盐业局党风廉政建设责任制工作意见_市司法局工作意见

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盐业局2012年党风廉政建设责任制工作意见为全面贯彻落实中共中央和国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，确保盐业系统惩防体系建设和反腐倡廉工作各项任务落到实处，现对我局2012年党风廉政建设责任制工作提出如下意见：

一、提高思想认识，加强组织领导

党风廉政建设责任制是反腐倡廉建设中带有根本性、全局性、基础性的制度，是开展反腐倡廉建设的重要抓手和制度保障。各单位要进一步提高对落实党风廉政建设责任制的重要性和必要性的认识，自觉承担起推进反腐倡廉建设的重大政治责任，把党风廉政建设责任纳入整体工作格局，同各项工作有机结合，一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。坚持班子齐抓共管、纪委组织协调、各科室各负其责的领导体制和工作机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，做到一级抓一级、层层抓落实。单位主要负责同志要认真履行第一责任人职责，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要违纪亲自督办；要进一步落实“一岗双责”，切实抓好职责范围内的反腐倡廉工作；要坚持责任制报告制度和党风廉政建设 “一把手”汇报制度，定期向局党委报告责任制落实情况，切实担负起本单位加强反腐倡廉建设的领导责任。

二、细化责任目标，科学分解任务

责任分解是落实党风廉政建设责任制的基础，各单位要按照中央和省、市纪委全会的工作部署，紧密结合工作实际，以贯彻实施《廉政准则》和加强领导干部作风建设为重点，认真做好2012年党风廉政建设和反腐败工作任务的分解。分解要尽量实化、细化，明确班子成员及各单位在党风廉政建设中的职责和分工。要突出 “一把手”的领导责任，明确“一把手”是完成责任目标的第一责任人，对班子内部及所辖范围的党风廉政建设负总责，认真抓好任务分解、检查考核、考核结果运用和实施责任追究等各环节的工作；要突出可操作性，将党风廉政建设和反腐败工作任务分解细化成明确具体、便于操作、尽可能量化的目标；要突出针对性，围绕工作实际，以制约和监督权力为核心，制定出制约、规范权力正确运行和防止权力滥用的具体责任目标，做到源头治腐；要突出科学性，通过责任目标分解或签订目标责任书，形成各单位班子成员有任务、人人肩上有担子的责任目标管理体系。

三、强化部门责任，狠抓工作落实

各单位要按照市纪委对2012年党风廉政建设和反腐败工作任务的部署，进一步明确抓落实的责任，形成抓落实的合力，完善抓落实的机制，按照“重在明确目标、重在突出重点、重在细化措施、重在领导带头”的原则，抓好工作任务的落实，推动反腐倡廉各项工作全面上台阶。要将贯彻实施《廉

政准则》和分工负责的反腐倡廉工作任务作为今年工作的重中之重，列入党风廉政建设责任目标，并在内部进行细化分解，每项目标任务要逐一落实到每个班子成员和相关责任人，切实做到领导到位，责任到位，工作措施落实到位。局党委将适时召开反腐倡廉工作汇报会，及时掌握各单位落实工作的进展情况，加强督促指导，确保反腐倡廉各项工作落到实处。

四、强化责任追究，突出案件查办

实施责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键环节。各单位要按照有关规定，坚持实事求是、客观公正、严格执纪、违纪必究、教育与惩处相结合的原则，严格实施责任追究。对由于违背科学发展观、失职渎职酿成重大事故和恶性事件，使人民群众生命财产受到重大损失的；对违纪违法问题隐瞒不报、压案不查的；对不认真履行反腐倡廉职责，导致不正之风长期得不到解决、屡屡出现严重违纪违法问题的；对违反党政干部任用规定，造成用人严重失察失误的；对领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用该领导干部职权和职务上的影响获取非法利益、造成恶劣影响的，要严肃追究领导责任。对在盐业经营中，内外勾结，走私贩私的行为要作为今年查处的重点。各单位特别是“一把手”要切实履行职责，切实加强对责任追究工作的领导，对负有领导责任的责任人，要严格执行纪律，该纪律处分的给予纪律处分，该

组织处理的给予组织处理，决不能姑息迁就。要积极推行“一案双查”、“一案双果”制度，各单位要定期向局责任制办公室上报责任追究情况，重大或典型案件要随时上报。

五、加强制度建设，确保责任落实

制度建设是推进惩治和预防腐败体系建设，从源头上防治腐败的根本途径。各单位要紧紧围绕反腐倡廉建设的重点领域、关键环节和重要问题，认真总结以往工作中的成功经验和成熟作法，以制度的形式固定下来，通过制度建设把党风廉政建设责任制工作进行规范。要认真落实纪委负责人同下级单位主要负责人谈话制度、领导干部任前廉政谈话制度、重要情况报告和党员领导干部报告个人有关事项制度，严格执行和不断完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度，推动党内监督工作的深入开展。要积极推进领导干部廉政承诺和干部任用公示制度，并充分利用新闻媒体和其他形式，扩大人民群众参与监督的范围和渠道，加大对领导干部的监督力度。要把大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风纳入责任制考核范围，切实加强干部作风建设。

各单位要把贯彻落实《廉政准则》作为反腐倡廉工作的一项重要而长期的任务，认真抓紧抓好。领导干部不仅要带头遵守《廉政准则》，还必须坚持党性原则，敢抓敢管，维护《廉政准则》的严肃性和权威性。纪委要切实履行监督检

查职责，督促各科室各单位认真贯彻实施《廉政准则》，并把贯彻实施情况纳入党风廉政建设责任制检查考核范围，对责任不落实、措施不得力的单位，严肃追究有关领导责任。要继续落实各单位主要负责人带头讲廉政党课制度，并将其列为党风廉政建设责任制的考核内容。

六、加强责任考核，注重结果运用

今年，要将党风廉政建设责任制的责任考核与监督检查制度化，坚持定性与定量考核相结合，在考核评价内容、考核评价方法、考核评价机制、考核评价结果的运用等方面不断完善和创新，建立适合盐业系统特点的考核评价机制，形成合理科学的考核体系。各单位也要因地制宜，建立健全符合本单位实际、操作性强的廉政评价体系和考核评价办法。引入党风廉政建设社会评价机制，组织各用盐企业及食盐零售户有序参与党风廉政建设，广泛接受社会监督。要将惩防体系建设情况列为对各单位领导班子和领导干部考核的重要内容，完善考核办法，做到履行责任有规范、检查考核有标准、责任追究有依据。要进一步加大对责任制工作日常督导和管理的力度，局党风廉政建设责任制领导小组将采取听取工作汇报、召开座谈会、个别访谈、问卷调查、查阅资料和实地察看等方式对党风廉政建设责任制落实情况进行监督检查；责任制领导小组办公室将建立工作台帐，加强对各单位日常落实责任制及廉政情况的量化管理。要继续坚持党风廉政建

设责任制及廉政情况年中检查、年底考核和局领导干部带队考核等做法制度化。要落实考核结果运用制度，进一步扩大考核结果公开范围，切实将考核评价结果运用于干部综合评定、奖励惩处和选拔任用。要进一步完善廉政档案管理，把领导干部的廉政情况和责任制考核情况纳入系统管理。纪委肩负着反腐倡廉建设的重任，纪检干部素质的高低直接关系到党风廉政建设的成败，因此，今年，市局将在人、财、物等各方面向纪委倾斜，加强盐业纪检队伍建设，加大软、硬件及办案经费的投入，加大对盐业纪检干部的培训力度，通过教育培训改善知识结构，拓宽工作视野，提高服务大局、组织协调、有效监督、查办案件、调查研究等方面的能力，提高自身防腐抗变的能力。