张主任讲课_张学伟讲课名师
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一、汴河街道现状
（一）汴河街道的由来
1992年3月区划调整，撤区并乡，由原来隶属符离镇的北十里乡、梅庵乡合并而成独立的镇，源于古老的汴河流经我镇12.8公里，故起名汴河镇，2005年12月更改为汴河街道办事处。
（二）汴河街道的现状
汴河街道面积64平方公里，南北最长6.5公里，东西最长12.3公里，辖8个村，人口4.2万，12391户，其中农业人口32833人，耕地面积42756亩，人均1.3亩。土壤肥沃，为沙地和两黄土土质，适宜种植小麦、大豆、玉米、水果、蔬菜等各种作物。
2010年度财政总收入2080万元，其中：地方税收入490万元；全社会固定资产投资完成6.07亿元，完成年计划任务（4.5亿元）的134.96％；规模以上企业12家，规模以上工业产值 13.2亿元，完成年计划任务（11亿元）的118.31％，共实现利税6000余万元；招商引资签约项目16家，协议引进资金12.7亿元，亿元以上项目6家，实际到位资金2.74亿元。
（三）汴河街道的特色
1.水利资源丰富：辖区内汴河、唐河横贯东西，睢引河、铁路运河纵穿南北，黄鹂沟、龙王沟、看花沟等相互交错，水系发达、互为相通，水域面积2100亩，水资源十分丰富。
2.交通资源便利：206国道、泗永高速、合徐高速、宿淮铁路纵横交织、贯通全国，拂晓大道、人民路、唐河路、拱辰路、外环路等城市道路及村村通公路分布其间，四通八达，交通十分便利。
3.文化底蕴丰厚：辖区内有清代九拱桥、2千多年秦初老柘树、明代玉皇庙、关帝庙、太平天国英王堆，隋代看花沟、唐初东林草堂等重要历史遗存，历史文化底蕴十分丰厚。现代知名人士有写《黑洞》的作者、现在为中国作家协会会员的张成功，原地区文联主席、书法家冯维韬等。
4.区位条件优越：地处城乡结合部，距离城区3公里，是宿州市规划建设中的汴北新区所在地，地理区位优势得天独厚。
二、汴河街道存在的问题
（一）服务城市水平不高
汴河街道是新成立的街道，但辖区内全部是农村人口，没有社区，没有居民，是名副其实的乡镇，所以尽管地理位臵优越，但三产服务产业处于起步阶段，尚待开发、完善，三产业的发展环境也亟待优化，服务城市的优势还没有凸显，经营城市的理念还有待提高。
（二）经济来源有限
街道成立之初仅有一家年产300万元的面粉厂，2009年财政收入实现产值9.7亿元，2010年实现工业产值13.7亿元，是2005年的45倍；2010年完成税收1200万元，是2005年的60倍。纵向看，由于大批重大项目落户辖区使各项经济指标突飞猛进，但同时又给街、村干部带来了繁重的工作任务和工作压力，征地、拆迁、安臵等等一系列问题给干群关系带来影响。街、村干部以吃苦耐劳、勇于担当、乐于奉献的精神，攻难克坚，用心服务城市大建设。但截至目前，8个行政村没有一家村级企业，村里没有经济来源，单纯靠转移支付仅能解决村里的正常开支，没有干事创业的资本积累，无法带领群众致富。
（三）自主经营权力受限
中心城市北向发展的触角逐渐延伸进了街道辖区，在带来发展机遇的同时，也制约了我们自行发展的脚步。西部四个村几乎都在市委、市政府的规划范围，东部四个村我们也不能把握市里的发展规划，像帝邦、鸿正服饰与市高新技术园区的选址以及都市农业与北外环的规划等等，所以我们在制定发展目标、规划产业发展等各方面受到严重的阻碍，一定程上制约了我们的发展。
（四）农业产业规模小、档次低，品牌影响力不强 目前我们街道充分发挥资源优势，经过几年的不断探索努力，已经逐步形成了一些自己的特色农产品，如大王村无公害蔬菜、邵杨村无公害大葱、梅庵村吨粮田良种繁育、梅庵村养殖等等，在全市很有名气。但整体看来，农产品品牌缺失，农副产品加工业规模小而分散，产品单一，科技含量低，档次低，大多为“地产地销”，没有上规模的农业产业化龙头企业，不能形成效益。
三、汴河街道面临的发展机遇
（一）中心城市北向发展机遇：早在2006年市委、市政府就提出了把汴北新区建成市级行政文化中心、商业副中心和滨水生态休闲区的功能定位。目前，按照市里“做大做强中心城市”而实施的“东进、北扩、南展”的空间发展战略，汴河街道逐步被纳入城市建设范围，成为宿州市城区的北大门。今年4月份，由市规划局规划的四大园区选址已经确定，其中三大园区落户汴北新区：一是市场物流园区，规划选址于北外环路以北、唐河以南、合徐高速公路以东、京沪铁路以西，总用地规模约9000亩；二是文化产业园区，规划选址拂晓大道以东、拱辰路以南、龙城路以西、雨阳路以北区域，总用地面积约2700亩；三是高新技术产业园区，规划选址于唐河路以北、龙城路以西、北外环路以南、西外环路以东，总用地规模约3300亩。刚刚结束的市第四次党代会针对汴北新区又作了家具板材、观光农业、文化、高新技术的产业规划，这也给我们提出的“打造都市农业”带来了政策支持和发展机遇。
（二）做大主导产业，借势实现特色产业发展机遇 近年来，街道党工委、办事处借助市委、市政府北向发展，建设汴河新城区的契机，抓先一步，以招商引资为突破口，大力发展工业经济。办事处成立前仅有一家年产300万元的面粉厂，通过五年努力，从2006年实现规模以上企业零的突破，现已有规模以上企业12家，并结合自身实际，重点规划实施了家具地板、服装制造、三产服务等三大主导产业。宿州市东大木业有限公司是林业产业化省级龙头企业，新投产的“红树湾”实木复合地板成为省内最大的实木复合地板生产线，“红树湾”品牌实木复合地板、实木门等产品畅销国内外。宿州市东森木业有限公司是林业产业化省级龙头企业、安徽省绿色建材产品企业，是东森木业集团与江西瑞金鸿福木业有限公司合资建设的板材生产基地。项目总投资1.2亿元，其中固定资产投入8000万元，占地6667 m，2011年12月份投入生产，目前与..门业洽谈合作。帝邦、鸿正两家服饰有限公司….。宿州市君怡农业生态园是安徽省2010年“861”重点项目之一，投资1.5亿元，占地205亩，主要以生态农业示范、生态产品开发、生态休闲旅游为一体，形成具有较高的经济效益、生态效益和社会效益的综合园区，填补我市生态农业示范的空白。我街道依托市核心农业示范区项目建设，全力打造的汴河都市农业，目前发展势头强劲，已流转土地2200亩，6月中旬已把1000亩土地交付宿州市百兴原生态农业有限公司使用，台湾、杭州、湖北等三家农业公司也在洽谈合作之中。
（三）村“两委”换届机遇
按照省、市、区的统一部署，这次村“两委”换届选举工作从7月底开始到9月底结束，历时两个月，经过周密部署，精心组织，最终依法选出了群众满意的“领路人”。这次换届既是对街道、村两级党组织战斗力强弱的一次检验，也是对上一届村“两委”工作的一次测评。通过这次换届，村“两委”班子结构得到了进一步改善。新一届村“两委”班子成员实际人数为？名，平均年龄？岁，比换届前下降？岁，有？个村班子配备了35岁以下年轻干部，占到总数的？％。村干部队伍整体素质得到了进一步提高。新一届村“两委”班子成员中党员数？名，占到总数的？％，有？名
2具有高中以上学历，占到总数的？％，此外，还有？名女同志和农村优秀人才充实进了村领导班子。
新班子组建以后要牢牢抓住这次换届机遇，尽快进入角色，理清发展思路，确定发展目标，制定出符合本村发展的三年工作规划。在巩固过去成果的基础上，破旧立新，再创佳绩，以这次换届为契机，真正做到“换届换出新气象，选举选出新作为”。
四、汴河街道下一步面临的工作
为官一任，造福一方。当前，汴河街道正处在全市大发展、大建设的前沿阵地，机遇与挑战并存，动力与压力同在，新一届村“两委”班子还要按照“把握重点、突破难点、统筹兼顾、全面提升”的要求，做好任期内各项工作。
“把握重点”就是要继续采取“超前科学谋划、优化兵力组合、实行兵团作战”的工作举措，重点抓好城市建设、工招园项目、都市农业建设等三大重点工程。
“突破难点”就是要继续加大力度，抓住关键，重拳出击，做好拆违控违工作；要有敢于“得罪”人，不怕啃“硬骨头”，勇于克服困难的精神，对计划生育工作常抓不懈、抓出成效。对于难点工作要经常理一理思路、排一排进度，化难为易。
“统筹兼顾”就是要在工作方法上学会弹钢琴。农村发展的各项工作千头万绪，环环相扣，任务繁重而艰巨。作为村干部，我们虽然官职不大，但对农村发展影响不小，所以，我们干工作 6 一定讲究科学方法，围绕中心，服务大局，在围绕党工委中心工作的同时，还要抓好社会稳定、计划生育、基层组织建设、民生工程等常规性工作，统筹兼顾才能有条不紊，才能较好地完成各项目标任务。
“全面提升”就是要把握全局，提升标杆。圣人孔子说:“取乎其上,得乎其中;取乎其中,得乎其下;取乎其下,则无所得矣”。今年5月11日，我们街道在全区岗位目标考核奖惩大会上荣获“工业先导型乡镇街道”第二名，成绩的取得实属不易，饱含了我们上一届村干部的心血汗水，那么我们新组建的村班子更应该感到肩上的压力。面对新形势、新要求、新任务，我们更要自我加压，提升标杆，坚定信心，全面提升。
