群众利益无小事_试论群众利益无小事

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群众利益无小事

——殷都区在信访工作体制机制创新上的探索与实践 2012年2月29日 安阳日报 政教科文 03

□本报记者郭晓东

去年，在“城中村”改造工作中，殷都区让群众以资产所有者的身份参与，成立群众自愿参与的众资公司；在旧城改造工作中，建立群众自我改建家园委员会，让群众成为主体，由群众招商开发，利润留给群众，彻底解决了群众与政府、群众与开发商之间的矛盾。

建立“十大员”工作机制。近年，殷都区开展了“争当十大员、为民促发展”活动，通过动员群众报名参加“十大员”，建立“十大员”反映问题直通车——《每日民情》，让群众参与和管理社会事务，使群众从过去各项工作的旁观者、抱怨者甚至对抗者，变成了参与者、建言者、献策者。目前，全区已经发展“十大员”4万多人，累计化解矛盾上万起，成为党委、政府的“千手千眼”。这一做法不仅发动组织了群众，真正把群众中蕴含的能量和积极因素挖掘出来，让群众自己发现问题、解决问题，而且形成了信访工作大家做、共同做、就近做、随时做的良好局面，做到了小事不出楼院、大事不出村（社区），为从根源上消除信访问题、化解社会矛盾发挥了基础性作用。

建立干部联系群众机制。该区在全区开展了干部联系群众活动，建立了相关制度。全区90多名正科级干部每人联系500户群众，一般干部每人联系30户至50户群众。每个干部都向群众公布姓名、身份、电话号码，定期到群众家中走访，群众遇见问题，可直接向干部反映。活动开展以来，累计解决群众反映的各类问题6000余个，转变了干部作风，密切了党群干群关系。

建立人大代表联系选民、政协委员联系界别群众机制。该区建立人大代表联系选民、政协委员联系界别群众制度，每个人大代表、政协委员向所联系的群众发放名片，建立群众资料库，并定期向群众述职，对群众反映的问题及时解决，不能解决的予以协调或形成建议、提案。去年以来，人大代表、政协委员解决各类问题2100余个，形成建议、提案56件，成为解民怨、化纠纷的重要力量。

建立民间组织发挥作用机制。该区对全区289个民间组织进行了摸底调查，在乡（街道）成立了10个社会组织联合会，加强对民间组织的引导，使其依法活动，健康发展，同时积极发挥民间组织的优势，引导民间组织化解矛盾纠纷、参与社会事务管理。去年8月以来，全区民间组织共发现、化解矛盾179起，为减少信访问题的发生发挥了重要作用。