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深圳的,“忠诚尽责、勤政廉正、务实创新、文明尚礼”的公务员精神!
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深圳市公务员行为规范(试行)--------目前还在试行
(征求意见稿)
公务员行为规范是公务员在履行职责、执行公务和社会生活中所必须遵守的基本行为准则。深圳公务员坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,贯彻中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线、方针、政策,遵纪守法,带头实践深圳精神,忠诚尽责、勤政廉正、务实创新、文明尚礼,努力为建设“和谐深圳”、“效益深圳”贡献力量。
第一章忠诚尽责
第一条忠于国家,忠于宪法。
(一)维护国家尊严、荣誉和利益,勇于同一切有损国格和民族尊严的言行作斗争;
(二)维护国家统一、民族团结和社会稳定,不组织或参加罢工以及非法集会、结社、游行、示威等活动;
(三)维护法律权威,自觉遵守宪法和法律;
(四)维护政府形象,勇于同一切反政府行为作斗争。
第二条政治坚定,坚持四项基本原则。
(一)拥护中国共产党的领导,在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致;
(二)立场坚定,在大是大非面前保持清醒头脑;
(三)坚决执行党和国家的政策和决定,不以任何借口消极抵制或歪曲;
(四)不编造、传播政治谣言,不散布对党和政府不满的言论,不以任何形式诋毁党和国家领导人。
第三条忠于人民,关心群众。
(一)牢固树立全心全意为人民服务观念,一切工作以人民群众根本利益为出发点,维护人民群众合法权益;
(二)体察民情,珍惜民力,密切联系群众,维护党和政府与人民群众的关系;
(三)及时解决群众反映的困难和问题,对群众所提问题,事事有回音,在其职权范围内,件件有落实;
(四)倾听群众呼声,不压制、打击、报复群众。
第四条忠于事业,尽职尽责。
(一)以事业为重,无私奉献;
(二)热爱本职,尽心尽力完成工作任务,不违反规定从事第二职业或领取兼职报酬;
(三)勇担责任,不贪功诿过;
(四)认真履行职责,不以任何借口不作为或乱作为。
第五条识大体,顾大局。
(一)维护大局,从全局利益考虑问题,认清自身职责在全局中的位置和作用,维护政令畅通,坚决执行上级依法作出的指示、命令和工作部署;
(二)关心国家大事,关注国际形势,不对国家内政、外交政策和政治敏感问题妄加评论;
(三)不搞本位主义、宗派主义,任何时候不以局部利益、部门利益影响全局利益;
(四)不搞自由主义、个人主义,任何时候不把个人利益置于国家和集体利益之上。
第二章勤政廉正
第六条热情服务,讲求效率。
(一)服务热情、主动、周到、耐心,避免冷漠、生硬、急躁、随意及其他使服务对象产生不满的言行;
(二)努力为服务对象提供便利,减轻负担,不人为地给服务对象造成不便;
(三)遵守法定或承诺时限,符合条件的事项尽快办结,不符合条件的事项尽快明确告知,对明显合理但法律、政策依据不明确的事项及时上报,不拖而不议或议而不决,无法定事由或未经批准,不超出时限办结公务;
(四)处理好部门之间、同事之间的合作协调关系,主动配合不扯皮,积极负责不推诿。
第七条依法行政,执法公正。
(一)以事实为依据,以法律为准绳,正确行使法律规定的自由裁量权,按规定的程序办事,不擅自改变办事规则,不滥用职权;
(二)平等对待每一个服务对象,不因服务对象的种族、民族、国籍、性别、年龄、身份、地位、地域、语言、健康状况、宗教信仰等因素而给予偏袒或歧视;
(三)办事公开透明,不搞暗箱操作;
(四)主动回避与本人有利害关系的公务,不以任何形式干预和妨碍他人正常行使职权。
第八条克己奉公,廉洁从政。
(一)不采用不正当手段获取利益,不从事有偿的中介活动;
(二)不利用职务之便或职务影响为任何团体和个人谋取不正当利益,或为其谋取不正当利益提供方便;
(三)不接受可能影响公正执行公务或公正形象的吃请,不将本应由个人支付的费用交由所在单位或服务对象报销,不以国家公务员身份要求他人或机构提供优惠;
(四)自觉执行并要求配偶、子女、亲友、身边工作人员以及其他共同生活的人员遵守有关收受礼品的规定,不接受单位和个人的现金、有价证券、支付凭证及其他各种形式的“红包”,不利用婚丧嫁娶敛财。
第九条艰苦奋斗,勤俭为本。
(一)控制职务消费,抵制一切不按规定或超过标准的公款消费;
(二)将公物利用发挥到最大限度,杜绝一切浪费公共资源的行为;
(三)严格执行有关制止用公款旅游、娱乐的规定,不用公款或由企、事业单位出资获得各种形式的俱乐部会员资格;
(四)严格执行公务接待标准,不攀比接待档次,尽可能节省开支。
第十条谨言慎行,遵守纪律。
(一)遵守工作制度和工作纪律;
(二)遵守宣传纪律,未经授权不就工作事宜接受新闻采访,不以公务员身份就政府工作发表评论;
(三)遵守外事纪律和涉外培训的有关规定,未经批准不得逾期滞留海外;
(四)遵守保密纪律,不泄露国家秘密。
第三章务实创新
第十一条办实事、求实效。
(一)树立正确的政绩观,不搞不计成本或牺牲长远利益的政绩工程;
(二)立足现实,解决社会生活和工作中的实际问题,不搞形象工程;
(三)求真务实,不提不切实际的口号,不定不切实际的指标,不搞形式主义;
(四)说实话、报实情,不欺上瞒下、不虚报瞒报。
第十二条学习理论,提高素养。
(一)认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,深刻领会其精神实质;
(二)倡导先进文化,学习前沿理论,坚持正确思想,不随波逐流;
(三)学习与本职业务相关的理论知识,不断提高自身理论水平和理论素养;
(四)用正确的理论指导实践,不断提高业务水平和工作质量。
第十三条学习业务,提高能力。
(一)学习从事本职工作所需要的有关知识和技能,培养专业精神,提高专业素养,追求专业水准,努力成为业务能手;
(二)虚心接受批评,认真采纳建议,学习借鉴成功经验,积极探索并解决本职工作中存在的各种问题;
(三)参加规定的各项培训,不抵制、逃避或者消极应付;
(四)学习和掌握新技术、新方法,努力提高工作效率。
第十四条讲科学,讲善政。
(一)树立科学发展观,尊重事物发展的客观规律和内在要求,与时俱进,用发展的办法解决前进中的问题;
(二)处理好改革、发展和稳定的关系,维护社会稳定;
(三)在工作中统筹考虑各方利益,促进社会和谐;
(四)发扬民主、集中民智,科学决策。第十五条知行合一,勇于创新。
(一)加强调查研究,解决实际问题,不唯书、不唯上;
(二)经常检讨本职工作,善于总结经验教训,推动业务工作改革创新;
(三)不断完善工作流程、工作方法,不因循守旧;
(四)善于用创新的思维研究和解决问题,业务工作追求更高标准和最大效益。
第四章文明尚礼
第十六条语言文明,举止端庄。
(一)说话得体,不讲粗话;
(二)依约行事,守时守信;
(三)着装得体,仪容整洁;
(四)举止大方,有礼有节。
第十七条加强个人修养,树立良好形象。
(一)树立正确人生观,自谦而不自卑、自尊而不自傲、自律而不自闭,宽厚容人,乐观大度,诚实守信;
(二)坚持健康生活,参与健康娱乐,开展健康社交,不酗酒、不赌博、不信仰邪教、不参与或者支持封建迷信活动;
(三)不以公务员身份为他人提供信誉担保;
(四)言行一致,做老实人,说老实话,办老实事,不夸夸其谈,不弄虚作假。
第十八条知礼守义,弘扬社会公德。
(一)在国家、集体和人民生命财产受到威胁时,挺身而出、不临阵退缩;
(二)遵守公共秩序和社区管理规定,不妨碍、影响他人正常活动;
(三)珍惜资源、爱护环境,作保护环境的模范;
(四)助人为乐,礼让他人,与邻里和睦相处。
第十九条尊老爱幼,践行家庭美德。
(一)赡养父母,尊敬长辈;
(二)夫妻平等,家庭和睦;
(三)抚育子女,关心后代;
(四)勤俭持家,反对浪费。第二十条讲求政德,恪守职业道德。
(一)树立正确的价值观、名利观、权力观,不贪图享乐、不追逐名利、不玩弄职权;
(二)维护公务员整体形象,认真履行公务员义务;
(三)维护集体荣誉,遵守本单位及其所在行业、系统的职业规范;
(四)保持积极向上的精神状态,敢负责任、敢闯敢试、敢抓敢管、奋发有为。
公务员的职业道德 [内涵] 做人要有人品,做官要讲官德。所谓官德,主要是指官员恪守职业道德,保持政治操守。[深度分析] 由于官员在社会生活中地位特殊身份特殊,官德缺失就会在思想上、作风上都导致腐败,其危害不可估量。无数事实早已反复证明,官德是官员腐败的第一德缺失往往是官员腐败的第一道溃口。
如今,官德不彰、权力失范的问题颇为突出,媒体曝光的形形色色缺德官员的各色“事迹”,令人揪心,刺激着社会的敏感神经。有的官员欺上瞒下,弄虚作跑官要官、买官卖官,有的官生活腐化、情趣低下,有的官吃拿卡要、与民争利„„日记门、艳照门、微博门、短信门等等,无不折射少数官员官德的严重沦设刻不容缓。
为官必须修德,我国自古以来就一直重视官德的养成。古语云:尔禄尔俸,民脂民膏;下民易虐,上天难欺。儒家笃信“为政以德,譬如北辰,居其所而众星其身正,不令而行;其身不正,虽令不行”。
众所周知,我们党的干部标准是德才兼备、以德为先。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出:“要坚持把干部的德放在首要位用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部,形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。”“五德”并提,彰养的时代意义与时代要求。事实上,很多官员出问题,不是出在能力上,而是出在官德上。
从历史上看,官德水平往往在一定程度上决定着一个政权的兴衰成败。表面上,官德只是官员个人修养层面上的道德问题,实质上更为重要的是公共权力的是法治缺位问题。事实上,当下官德不彰,权力失范,其背后是权力制衡机制的严重缺失。正如学者哈耶克所说,“制度决定官员的变形与扭曲”。一个好的让无德官员不敢轻易作恶;而一个坏的制度,却能让天使变成魔鬼,将人性的恶无限放大。
作为掌握公共权力的官员,理应是道德的楷模,官员的官德理应比一般群众的道德水准更高。官德是社会风气的风向标,官德影响民德,影响社会风气。官了,群众的道德水准随之也会提高,社会风气因此得以净化,整个社会的道德水准因此得以提升。官德良好,社会才能风清气正;反之,上梁不正下梁歪,官德不效,殃及整个社会风气。
官德问题直接关系党和政府的道德形象,官员的道德修养决非官员个人的私事、小事,与党和政府的道德形象密切相关,官员的道德形象在一定程度上代表的道德形象。
“官德”需要内在的修炼和培养,更需要外在的刚性监督制约机制。良好“官德”的养成,除了各级官员自重、自省、自警、自励,切实加强自身修养外,良好的外部机制。考核和培训固然重要,但都不是解决官德问题的治本之策。唯有法治和监督,才是解决官德不彰问题的根本之道。
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