安和乡领导班子学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》揭摆问题报告及整改方案_农村基层干部学习
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安和乡领导班子学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》揭摆问
题报告及整改方案
按照县纪委通知要求，安和乡领导班子认真学习《规定》，广泛征求意见和召开座谈会，对照《规定》要求，查摆问题，深刻剖析原因，寻差距，找不足，明宗旨，查作风。通过开展批评和自我批评，清楚地看到了思想上存在的差距，工作中存在的问题，形成了揭摆问题报告及整改方案，具体如下：
一、学习贯彻情况
1、突出“学”。乡领导班子把学习《规定》作为当前一项重要内容，作为一项政治任务来完成。一方面学习《规定》原文，深刻了解准则的精神实质，学深、学透、学精，把《规定》的要求铭记在心，把《规定》的要求转化为实际行动的标准；另一方面认真了解《规定》颁布的历史沿革、显示形式，加强对贯彻落实《规定》内涵的认识。
2、突出“查”。一是开展自查。班子成员对照《规定》的要求，认真开展自查纠查，检查自己在廉洁从政方面的问题，特别是工作作风、廉洁自律等方面的突出问题。通过开展深刻的自查，剖析问题产生的根源，积极制定整改方案，及时改进作风，切实用《规定》来约束自己的言行。二是开展互查。通过召开专题会议，开诚布公地开展批评与自我批评，查找在廉洁从政方面存在的问题。对于互查找出的问题，通过合适的渠道反馈，在规定的时间内，制定整改计划，限期整改。
3、突出“管”。按照《规定》的要求，结合全乡的实际，制定更加细致的配套制度，如红白事制度、农经管理制度。同时，把落实《规定》作为各级党组织的一项重要的工作任务，纳入落实党风廉政建设责任制的考核内容；把《规定》作为干部任前廉政谈话的重要内容。通过一系列的配套制度，加强日常监督管理，把《规定》落实到位，使《规定》的要求成为全乡党员干部的自觉行动。
二、存在的主要问题
1、全乡经济发展还不快，群众增收不明显。经过多年的努力，我们乡基本形成了产业发展体系，但各个产业还处在初级阶段，还不具备现代农业所需要的产业要素。如油茶产业，在我乡的发展已有十年的历史，虽具有一定的产业规模，但品质一直没有大的提高，群众在管理上还不规范，仍有粗放管理为主，精细化管理还有很大的差距。
在市场的销售上仍旧没有走出去，销售越来越面临着卖难的困难和价格逐年下降的不利境地。由于受金融危机的影响，芦笋今年滞销，大大的打击了群众发展笋的信心。其他产业虽有一定的规模，也是随市场好坏波动，仍处在被动应对市场风险的初级阶段。最明显的就是芦笋产业的发展就是一个例子。由于产业发展不平衡，产业化水平不高，农民的收入也时好时坏，增收的幅度不明显。
2、发展不平衡，影响群众生产生活。在改善民生方面还存在着一些问题，表现在与群众生活、生产关系密切的基础设施还不到位，在一些地方水利设施老化，如在陶朱、安和等村还存在在群众灌溉难的问题。在村级民生工程中，还不能做到统筹兼顾，如修路时没有充分考虑到排水工程，致使在一些地方因修路而造成了排水不畅，影响了群众的生活，造成了新的问题。
3、干群关系还不十分融洽，群众仍有怨言怨气。在工作中还存在着不够深入一线的问题，对于群众急需解决的问题和困难政府有心无力，不能及时解决。还没有完全做到要求的干群关系零距离，一些群众对政府、尤其是领导干部有着不小不少的意见和看法。如陶朱村的宅基地，大龄青年结婚无住处现象。农村宅基地问题由于不能及时与县土地部门协市，致使现在农村有了难以解决的矛盾。公路征地补偿问题，由于没有及时协调沟通，使现在失地农民生活受到影响。
4、抓发展抓落实的措施不力，工作存在一定的形式主义。在抓发展抓落实方面还存在着重安排，轻落实的现象，习惯于突击，缺乏推动工作的长效机制，如在全乡环境卫生整治方面，就存在着此类问题，也导致环境卫生工作时好时坏，工作因领导情绪而时紧时松。抓发展还过多的停留在规划上、口号上，甚至是想法上，如对产业的内在品质提升上、在农民增收的意见上，也过多的体现在规划上，方案里。
5、信任、合作、和谐的团队精神还有待进一步加强。火车快不快，全靠车头带。领导班了作为党委政府的执政团队还存在着执政能力不强的问题，在信任、合作、和谐、奉献的团队精神方面还需进一步加强。班子成员间相互沟通的气氛不浓，对待不同意见批评和自我批评的作风坚持不够，相互间合作共事还不足。
三、整改措施
1、加强学习。学习永无止境，加强班子成员的学习是学习和实践科学发展观的基础。学习分三个方面，第一是加强政治理论学习，提高明辨事非的能力。第二是加强业务学习。领导的业务就是领导艺术，多召开剖析会，在剖析中提高，在讨论中交流，在交流中学习，达到干中学，学中干，全方位提高班子成员应对复杂局面的能力；第三是加强法律法规、有关土地等方面的政策学习。
2、重视发展。发展是硬道理，发展是贯彻科学发展观的第一要务。我们要坚持已形成的科学发展思路，坚持发展一村一品，全力打造特色产业强乡的发展方向不动摇。产业体系协调发展，相互关联，相互补充，形成为民增收的产业群。同时拓宽销售渠道，开辟新市场；应对金融危机带来的负面影响，努力增加农民的收入，实现保增长的目标。
3、强服务。要积极改变作风，强化服务宗旨，要服务群众到一线，实现干群关系零距离的目标，进一步融洽双方的关系，真正建立鱼水的相互信任、相互尊重的新型干群关系。加强信息服务中心的职能，扩大为群众服务的项目，要严格落实领导值班接待群众的制度，为群众提供全方位、广需求、多层次的服务。及时协调、沟通县、乡、村有关方面的赔偿问题。
4、重民生。要认真落实以人为本的科学发展核心，高度的关注民生，积极解决群众生产生活中的问题和困难，关心弱势群体。一是以改善基础设施为重点，提高群众的生产和生活条件。二是做好创建“平安安和”工作，以农村社会治安为重点，积极组织群众进行群防群治，构筑平安乡村。三是加强农村文化、教育、卫生建设，争取上面项目，三年内实现村村有文化站、医疗站，群众有文化活动场所的目标，完成撤校并点工作，优化教育资源。加强合作医疗的管理，努力缓解农民看病贵和因病返贫致贫的问题，加强乡卫生院的建设工作，提高业务水平，解决群众看病难的问题，在保发展、保稳定基础上高度关注民生，维护群众的根本利益，实现保民生的目标。
5、强班子。一是加强党委政府一班人的建设。全面推行领导班子成员承诺制。二是落实民主集中制，切实加强党委自身建设。三是严以律已，起好带头示范作用。
6、强教育。要结合“三培三会”制度，以乡、村领导班子成员和基层站所负责人为重点，开展有针对性的学习教育，引导党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识。要加强以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观教育，培养良好的道德情操，营造良好的社会风尚。
7、改作风。密切联系和服务农民群众，坚持做到“九不准”：不准以权谋私、与民争利；不准贪图享乐、铺张浪费；不准拉帮结派、破坏农村稳定；不准违规办事、损害群众意愿；不准借婚丧喜庆事宜大操大办；不准参与赌博；不准搞封建迷信活动；不准搞政绩工程、形象工程。村党组织和村民委员会要加强自身建设，坚持民主理事、民主决策、廉洁奉公，带领农民共同致富。
8、建机制。做好制度上墙工作，如：村务公开制度，财务公开制度，“双述”工作制度，土地资产、矿产承包租赁制度，村规民约，干部行为规范制度等。定期将本村财务帐目在村务公开栏公示，接受群众监督。
9、开展农廉工作“群众评”活动。适时组织党员、群众、老干部等代表，对各成员单位、基层站所农廉工作的满意度进行测评，并将测评结果作为年终本单位党风廉政建设责任制考核的一项重要依据。
10、建立健全村“两委”班子重大事项和外出申报制度。村两委班子就涉及村集体、村民利益重大事项做出决策前，须向乡党委提出申报、经审批方可实施；村干部因工作需要外出的，须经审批。
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