
这次会议集中了全党智慧和力量，取得圆满成功。会议从促进中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的高度，科学分析我国城镇化发展形势，明确了推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则、重点任务，从战略和全局上作出了一系列重大部署，这对于统一思想、凝聚共识，推动城镇化沿着正确方向发展，具有重要战略意义和指导作用。城镇化是人类社会发展的客观趋势，是现代化的必由之路。推进城镇化是解决我国农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。改革开放以来，我国城镇化进程明显加快，从1978年到2012年，城镇人口从1.7亿增加到7.1亿，国际社会也普遍肯定中国城市发生的巨大变化，视之为中国发展的奇迹之
一。同时，我们也要清醒地看到，我国城镇化在快速发展中也积累了不少突出矛盾和问题。当前，我国城镇化发展已经站在新的历史起点上，既面临巨大机遇，更面临诸多难题。尤其要看到，在我们这样一个拥有13亿人口的发展中大国实现城镇化，在人类发展史上没有先例。只要目标正确、方向对头，走出一条城镇化新路，将有利于释放内需巨大潜力、提高劳动生产率，加快破解城乡二元结构，促进社会公平和共同富裕，世界经济和生态环境也将从中受益。
在这样一个十分关键的路口，我们一定要牢记，正确的方向就是新型城镇化。城镇化是一个自然历史过程，必须遵循规律、因势利导，既要积极、又要稳妥、更要扎实，使之成为一个顺势而为、水到渠成的发展过程。只有把发展质量摆在突出位置，把握好以人为本、优化布局、生态文明、传承文化等基本原则，处理好市场和政府、中央和地方的关系，才能推进以人为核心的城镇化，全面推动社会文明进步。
城镇化发展是一个宏大的系统工程，涉及经济、社会、文化、生态文明建设方方面面，在当前和今后一个时期内，我们要牢牢抓住主要任务，奋力攻坚克难，解决好“人到哪里去、土地怎么用、钱从哪里来、布局如何优化、管理如何科学”等重点问题，进一步引导城镇化健康发展。
现代化的本质是人的现代化，解决好人的问题是新型城镇化的关键。推进农业转移人口市民化，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务，逐步解决已经转移到城镇就业的农业转移人口落户问题，就能给人们稳定的预期和希望。提高城镇建设用地效率，严控增量，盘活存量，优化用地结构，就能为城市赢得更多发展空间。加快财税体制和投融资体制改革，建立多元可持续的资金保障机制，积极化解财政金融风险，就能构筑城市发展的财力生命线。转变城市发展理念，控制好开发强度，在中西部和东北有条件地区形成若干城市群，就能优化城镇化布局和形态。提升规划管理水平，确保建筑质量，增强社会治理能力，保护和弘扬传统优秀文化，延续城市历史文脉，就能使城市不断增强竞争力、焕发生命力。
城镇化是涉及全国的大范围社会进程，是我国各族人民携手推进现代化的一场波澜壮阔的实践。罗马不是一天建成的，新型城镇化的各项目标也不可能一蹴而就，只有在坚持不懈的实干中，一步一个脚印、稳扎稳打向前走，才能逐渐化为现实。13亿人齐心协力搞建设，有足够的历史耐心、有顽强的改革决心、有坚定的发展信心，一砖一瓦不马虎、一张蓝图干到底，我们就一定能够开拓城镇化和现代化的新境界，创造更加幸福美好的生活。
2014年天津考试申论热点：价格杠杆不是地铁“调压”之优选 高峰时段地铁客流量急剧增加，北京市将通过价格杠杆分散高峰时段客流压力，降低大客流风险。昨天，首都之窗网站公布了北京市人民政府办公厅印发的《进一步加强轨道交通运营安全工作方案的通知》，明确提出北京市将制定高峰时段票价差别化方案并择机出台。(12月14日《北京晨报》)
事实上，北京地铁高峰限客早已在实施之中，诸如地铁运营方采取的进站、甩站限流措施就具有强制性。此意味着，即便没有所谓的价格杠杆，高峰限流的措施也一直在进行。现在的疑问在于：在出行的需求没有改变的情况下，就算地铁实施了差别化票价，大幅提高了高峰期的票价，就会让刚性需求趋软，并达到调控的目标吗?答案显然是否定的。正如网友所说，难道那些上学族，上班族，会因为几块钱的票价而不去上班吗?那些只能坐地铁出行的“无车族”，会因为票价上涨而去购车吗?还有那些有车族，在道路拥堵时段也会因为票价而选择更麻烦的开车出行吗?
更重要的是，限流和造地铁目的存在着严重的冲突，通过价格杠杆来限流是地铁定位的偏差。时下城市交道拥堵，停车难等城市病迟迟得不到解决，在这种情况下，发展公共交通，鼓励公众乘坐交通工具出行，一方面可以缓解城市交通拥堵压力，更好地实现资源利用;另一方面又契合了“绿色出行”的理念，为解决城市环境，特别是治理雾霾创造条件。而限流的做法则只能把乘地铁的出行者，疏导到另外的渠道去。在整个城市的交通都呈现出拥堵化的情况下，地铁的运营压力和安全指数得到了缓解，但其他渠道的安全系数却在降低。同时，这一做法也不符合国际趋势。
地铁面临的运营压力，还在于城市过度扩张，运力不足所致。这种情况跟春运情况相似，即便票价进行了大幅上涨，但春运难的问题依然得不到解决。最终还得在疏导上找出路，一方面加开临时客车，增加外延性数量，另一方面则是内部挖潜，从提高运营效率上下功夫。在此基础上，实现运期拉长，加强技术创新，加快高铁建设，提高运营速度，变相释放需求，起到了很好的解决作用。可以说，近年来铁路春运形势的好转都是“功夫在票价外”。公众出行事关民生，非一般的市场供需关系，自然也不能以价格杠杆作为优选项。解决出行难还得在疏通上多下功夫，纾解高峰时段客流压力还得从加快公共交通建设，提升营运效率上下功夫，除此没有别的捷径可走。
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