教育管理学题库_教育管理学试题库

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教育管理学：指研究教育管理过程及其规律的科学。

教管的性质：教管是一门社会学科；是教育科学的组成部分，有时管理科学的一个分支；具有文化性。应用性、社会性、权变性、双向多元性。

教管的特点：是增长智慧的科学；是富有挑战的科学；是价值的科学；是权变性的科学；是行动的科学。

从古典的教管模式到现代教管模式的影响因素：现代教育管理理论的产生是教育事业自身发展的需要；现代科学技术的进步为教育管理理论的产生提供了可能性；现代企业管理理论和方法的成就对教育管理理论的辐射作用。教官内容的层次：教育事业的管理、学校和其他教育组织的管理、教育管理人员的自我管理。管理：没有确定概念。管理是一种社会现象，是人类得以生存和发展的重要条件之一；管理是观念形态的文化，管理行为是受某种价值观所支配的管理是一种社会实践活动。

美*西蒙：管理就是决策；法约尔：管理就是实行计划、组织、指挥、协调、控制。

管理的职能：组织和开发生产力；协调和控制生产关系和社会关系。管理是观念形态的文化，管理行为是受某种价值观所支配的。文化：人类在长期的改造自然和自我发展的过程中积淀而成的观念定势、思维定势和价值定势。民族性。

文化的分类：物质文化、精神文化。决策（西蒙）：管理者或决策者为了实现预定目标，在客观条件的约束下，从两个以上的可能性或可行性方案中，经过决策论证和价值判断选择出既满意又可行的方案的行为。

组合效应：在此基础上进行合理组合，组合的方式不同，管理效果也不一样。教育管理：

教育管理是社会管理的一部分，具有社管的特点：任何以及教育组织都存在于一定社区环境之中，社会中各种因素都会教育组织发生着不同程度的影响；办教育离不开资源，办教育的资源来自政府、社会团体、私人自愿者的投入；教育事业内部必须和谐、平衡的发展；建立正常的教育工作秩序和合理的规章制度是办好教育的重要条件。教育管理的自身特点：管理育人；提高教育质量是教育管理的中心任务；调动教师的积极性和创造性是班好教育的关键教育管理主要是解决教育、教学过程中的矛盾和问题。

教育管理学的学科基础：它要讨论教育活动中的管理，即如何通过管理提高教育质量和办学效益，这里的管理就必须符合教育的基本规律，教育管理的研究必须建立在教育理论或说教育科学的基础之上；教育管理学要讨论有限资源的合理配置，管理效益的提高，教育管理也必须遵循管理的规律和一般原理，教育管理学又必须建立在管理科学的基础之上；教育管理活动

本身又是一种内涵丰富的复杂的活动，涉及到教育管理内外的诸多因素，深刻分析、明确认识的方法论工具便是系统科学；当然哲学是所有科学研究的基础方法论，教育管理学的研究也不例外。这就是说，教育管理学作为一门交叉学科，其母体学科是教育科学和管理科学，哲学是研究教育管理学的方法论基础，系统科学是研究教育管理学的一般方法论。

管理现代化：以现代管理意识为指导，以现代组织的民主化和法制化为载体，采用现代科学方法，对管理过程进行定性和定量的分析，找出它们的内在关系，实现信息化和最优化的管理模式。教育管理现代化：指教育行政管理的民主化、科学化和专业化。

管理现代化的内容：管理思想的现代化、管理组织的现代化、管理方法的现代化、管理手段的现代化。

现代教育管理的特点：由重视学校功能管理转到学校的效能管理；由重视各个职能部门的优化管理转到整体优化管理；由重视教育管理过程的监督与检查为主转到以激励教职工的工作热情、责任感和成就欲为主的管理；以强调教育管理制度的规范化、标准化和制度化为主的管理，转到以权变思想为指导的，更为灵活多变的管理；在教育管理方法上由重视行政管理方法为主，转到行政方式和科学手段相结合。

教育管理流派：美*坎贝尔从管理科学演变的历史划分：“科学管理”、民主管理、和人际关系管理、科层组织的管理、开放系统的管理等；美*罗伯特。欧文斯从组织行为学角度划分为：古典组织理论、人际关系理论、组织行为理论；国内：主张按管理模式划分，如经验判断型管理、行政组织型管理、科学型管理。

现代教育管理的基本特点：理性化。19世纪德*施泰恩 最早使用行政学、法学理论研究教育管理，1884出版《管理学》，专门章节论述教育行政管理。从解决社会不平等现象出发，主要观点：实际上每个人都生活在人类共同体中；人类共同体由社会和国家构成；由于精神财富不公平导致社会财富分配不公；要解决社会财富分配不公，首先要解决精神财富分配不公。施泰恩的教育行政思想影响深远。

美*泰勒进行了三大实验（铁块搬运实验、铲具的实验、金属切削实验），提供实践基础；发表《科学管理原理》等著作，历史上第一个管理行为系统化、科学化的人，被称为“科学管理之父”。H．法约尔“一般管理理论的奠基人” 1916 出版《一般管理和工业管理》首次系统论述管理的职能和原则。，科层管理理论：古典组织学派的分支，科层体制又称“官僚体制”。德*马克斯.韦伯提出科层理论。科层体制：又称官僚体制，在西方，官僚体制是与同僚体制相对应的一种体制并非贬义。指像政府机关那样层次分明、制度严格、责权明确的组织模式。韦伯科层管理理论的基本观点：职位分类、权利分层、法定资格、委其责任、遵纪守法、理性关系、固定工资。行为科学：

行为科学的前身：人际关系学说 美*梅奥 提出人际关系学说，主要观点：人不是机械的人，而是负责的社会系统的成员；工作条件、工资报酬不是影响工效的第一要素，主要取决于士

气，士气来源于人与人之间额和谐关系；每个人都生活在群体中，群体行为对个人行为发生很大的影响；人的行为是复杂的。

行为科学对教育管理的影响：在行为科学理论的影响下，教育管理学家更加重视教职员在管理中的主体地位，采用科学的方法了解社会与学校中各种因素对个体或群体行为的影响。强调人的主观能动作用，增强自我激励、自我调控、自我完善的能力。认为教育管理者要学会激励大家的工作热情、事业心、责任感和成就欲；要为每个教职员的知识、才能的发挥创造机会和条件；要加强组织内部的团结，消除人与人之间的矛盾和冲突；要帮助教职工冲出“误区”，走出“低谷”，扫除一切困惑和苦恼。教育管理者还要善于分析、研究教职工、学生的需要层次和结构，改善学校内外的人际关系，增强群体意识和组织的凝聚力，不断扩大领导集体的影响力场。

麦克雷戈：X、Y理论

行为科学的三种激励理论：需要层次理论、行为改造理论、过程分析理论。罗尔斯 分配的正义 教育行政管理体制

教育行政管理体制：指一个国家的教育行政组织系统或理解为国家对教育的领导管理的组织结构形式和工作制度的总称。

教育行政管理体制类型：集权制与分权制、首长负责制与合议制、完善制与分离制。

集权制：指行政权力集中于忠言政府或上级机关，其下属地方政府和下级机关没有或很少有自主权，一切措施都必须以中央制定的法令和指示为准。集权制的利弊：利：有利于教育政策的统一；有利于统筹全局；也有利于调节地区间的不平衡；弊：容易使教育行政管理缺乏弹性，会约束下级办教育的积极性。

首长负责制：又称一长制。是从教育行政的领导体制。具体指从教育行政组织中最高决策的人数来加以区分，指由政府组织法定的最高行政决策和责任，由一人承担的制度。

民国期间教育管理思想的主要特点：以当时的政府法令为准绳；提倡教育管理的专业化；提倡教育管理的科学化；提倡教育管理的民主化。

我国教育行政体制的主要特点：党对教育行政的领导；统一领导下的分级管理。

我国现行教育行政体制： 教育行政组织

教育行政组织：指作为一类行政组织或者说国家行政组织的一个构成部门，依据国家制定的教育方针、政策、法令以及规章制度等，领导和管理教育事业的机构。

教育行政组织的特征：教育行政组织是国家性质的社会组织，为国家权力所支持。及教育行政组织具有严密的体系性。

行政组织结构：指构成行政组织结构各要素的排列组合方式，包括横向结构和纵向结构。

韦伯的层峰组织结构、西蒙

教育行政职能：国家教育行政组织与职能：国务院和国家教育部；地方教育行政组织与职能。

公务员：一般指国家政府系统中的事务官，即非选举产生或政府任命二十而是通过公开竞争考试择优录取后且长期任职的政府工作人员。

公务员制度：指对以上一类人的管理制度。最早出现于英国。公务员制度的特点：公开考试、择优录用；对各项行政机构工作进行职位分类；重视公务员的专业化和知识化实行“考绩制”；公务员制度的法制化。

我国公务员制度的特点：双轨制的公务员制度；建立统一的国家公务员管理机构；法制化；实施职位分类；择优录取；职位常任；强调讲求业务道德。

教育行政机关工作人员的条件：具有一定马列主义毛泽东思想邓小平理论水平，坚持四项基本原则，贯彻、执行党的方针路线，政治上与党保持一致，坚持实事求是路线。忠于社主事业，有责任心。要有尊重群众、密切联系群众、善于团结同志的民主作风。要有能胜任工作知识技能。具有一定的管理才能。身体健康。

选拔方式：委任、考试录用 我国公务员制度的有效机制：激励机制、竞争机制、新陈代谢机制。提高我国行政组织效益的措施：转变教育行政组织的职能；促使教育行政组织结构合理化。

政策：指国家、政党等为实现一定时期的政治、经济和社会发展目标或解决特定的社会问题而制定的行为规范和准则，表现为一系列的纲领刚要、发展规划、法律条令、行政决议、措施方法等形式。政策的基本特征：政策是国家意志的集中体现；具有公共服务的功能；具有过程性特征。政策的分类：横向上：政治*经济*社会*文化*；纵向：总*基本*具体*。政策活动者 约翰。金登 教育政策

教育政策：是公共管理的一种类型，指为了解决教育领域产生的公共问题，政党、立法机关、政府等所制定的教育方针、行动纲领、教育法规、条令条例等多种行为规范和活动过程的总称。

特征：阶级性、公共服务性、过程性；教育政策调节的对象是教育领域其制定必须体现公共利益和诉求；教育关系到千家万户，方方面面，决定了教育政策所面临的社会情境的复杂性；教育主要在学校进行需要满足各方需求，建立平等民主关系；其资源和利益分配实际上是对教育机会的分配，要公正有效的分配。

教育政策过程：教育问题的感知；教育政策问题的确认与议程建立；提出额评估备选方案；教育政策选择与政策合法化；教育政策实施；教育政策评估；教育政策的调整、终结和废止。

教育法：有关教育的法规，具体指举办教育事业所必须遵循的准则、依据和规范。是国家权力机关制定的有关教育方面的法律文件的总称。

教育法作用：保证国家对教育的领导和管理；保证必要的教育行政管理秩序；加强教育行政管理系统的稳定性；促进教育行政管理系统的功效。教育计划

教育计划：在国家教育方针政策的指导下，为实现预定的教育目标及任务而采取的规划、步骤、方法的总和。

教育计划的特征：教育政策是制定教育计划的前提；教育计划是量化了的教育政策目标或教育发展目标；具有技术性。

教育计划的类型：按规模：教育事业计划、教育计划；时间：长期、中期、短期；按主体权力大小等划分：国家的、地区的、学校内部的；内容：综合、单项。

教育计划的结构：教育发展目标、现状的诊断和分析、教育计划目标、教育计划行动方案的拟定和选择。

编制教育计划的步骤：信息的收集与分析；计划目标的设定；教育假话实施方案的研拟与选择；在实践中的调整。

编制方法：社会需求法；人力需求预测法、教育的投资收益分析法、教育类型法。

教育预测：指人类在教育领域中从事的预测活动。

教育预测的作用：为教育计划目标的设定提供科学的依据；为教育计划中可行方案的选择提供服务；为教育计划实施中的修改、补充提供服务。

教育预测的内容：教育发展模式的预测、教育结构变化的预测、教育人口变化的预测、教育投诉预测、教育内容、方法发展变化的预测、教育布局的预测、人才需求的预测。教育督导：

教育督导：指对教育工作（包括教育行政工作和学校的组织领导、教育、教学、总务、人事工作）进行视察、监督、指导、建议的活动。教育督导的性质：实质是行政监督；具有指令性、执法性和权威性。教育督导的意义：建立教育督导制度是加强政府对教育宏观调控的重要途径；建立教育督导制度，是实现依法治教的需要；建立教育督导制度，是实现教育管理科学化的需要。

教育督导的两个基本职能：监督和指导

教育督导的意义：建立教育督导制度是加强政府对教育宏观调控的重要途径；是实现依法治教的需要；是实现教育管理科学化的需要。

教育督导的任务：监督、检查下级政府对政策的执行情况、下级教育行政部门的工作和学校的教育教学工作。

教育督导人员：督学 教育财政 教育财政制度

教育财政的作用：合理分配教育资源、促进教育事业改革和发展、实现教育公平

教育经费：指中央和地方财政部门的财政预算中实际用于教育的费用，包括教育事业费、教育基本建

设投资。

管理和使用好教育经费措施：

1、教育经费使用的效率；

2、努力提高教育经费的使用效率；

3、建立起规模适当、布局合理、层次结构、专业化比例合理的教育组织系统，以利于人力、物力、财力的充争利用，避免浪费；

4、加强对教育机构内的仪器、设备的保管，并提高其使用率，使物尽其用，减少浪费；

5、提高管理水平；6要逐步解决学校社会化的问题。教育课程

教育课程：指学校的课业内容及其进程。

教育课程的编订权：1.教育行政为中央集权型的国家，其课程编订权一般在中央或国家一级；2.教育行政体制为分权型，对教育课程的管理权一半留给地方教育行政机构，通常没有全国统一的课程标准。

教育课程的内容构成：教学计划（制定原则：适应性原则、民主性原则、弹性原则、系统组合原则）、教学大纲与教科书。

教育课程的实施指导形式：组织实验交流、共同研究、课程实施评价、咨询建议、培养教师、经费援助等。课程实施评价：指运用科学手段，对课程的实施进行量和质的分析、鉴定。包括形成性评价、终结性评价。教育人事行政

教育人事行政：指教育行政部门通过一系列的规范，制度和措施对教师的选拔任用、调配、培训、考核、工资、奖罚及福利待遇等事宜所实施的管理。教育人事行政的意义：

1、教育人事行政可以对教师实施综合管理和优化配置；

2、教师人事行政是提高教育质量的关键。

专业：指具有高度专门知识和技能的职业，又称专门职业。

专业的标准：

1、专业工作具有高度技术性，必须运用专门知识技能；

2、工作人员经过长期训练；

3、强调服务精神而不计较经济报酬；

4、工作人员在一定的专业领域内享有相当的独立自主权；

5、工作人员具有职业道德；

6、必须进行不断的在职进修；

7、必须获得较高的社会评价。

提高教师专业化程度的措施：

1、提高教师素质，改革师范教育；

2、提高教师待遇；

3、形成尊师的社会风气。教师的任用：教育行政部门、学校按照一定的规则和程序，选用一定资格的人从事学校教育教学工作的行政行为。一定的资格标准、通过一定的方式。教师在职培训的意义：是职前培训的继续延长；是适应社会和教育的发展，提高教师执教能力的重要途径。我国教师培训制度的改善处：培训方式多样化、制定奖励政策、假期阿哥对教师培训管理工作的专门化、制度化。教师的工资：以货币形式支付的教师劳动报酬。

发展趋势：

1、不少国家以法律的形式规定了教师工资的平均水平；

2、不断提高教师的工资水平。

教师考核：指学校和其他教育机构根据国家制定的教师职务条件和职责，运用定性和定量结合的方法，对教师工作进行定期与不定期的考察与评价。教师考核的意义：标志着教师管理科学化、规范化的程度。

1、为教师的使用、培训、晋升、提级提薪、奖惩提供依据；

2、引导教师按教育规律办事，以提高教育质量。

教师考核内容：政治思想、业务水平、工作态度、工作绩效。

考核方法：按形式：教师自评法、学生评价法、教师互相评价法；按内容：单项考核法、综合评价法；按时态：平时检查考核法、阶段性集中考核法；按考核性质：定性考核法、定量考核法。考核原则：公正、客观、准确的原则，充分听取意见的民主性原则。教育信息的分类：正面负面；常规危机；动态静态；国家、地方、学校。教育信息管理职能：收集与沟通、分析与解释、研究与开发、预测与引导、公开与保密。学校效能

学校效能：指学校发挥某些积极作用的能力及其实际效果，是学校选择目标的适宜程度及实现学校功能的程度。开始于1960 美国

学校效能模型：

1、社会系统模型 荷兰 谢润斯；

2、“功能——层次”模型 香港 郑燕祥。

学校效能测量：以线性方式表述学校效能特征，并依据一定尺度莱维每个学校分配一个学校效能量。

常用方法：附加值法，实质是对徐晓之间除教育质量之外的其他处室差异进行统计控制，通过多元回归分析，计算出各种出示差异对学小成就的贡献，得出各初始差异的预测方程，然后，再在学校的实际观察成就中排除由初始差异预测方程所估计出来的预测成就，其剩余的部分就是学校的效能。学校效能是管理追求的目标、自主办学与学校效能、发展战略是提高学校效能的重要工具。多层线性模型 学校管理过程 管理过程：

西蒙：“决策链条”、认为管理过程就是一个不断进行决策的过程。

美国*戴明：“四环说”，管理由计划、执行、检查、修正四个环节组成。PDCA 学校计划的类型：按层次：总体、中间、具体；按时限：长期、中期、短期；按内容复杂性：综合单项；按作用：进入、常规、应急。

决策：指管理者在一定的条件下，运用科学的方法对解决问题的方案进行研究和选择的全过程。

决策的程序：明确问题、设定目标、制定备选方案、评价与选择、在实施中追踪决策。

影响决策的因素：决策者个人特点的影响（价值倾向性、对有关问题的感知能力和感知风格、对备选决策方案评估和决断时的风格、经验多少）；组织因素（决策群体的影响、决策群体中是否存在权力之争、“组织惯性”的存在）学校发展战略：指对学校发展的长期目标和行动路线所做的宏观的、有预见的构想和安排。

学校发展战略的意义：

1、强化学校的环境适应意识，提高发展的能动性，扩大服务的能力和空间；

2、推动学校持续发展；

3、提升学校内在素质；

4、挖掘组织内外资源。

学校发展战略的基本模式：质量战略模式、联盟战略、防御类型战略、顾客战略、特色战略。

制定学校发展战略的步骤：战略环境分

析、学校条件分析、学校战略定位与战略目标、战略进程设计、实施战略的资源保障。

学校计划执行阶段的管理：组织、指导、协调、激励、控制 学校的目标管理：以组织的总目标为中心，运用系统方法建立分层的目标体系，通过分权调动被管理者的能动性，从而幽香的完成组织任务。

目标管理： 1954 美*彼得。德鲁克提出，在《管理的实践》中首先提出“目标管理和自我控制”的主张。

目标管理的特点：面向未来、系统性的管理、重视成果的管理、重视人的管理。

学校目标管理的过程：计划阶段、执行阶段、检查和总结（考评结果、实施奖惩、总结经验）

目标管理的意义：有助于全面贯彻国家的教育方针政策、有利于调动教师的积极性、有利于完善和巩固责任制，提高教育质量。对领导者的要求：

1、要从任务型管理方式摆脱出来，从控制型管理转向民主型管理，将集权和分权有机结合起来；工作重点由事后检验转向前期决策，从经验管理转向科学管理；进一步全面提高管理能力；树立扎扎实实的工作作风。组织

组织的意义：组织是社会的载体，使人们自觉实现预定目标的工具；发挥聚合人们力量的作用；组织发挥着沟通作用，是人们的活动更有效能和效率；发挥教育作用。分类：按目标：公益性组织、服务性、互益性；按决策集中水平：军事、准军事、非军事；按组织正规化程度：正式、非正式。

组织理论的发展：古典组织理论 亚当*斯密；人际关系组织理论梅奥（美国）；社会系统理论巴纳德；现代权变的组织理论（美）马奇、卡斯特、罗森茨威格；

组织的结构：①分工即横向专业部门的划分②纵向等级系统包括权利的层次系统和职责的划分③协调机制，包括制度规则、沟通网络与程序等。学校组织的性质：

对学校组织的“非营利”性质的理解：非营利的直接目标是为公众提供各类服务，满足他们的合理需求和提供基本的安全、健康保障，维护全社会性利益，促进社会进步。根据组织的资金来源及其与所服务公众的经济关系，这类组织又可分为公益性组织、服务性组织和互益性组织。义务教育阶段的中小学属于公益性组织，非义务教育阶段和民办的教育机构属于服务性组织。

学校组织建设的原则：

1、精兵简政，与学校目标、任务相一致原则；

2、统一领导；

3、分工协作；

4、职、责、权相一致原则；

5、建立监督机制，促进民主管理的原则。学校组织文化：指一所学校在自己的长期活动中所积淀下来的、为全校成员所共同赞成和遵循的价值观念和行为方式的总和。组织文化的意义：组织文化为管理工作的开展提供了活动的依据；对组织成员有一定的约束力；有利于

组织的团结和良好气氛的形成。学校文化的建设：

1、校长是学校文化的灵魂；

2、经常引导师生员工务“虚”；

3、要有延续性的建设一支骨干队伍；

4、有计划、持之以恒的长期进行。

我国目前学校管理体制中存在的学校领导体制：校长负责制、党支部领导下的校长负责制。学校质量管理

学校工作质量：学校工作过程和结果满足使用的要求时所具有的特性。

学校质量管理：指对学校各项工作质量的管理，从而有效地实现学校工作目标。

学校质量管理的意义：

1、质量管理是实现学校基本任务和满足社会需要的保证；

2、抓好学校质量管理才能保证教育投入的有效性；

3、质量管理提供了客观评价学校工作的标准和手段。

学校质量管理的特点：必须坚持正确价值观的导向；以人的质量为中心；管理目标具有一点多面的特点；学生素质特性决定学校质量管理具有创造性；管理活动对象多样化；管理方法以定性方法为主，定性与定量相结合。

传统学校管理的特点：

1、自上而下的管理，由学校管理者对教师工作进行检查来实现；

2、以对最终成果的评定和考核为主；

3、考核内容分散，缺少全面性。美*菲根鲍姆全面质量管理的指导思想：根本目的是为服务对象做贡献，满足其需求；从整体出发把握质量；好产品不是检验出来而是生产出来的；质量管理必须科学化；通过组织落实实现质量保障。主要特征：

1、是对全部因素的管理；

2、是对工作全过程的管理；

3、是全员参与的管理；

4、尽量做到一切用数据说话。

学校全面质量管理的基础工作：标准化工作、质量信息提取、质量信息加工处理、建立质量责任制、质量教育。

教育评价的意义：

1、为学校各个方面的工作提出标准，发挥指导作用；2.、是管理者监督工作运行的工具；

3、诊断工作中出现的问题和失误；

4、作为一种管理机制，不断提高工作人员规范治校的自觉性，激发广大干部和教职工的工作干劲。

教育评价的原则：客观性原则、全面性、一致性与差别性相结合、定量分析和定性分析相结合、他人评价与自我评价相结合。

教育评价的过程：制定评价指标体系；选择恰当手段获得信息；质量信息的分析；提出质量改进意见和建议。

学校公共关系：指学学校与其内部和外部公众这间有计划、有系统的双向沟通的过程。包括要素：学校组织、目标公众和媒介。学校公共关系管理过程：ROPE管理流程：调查研究、目标制定、实施传播、结果评估。

学校公共关系管理对象：内部、外部、学校公共关系专题管理、学校危机管理、学校形象管理（学校形象形成的过程：公众形象、公众态度、公众舆论）

领导

领导：专指人对人的关系，是上级有意识的影响下级行为完成既定任务的过程，以及人对物的系统操作。特质研究、领导行为研究、领导情景研究

转化式领导理论（美*麦格雷戈。伯恩斯）道德领导理论（美*托马斯。J。撒乔万尼）分布式领导

学校领导者：指在学校中负有最高决策责任的管理人员。

领导者职责：规划学校发展、科学选用和培养干部、科学决策，统筹全局、建设组织机构和制定规章制度、建立和谐的内外部公共关系、拓展资源渠道、建设团结向上的领导集体。

制约领导者的影响力的因素：职权的合法性、领导者的个性条件、被领导者的相关性。

影响领导方式的因素：领导者自身的特点；教职工的特点；工作的特点；组织结构。

领导方式的类型：专断型领导方式、民主型领导方式、放任型领导方式、权变型领导方式。

学校领导班子的基本素质：

1、富有战略头脑和政策头脑；

2、团结合作；

3、精简干练；

4、各种人员素质结构合理；

5、有权威；

6、作风民主，支持群众参与监督和管理。

自主办学：是指学校不受政府的行政控制，根据法律和社会需要，（1分）独立地举办学校、进行决策和开展各项工作，（1分）特别是独立决定办学目标、人员聘任、资金使用和课程设置。（1分）

我国现行的教师聘任制的长处与不足是什么？如何完善：

1、从本质上讲，聘任是学校与被聘用教师基于双方地位平等原则，在双方意愿一致基础上的民事法律关系。（2）聘任的行为主体是签约双方，（2分）学校可以根据自己的需要选择适当人选并可以解聘不称职教师。同样受聘教师也有依自己的愿望决定受聘与否及合同期满后决定续聘与否权利。3）聘任制有利于建立公平择优、平等竞争的选拔任用机制，有利于激发教师的责任感和进取向上精神。（4）聘任制虽然有许多优越性，但它在我国毕竟实践时间不长，尚有许多不完善之处，其自身的不足如容易导致学校领导对教师聘任权的滥用，与教师的不安全感等问题也会随着时间的推移而日渐突出，必须努力在实践中去完善与发展。

1、奖金是对工作成绩突出的教职工的一种物质鼓励，也是调动积极性的一种手段，在学校管理中，若要使奖金发挥积极作用，就必须与部门、个人的工作成绩关起钩来。假如采取个哪一份的平均分均分配方法，就起不到维护积极性的作用。案例中的学校领导，想在这个问题上打破“大锅饭”，其方向是对的。

2、奖金问题主要在评比和发奖方面，应找出一种简单、准确、定量的方法，评出劳动的好坏和多少，做到奖励得当。案例中“满勤奖”失之简单，虽然也有定量，但非常不准确，只能反映教职工是否上班，不能完全说明劳动多少，更不能说明劳动的质量。因此，虽然起到了一定的鼓励作用，但也在一定程度上起“惩优奖劣”的负作用。

1、办学必须全心全意依靠人民教师这支队伍，必须坚定不移建设教师这支队伍。教师管理的最终目的是激发教师的发展潜能，激发教师工作的自主性、主动性和创造性，促进教师的专业发展。

（2）当代教师管理应以“心”为本。实行柔性管理，应是教师管理的根本。（3）在教师队伍建设和管理中，应把教师“心”的工作做细、做透、做好，创造一个让教师暖心、顺心和舒心的和谐氛围，使教师安全、真心、全身心地投入到教育教学与科研工作中去。教育管理计划的内涵：（1）教育管理计划是教育管理过程的首要环节（2）教育管理计划以对教育事业发展和教育管理活动的预测为基础（3）教育管理计划以对有关信息的调查和评价为依据（4）教育管理计划的制定以教育方针政策为根据（5）教育管理计划是系统的、量化了的教育政策目标或教育发展目标（6）教育管理计划是可操作的行动方案

学习教育管理学的意义：（1）深入进行教育管理改革需要科学的理论指导 要保证教育改革正常地、健康地发展下去，就必须以正确的理论作指导，否则我们就会陷入盲目性。现在已经出台和将要出台的改革项目，如：干部任期制、教师聘任制、岗位责任制、产学合作制、一校两制、教学评估、干部考绩、招生与分配制度改革、定员定编和优化组合、工资总额任务包干制等等，对于这些改革项目，人们有不同的看法，对其利弊得失也有不同的评价。而且事实上不可能存在十全十美的改革方案，几乎每一个方案都是利弊兼容一身，只不过是利大于弊，或是利小于弊而已。如果有正确的理论和政策的指导，方案得以正确的选择和实施，“利”必居于主导地位，“弊”一定会处于次要地位。缺乏理论的指导，造成管理上的失控，必然会影响改革的成效。

（2）实现教育管理过程现代化、科学化需要理论指导

教育管理过程的科学化和现代化，是指管理工作信息化和最优化。我们要办好教育，就必须以现代科学管理理论做指导。研究教育管理工作的各个因素、各个工作项目之间的关系和联系，就需要采用调查、统计、测量、评估、诊断、实验等科学方法进行合理配置和调整，达到提高学校组织对外的适应力，对内的聚合力，这是实现教育管理目标最优化的重要条件。现代科学管理中，信息的采集、加工、传递是非常重要的，因此，我们必须改变管理过程的指标粗放、信息缓慢和分散无序的状态，以提高管理的质量和效益。要实现管理现代化，彻底改变管理落后的面貌，学必须学习和研究教育管理学。

（3）提高教育管理干部的专业素质，需要学习和研究教育管理学

教育管理干部的素质是办好教育的前提条件。这里讲的素质是指教育管理人员的专业素质、品德和能力等内在特征。管理人员的素质是一个发展的概念，随着社会的发展，教育管理人员的素质也要随之发展变化。他们不仅要了解教育方针、政策和各项教育法规，而且要具有制定教育规划，进行教育调查、教育预测、教育检查与评估的实际能力，以及总结、交流、推广经验的能力。所教育管理人员要认真学习教育管理学