加强能源计量与统计工作_能源计量与统计
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加强能源计量与统计工作
为进一步贯彻落实省政府《关于印发湖北省节能中长期专项规划和“十一五”行动计划的通知》（鄂政发 „2008‟013号）文件精神，切实做好全省重点用能单位能源计量和统计工作，确保实现我省“十一五”节能目标，现加强能源计量与统计工作就有关事项通知如下：
一、充分认识能源计量和统计工作的重要作用
做好能源计量和统计工作，提供准确可靠的能源计量和统计数据，是政府依法实施节能监管，开展能源审计、考核，评价企业能源利用状况的重要依据，也是企业优化能源结构、提高能源利用效率、增强市场竞争力的重要保证。各有关单位要高度重视能源计量和统计工作，严格执行有关法律法规，确保计量器具配置合理，统计数据真实、完整。
二、目标任务
“十一五”期间，全省年综合能源消耗量1万吨标准煤以上的重点用能企业全部通过计量合格确认，能源计量器具配备和管理达到强制性国家标准要求；列入湖北省“百家企业节能工程”企业名单的企业应按照GB/T19022——2003《测量管理体系 测量管理过程和测量设备的要求》，建立健全测量管理体系；重点用能企业建立起稳定的能源计量和统计队伍；各类社会用能单位能源计量器具配备齐全，统计数据准确、及时。各单位和企业务必围绕这一目标任务推进各项基础工作，充分发挥能源计量和统计工作在节能减排工作中的重要作用。
三、重点工作
用能单位应当按照GB17167—2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（以下简称《通则》）和有关统计法规要求，不断提高能源计量和统计工作水平，重点做好四个方面的工作：
（一）提高能源计量器具配备率。列入湖北省“百家企业节能工程”企业名单的企业主要用能设备的能源计量器具配备率应达到GB17167—2006中4.3.5条的要求；能源计量器具计量准确度等级应达到4.3.8条的要求。煤炭、电力、冶金、化工、建材、轻工、纺织等行业有产品能耗限额标准要求的企业，应根据限额标准中规定的统计范围及计算方法，配备满足测量要求的能源计量器具。
（二）强化能源计量器具管理。用能单位应建立能源计量器具一览表，编制检定（校准）计划，实行周期检定（校准）。凡属于强制检定的计量器具，必须送当地质监部门指定的计量检定机构进行强制检定。其它计量器具也要加强内部管理，定期自检或送计量检定机构检定（校准）。检定（校准）不合格或超过检定（校准）周期的计量器具一律不准使用。
（三）健全能源计量与统计管理制度。列入湖北省“百家企业节能工程”企业名单的企业要组织实施GB/T19022——2003《测量管理体系 测量管理过程和测量设备的要求》，建立和完善测量管理体系；其他年综合能源消耗量1万吨标准煤以上的重点用能企业应通过计量合格确认。
企业应明确能源计量与统计管理部门和人员职责，建立人员培训、能耗定额管理、能源计量数据采集处理和汇总以及能源统计报表等制度。建立并完善统计资料台账体系，完整、及时、全面地反映企业能源购销存及消费情况。进（出）用能单位的能源应以强检计量器具测量数据为准，凡能够通过计量手段采集到的数据，必须通过计量检测获得，不得估算。能源统计数据必须有可靠的来源，要能追溯到原始计量测试记录。省统计局、质监局将对用能单位能源计量和统计数据质量制定具体核查要求。
（四）加快能源计量管理信息化步伐，充分利用好计量数据。用能单位应不断对能源计量器具进行更新改造，优先采用技术先进、质量可靠的能源计量器具，满足生产、管理过程中对能源计量准确性的需求。要采用先进的数据采集、分析和管理信息系统，实现能源计量数据的网络化管理。要通过对能源计量数据的收集、分析和处理，发现工艺缺陷、管理漏洞、技术潜力等问题，充分发挥能源计量数据在生产经营、成本核算、能源平衡和能源利用状况、统计分析等各项工作中的作用，对工艺过程进行优化控制，对用能设备与系统进行优化管理，不断提升用能单位能源计量与节能管理水平。
四、主要措施
（一）加强组织领导，严格目标考核。各市州发改委、质监局、统计局要分工协作，密切配合，形成合力。要对区域内用能单位能源计量管理状况、耗能状况以及节能技术的应用情况，进行深入细致的调查研究，制定出每一个用能单位的能源计量管理和统计工作量化目标及阶段指标，建立包括组织领导、机构设置、人员配备、能源计量器具配备与管理、能源计量数据应用与管理、数据统计、工艺监控、节能效果等内容的考核办法；要结合当地实际，制定年度工作方案，分步组织实施。要将用能单位的能源计量和统计工作纳入各级各部门和用能单位的节能目标考核体系，并将考核结果作为奖惩的重要依据。定期组织监督检查，确保能源计量和统计工作扎实有效开展。
（二）加强机构建设，提高服务水平。各市州发改委、质监局要进一步提高计量技术机构的保障能力和服务水平。有关技术机构要对现有能源计量产品性能进行改进和提高，保证能源计量产品的各项技术指标满足生产工艺控制要求；指导帮助用能企业使用高性能、高质量的能源计量器具，为节能工作提供技术保障；要加大在线检测及新型能源计量器具检测技术的研发力度，研究新型检定校准装置，建立计量标准，积极为企业提供能源计量技术服务。各级统计部门要加强对重点耗能企业的统计人员配备等统计基础工业的检查和指导，督促企业建立健全统计台帐，不断提高企业的统计工作水平。
（三）依据法规要求，加强监督管理。各市州发改委、质监局、统计局要依据国家《节约能源法》、《计量法》、《统计法》等法律规定，监督指导用能单位实施GB17167—2006强制性国家标准，定期检定强检计量器具，落实能源统计制度，建立健全能源统计台帐等工作。认真审查用能单位计量数据，确保数据来源真实可靠。严格控制节能减排相关计量器具批准、生产许可证发放，实施周期性监督检查，确保投放市场的节能减排相关性计量器具符合规定要求。开展对计量器具检定（校准）试验室合格认可的检查验收，开展能源计量器具检定授权机构专项执法检查，确保量值溯源和量值传递规范化。
（四）加大宣传培训力度，营造良好氛围。充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，广泛宣传能源计量、统计的各项政策以及相关法律法规。定期开展能源计量、统计人员的专业知识培训。总结推广用能单位在能源计量、统计等方面的先进经验，发挥典型示范带动作用，在全省营造准确计量、真实计量，合理用能、高效用能的良好氛围。
二00八年七月三十一日
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