带案下访化解矛盾的有效载体_积极有效的化解矛盾

带案下访化解矛盾的有效载体由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“积极有效的化解矛盾”。

“带案下访”联系群众化解矛盾的有效载体

——花园屯乡信访工作实践经验

我们花园屯乡共有26个行政村，39个自然村，总人口1.67万人，6132户，总面积251.3平方公里。近年来，随着农村改革的不断深化，各种社会矛盾和利益格局的不断变化，许多新情况、新矛盾不断出现，直接影响全乡改革、发展和稳定大局，如何化解群众矛盾成为摆在党委、政府面前的一个重大课题。对此，我们乡党委、乡政府在实践中，结合本地实际情况，认真总结，不断探索，走出了一条以人为本，带案下访的信访工作之路，畅通了信访渠道，密切了干群关系，转变了工作作风，维护了社会稳定，取得了事半功倍的效果。具体做法是这样的：

一、创新“四个一”机制，认认真真接访。为了方便群众诉求，我们按照“亲民、利民、便民”的原则，由信访办牵头，整合民政、计生、土地、医保等资源，固定场所，联合办公，设立了便民服务中心，统一制作了标识牌，工作流程版面，制度职责图版。在工作中，我们还创建了“一个中心办公、一个口子受理、一个流程办结、一个网络联动”的“四个一”工作机制，着力解决了“有人管事、有人办事、有人理事、有章循事”的问题。同时，我们还加大对信访工作人员的培训力度，要求接访人员必须具备“四力”，具有“四心”。即要有良好的语言表达能力，让群众“听得进”；要有迅速拉近和群众距离的能力，让群众“坐得

住”；要有分析和判断问题的能力，让群众“信得过”；要有处理问题的能力，把问题化解在萌芽状态。在具备以上四种能力的基础上，对来访群众必须具有“四心”。即热心接待，细心倾听，耐心回答，诚心服务。通过“四心”“四力”，擦亮党和政府联系群众的窗口，把爱民、亲民、为民的要求化为立党为公、执政为民的伟大实践。信访工作人员遵循群众利益无小事的原则，对群众反映的突出问题，认真梳理分类，及时请示汇报，为合理解决群众诉求，化解矛盾履行职责，发挥作用，促进工作。

二、落实“五项制度”，明明白白进村。一是责任必明。由信访办梳理分类的问题提交乡党委会认真研究，落实包案领导，落实办案责任，落实办结时限，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。二是带案下访。包案领导合理利用时间每月至少下访两次，每次都要带任务、带问题、带感情入村到户，认真倾听群众诉求，详细了解社情民意，想尽办法帮助群众化解矛盾。三是每事必记。包案人员每次下访都要填写《领导干部带案下访情况登记表》，详细记录下访时间、对象以及相关问题的处理意见和建议。四是每事必复。对信访群众反映的问题，包案领导要限期答复处理意见和建议，确保件件有回音，事事有着落。五是每月必查。乡成立了案件督办组，纪委书记任组长，督办组每月对重点信访问题、“带案下访”情况进行专项督查，严格做到“三查一通报”即：查落实情况，办理情况，材料归档情况和通报督查情况，确保带案下访工作到位、人员到位、责任到位，落实到位。

三、采取“四项措施”，清清楚楚结案。带案下访的领导一定要面见信访当事人，真正了解其思想动态，问题的真伪，做到情况明，底子清。在此基础上，遵照事实，认真分析，因案而宜，采取措施，加以解决。一是用“理”。指在不违反法律和政策的前提下，尽量采取疏导、劝告等方式，春风化雨，以理服人、以情动人、以行感人。如：前井村侯日卯因土地征用与羊肉厂发生纠纷，侯日卯不按合同条款办事，而是单方加码索要征用土地费，就此来乡上访，后经包案领导耐心疏导，理顺了思想，化解了矛盾。情理相融，坚冰可释。2009年全乡共接访群众68人次，化解了22起群众矛盾，群众普遍都感到很满意。二是用“策”。指采取具体问题具体分析，适时灵活运用法令、政策等措施，策略性化解矛盾。如：2009年在万泉河孤山水库建设时，黍地沟村民普遍持以反对态度，一人挑头，一呼百应。对此，乡党委书记郭钰晶亲自包村，组织乡村干部兵分四路，上门入户进行深入细致的思想工作，给群众讲政策、讲法律，一次、两次„„周而复始，最后，在公安部门的配合下，广大群众消除了对立情绪，心平气和，在认识上发生了质的转变，确保了孤山水库建设如期开工，顺利建设。实践证明：只要带着对老百姓深厚的感情，没有攻不破的难题。启示我们，只有讲不清道理的干部，没有听不进道理的群众。三是用：“法”。指在法律的框架下，运用法律手段，合法解决问题。对于群众的合理诉求，立即表态，尽快解决，对于不合理诉求，特别是不符合法律、政策的不能一味迁就，“空

头支票不能开”。在群体纠纷中，部分群众受“法不责众”、“民意难违”等传统观念和心理的影响，抱有“人越多，问题越容易解决”的动机，“信闹不信法”，如无原则地迁就不合理的诉求，就会造成“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的错误导向，闹风盛行，将永无宁日。如，在孤山水库管道工程建设时，涉及占地农户75户，有合法土地证的30户，46亩，无土地证的45户，150亩，占地农户不分青红皂白，漫天要价，已超出政策界限，不给钱就阻拦施工。对此，乡党委责成乡纪委书记亲自坐阵，与群众面对面交流，向群众讲解国家《土地法》以及工程建设的相关政策，让群众了解政策、掌握法律，配合工作。深入细致的工作，随机应变的对策化解了群众矛盾，理顺了群众情绪。四是用“心”。指用心处理群众反映的问题，给群众作出明确答复，把办理情况、结果以书面形式交待信访群众并归档备案。

实践证明：在群众工作中，不与民争利，方得民心之大利。你把群众当主人，群众就会奋力去耕耘。你把群众当牛马，群众就会争着做主人。

四、搭建“四个平台”，枝枝叶叶关情。一是推行干群连心卡，搭建信息沟通的“心连心平台”。包案领导干部印制《干部联系卡》发给走访的群众，便于联系，及时反映。二是开通干群连心热线，搭建爱心帮助的“服务平台”。服务热线24小时开通，接受群众的咨询、求助与意见建议。三是发放征求意见表，搭建群众需求诉求的“纳言平台”。统一制作《征求意见表》，由带案

下访领导携带，定期征求群众对本乡和领导干部工作的合理化意见与建议，为乡党委、政府决策提供参考。四是设立干部意见监督箱，搭建转变工作作风的“监督平台”。设置领导干部“带案下访”意见箱，把领导干部“带案下访”工作情况置于群众的监督之下。

实践证明，“带案下访”发挥了积极作用：一是畅通了群众信访渠道，有效化解了民怨。群众对干部的信任度增强，支持和理解干部的工作，怨气也消了，矛盾也少了。二是转变了干部工作作风，密切了干群关系。通过“带案下访”，实现了由过去怕进村到现在乐进村，从冷眼相向到热情寒暄，从工作难以开展到积极配合，共同推进的三大转变。三是切实维护了社会稳定，促进了社会和谐。带案下访领导不但帮助群众解决了诸多热点、难点问题，而且及时排查，发现和化解了一些不稳定因素。2009年，青花村个别村民因土地承包碾压坟地问题发生了矛盾纠纷，有集体上访苗头。接到反映后，乡领导立即组织带领相关人员顶风冒雨进驻该村，逐门逐户走访，面对面核实分析，最后共同商定了解决问题的办法，群众非常满意。

总之，“带案下访”是我乡搞好信访工作，联系群众、化解矛盾的基本经验。今后，我们继续深化拓展，把“下访”工作与宣传党的方针政策，搜集民情民意，共谋经济发展，促进社会和谐紧密结合起来，全面推进社会主义新农村建设，使入村下访真正成为促进全乡经济社会又好又快发展的综合载体。