强化责任 提升乡镇学校管理水平_提升学校管理水平

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强化责任，全方位提升乡镇学校管理

骔岭镇教育管理中心王德会

职位不是地位，职位也不等于权力，而更多的是义务和责任。乡镇教育管理中心，既要全面落实与教育局签订的各项目标任务，更高的要求是因地制宜，结合人民群众对优质教育的期盼，创新思维、科学管理，办好人民满意的教育。为此，我们深感责任重大，任务艰巨。根据我镇教育的实际结合本次论坛的主题谈几点我个人粗浅的看法，不足之处，敬请各位领导和同仁批评指正。

一、分析优劣态势、为教育管理提供决策依据

现代管理学的知识告诉我们，只有有效的管理才能取得效益，科学的计划和决策是有效管理的关键，管理信息是保证决策和计划科学性的前提条件。每个乡镇由于自然条件、经济社会发展水平、文化底蕴等方面的差距，直接影响教育的发展。认真分析本乡镇教育面临的发展优势和制约因素，才能制定出适合本乡镇教育发展的科学规划。有科学的规划，才能实现教育科学发展和持续发展。目前我镇教育面临的发展优势有：

1、学校地理位置独特，靠近县城，为我镇教育的可持续发展提供了顺势而行、乘势而上的良好机遇，为学校特色建设创造了有利的条件。

2、学校硬件设施逐步完善，特别是新一轮食堂建设、学生宿舍建设、教师公租房建设，解决了边远学生走读、教师走教的难题。更有利于科学调整学校布局，优化整合教育资源。

3、教师队伍建设方面从数量和素质上有较大提高，教师队伍逐步年轻化，有生机、有活力，教师学历和素质逐年提高。

4、贵州省“9+3”计划和毕节新一轮改革发展实验区的机遇，为教育改革和发展提供了许多优惠政策支撑。

在看到优势的同时，我们也清醒地认识到全镇教育面临着诸多制约因素：

1、地势高寒，滑坡、泥石流等地质灾害频繁发生，许多学校几经搬迁，没有形成自己的办学特色，影响学校发展。气候恶劣，冬季严寒而漫长，学生上学难。

2、以煤矿开采为支撑的经济发展与薄弱的文化底蕴不相称，校园文化建设尚未形成一定的格局，阻碍了学校事业的发展。

3、学校布局结构不科学，校点较多且分散，边远学校规模小，条件艰苦，造成教师队伍心态不够稳定，人才引不进，留不住，扎不了根。

4、领导及教师对确立新理念，实施新课程的紧迫性认识不足，主动发展的意识薄弱。部分教师的业务能力与教育发展要求存在差距，尤其是教育思想与教育行为的落差使新课程的目标难以较高达成。

5、学校管理粗放，管理的思想行为层面整体转化不大。需要进一步建立一种科学、民主、创新的教育管理机制，以利于充分发挥教师的主体意识，调动教师的积极性。

二、理清思路，明确目标，谋划教育发展大局

思路决定出路，没有清晰的思路，就不可能实现教育的可持续发展。虽然是一个基层教育管理单位，也必须驾驭好教育管理的“方向盘”。按照教育方针、教育政策、法规和上级主管部门的工作重点，结合我镇教育实际，我们拟定的工作思路是：突出一个核心，即办人民群众满意的教育；抓住两条主线，即教师专业化成长和学生全面发展；强化三个规范，即规范办学行为、规范经费使用、规范绩效考核；围绕四个重点，即控辍保学、提升质量、师德师风、校园安全；实现五个目标，即办学特色得以凸现、素质教育全面提升、义务教育初步均衡、教育思路不断创新，教育民生工作全面落实。

三、加强制度建设，强化规范管理，促进教育管理上台阶

1、健全各种管理制度和工作标准。

从管理人员的工作，教师的教学，学生的学习三个层面制定科学严谨的行为规范，要求各校领导和职能处室修订和完善各种条例、标准、要求、制度。形成管理手册，在教职员工和学生中广泛学习，践行，使之内化为行动。根据管理出现的新情况、新问题，定期对制度进行修订，以满足管理的需要。以达到学校人人有责权、事事有章程。通过依法治校减少人治带来的干扰，使学校内部领导与教师之间人际关系简捷化，管理环境优化。使各项工作井然有序，在所有的管理环节上都能做到有章可循，令行禁止，形成了管理的合力，充分提高了管理的效率。

2、重视常规管理的过程。

细节决定成败，过程决定结果。学校是育人的场所，任何一项工作都应体现出育人的作用。常规管理往往是一些学校育人功能下降的软肋，加强常规管理在过程上要体现一个“细”字，突出一个“常”字，重视一个“活”字，执行一个“刚”字。“细”是指管理必须是全员、全方位、全过程的，人人既是管理的对象又是管理的主人，全方位的、不留空白，分步进行，贯穿始终。“常”是指规范教育经常化，常规管理人人抓、时时抓、反复抓，坚持道理讲透，工作做细，形式多样，常抓不懈，常抓常新。“活”是指把静态的制度进行动态管理，防止规章僵化，卡的过死，让制度束缚住手脚，禁锢住头脑，阻碍管理，要不断改革创新，加强管理的针对性。“刚”是指对违反常规管理制度的现象必须坚决制止。

四、树立全员质量意识，提高育人质量，确保学生素质全面提高

“教学质量是学校工作永恒的主题”。学校教学质量低的一个重要原因就是缺乏质量意识，我们必须充分认识到，一个没有质量意识的群体是永远也无法摆脱落后面貌，无法适应学校改革和发展需要的，在竞争激烈的今天，教学质量低的学校必将被淘汰。因此虽然学校工作千头万绪，但在任何情况下我们都要牢固树立育人第一、质量第一的思想。

1、要树立正确的教学质量观。

学校是培养人的地方，学校的“产品”是培养出来的，其质量表现为教学质量和育人工作的整体质量。教育质量标准的综合性，体现了社会对人才质量的多方面不同要求，所以决不仅仅是升学率，学生素质的全面提升才是我们追求的质量目标。

（1）坚持德、智、体全面发展。我们不仅对智育要有明确的质量目标，还要求在学科教学中有机的渗透德育教育，同时抓好体育、艺术、科普、实践等各种教育活动，坚决克服重智育、轻德育、忽视体育和艺术教育的倾向。

（2）坚持让每一个学生都得到发展。既重视大面积质量的提高，又重视尖子学生的培养和学困生的进步；既重视课堂教学质量的提高，又要重视课外学生兴趣和特长的培养。从学生实际出发，因材施教，杜绝重知识传授、轻能力培养；重少数学生，忽视大多数学生，放弃个别学生；只重教不重学的错误倾向。

2、强化教学质量的监控。

（1）全程管理。教育教学管理工作是一项复杂的系统工程，我们不仅要对学生在校的九年负责，更要对学生终身的发展负责。首先是做好幼儿园与小学一年级入学的衔接，小学与初中的衔接，抓好基础，养成习惯。其次是要防止学生随着学习的深入而出现的分化，及时地进行知识缺陷的补救。第三要抓影响教育教学质量的诸因素，排除各种干扰，保证质量指标的落实。第四要加强对教师的综合考核，特别是教学方法、教学水平、教学能力的考察，通过学生座谈会、评教评学活动、家长会、教学开放周活动等及时反馈教师教学情况进行整改。

（2）过程管理。教学质量的形成是一个较长的过程，教师教的方面要从教师的教学计划、教研活动、集体备课、授课教案、课堂教学的五大环节、以及复习检测反馈矫正等环节实行全面的质量管理；学生学的方面应从课前自主预习、课堂师生互动、课后复习巩固、以及独立完成作业、学习方法、心理状况等方面全方位的指导。

（3）评价反馈管理。科学地做好期中、期末、单元考试的组织工作，运用教育统计学的知识，从形成性评价和终结性评价两个方面，运用定量、定性两种方法准确的评价出教学中存在的各种问题，采取有效措施调控教师和学生的教学活动。

五、强化教育科研，为学校发展、创造特色提供源泉和动力。

1、树立科研兴校的办学思想。坚持理论联系实际和求真务实的原则, 用甘甜的科研源泉去浇灌和滋养我们即将干涸的“田地”。以新一轮课程改革为契机,以提高教育教学质量为根本和出发点,立足校本研究,着眼于学校教育教学改革的进一步深化、教师素质的不断提高和学校的持续发展，采取有效措施鼓励广大教师积极参与教育科研工作。做到组织、制度、时间、经费四落实。

在组织上形成以学校领导、处室主任、教研组长为主要成员的教科研领导小

组，形成以年级组、学科组为管理主体，教师全员参加的教研群体。在制度上，把教师参与常规教研和课题研究的情况纳入专任教师的绩效考核中去。在时间上，把每周半天教研活动列为专用时间，其他活动不得占用。在经费上，对教研课题实行专项扶持，并适当给于灵活政策。

2、立足实际开展校本教研，解决教学一线的实际问题。学校教师对教科研工作往往态度比较淡漠，究其原因大多是因为教师教研能力不强、缺乏牵头的领路人；学校设立的教科研课题远离教学实际、不能解决教学中的现实问题。要结合影响学校教育教学质量和长远发展的诸多因素，采用设立了龙头课题带出落干个子课题,要求人人参与的教科研模式。在小学与初中阶段教师的教法衔接、学生的学法衔接、学生的行为养成教育、学生的特长培养、对课堂教学的评价、学生学习方式、校本资源的开发，以及办学管理体制等涉及学校各方面工作的领域都可以开展了全镇性的系统性研究。

六、强化安全管理、落实教育惠民工程、推进教育均衡发展

1、严格落实学校安全责任制，着力打造平安和谐校园。

（1）强化校园安全责任。要牢固树立安全责任重于泰山的思想，进一步强化安全工作责任，拉长安全防范链条，真正把安全工作落实到学校管理的方方面面，真正把安全责任落实到具体责任人。对安全工作层层分解、细化到人，一级抓一级，层层抓落实，做到安全工作全覆盖、无缝隙。

（2）全面落实安全措施。实行全封闭管理，校园监控、安防器材要达标，门卫要着装持械上岗，坚持领导带队值班制度，真正建立起“三位一体”的校园安全防控网络。根据时令开展消防、交通、疏散等宣传教育和防火、防震、防伤害安全演练活动，不断提高师生安全防范意识和自我保护能力。

（3）强化校园安全督查。加强对学校高危人员的排查，认真落实帮教措施，有针对性开展法制教育和心理健康教育，做到防患于未然。定期对学校校舍、围墙、厕所、楼梯、走道、运动设施及用电线路等重点部位进行安全隐患排查，规范建立安全隐患台账，实行挂牌限时整改。

（4）严格实行安全问责。严格落实学校安全责任制和责任追究制。按照“谁主管谁负责”、“谁出问题追究谁”的原则，强化和落实安全责任。联合派出所、安监、消防、交通、卫生等各相关部门，把各项校园安全措施落到实处。

2、认真落实惠民政策，大力推进教育公平。

认真落实营养改善计划和寄宿学生生活补助及其他对学生资助等有关工作，使教育惠民政策得以落实。认真落实对留守儿童的关爱政策。建立留守儿童情况登记、监护人联系、结对帮扶、寄宿优先等制度，开展“代理家长”、“亲情电话”等多种形式的关爱活动，努力为留守儿童学生提供良好的学习生活环境。

3、坚持教育均衡协调发展。统筹全镇内各类教育资源，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源，从校内均衡逐步扩展到校际间均衡，最终实现镇域内教育均衡协调发展。