提高老干部工作满意度问题研究(五原县)_提高工作满意度的因素

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提高老干部工作满意度问题研究

五原县委老干部局（2010年9月10日）

老干部工作是一项政策性、实践性很强的工作，“落实好老干部的各项待遇、全面提升老干部的满意度”是老干部工作的重心。近年来，五原县委老干部局以科学发展观为指导，以创先争优活动为载体，大力倡导“一线工作法”，通过建立和完善一系列亲情化的服务制度，让全局工作人员深入老干部家庭，全面了解他们的思想、身体和生活状况，掌握第一手资料，做深、做细、做实服务文章，实现了“让县委放心、让老干部满意”的双重目标。

一、做法与成效

一是建立机制、落实待遇。认真贯彻中央和自治区关于老干部待遇的各项政策、规定，建立改革发展成果共享机制，把离休干部的各项待遇落到实处。县财政年度预算，老干部经费从未削减，全县离休干部的工资、书报、交通、护理等福利待遇都按上级规定全面落实。平均每年用于离休干部生活困难、房屋维修补助达13万元。在局机关工作人员日常走访慰问的基础上，每年春节对离休干部进行全面走访慰问，落实慰问金5万余元。每年报销为离休干部报销医药费120 万余元，全部纳入县财政预算，每半年审核报销一次，从未发生离休干部医疗费拖欠现象。坚持“老干部过生日必访、生病住院必访、有困难必访、重大节日必访、异地居住老干部必访和机关包片联系老干部”的“五必访一联系”制度。局机关包片联系责任人每半个月上门走访慰问离休干部一次，除送上老年世界、健康生活等学习杂志外，还详细了解离休干部的思想动态和困难需求，及时反馈予以解决；此外，包片联系责任人每季度上门为离休干部发放一次门诊费，每半年上门为离休干部审核、报销一次医疗费。自2009年以来，已先后为离休干部祝寿156人次，看望生病住院离休干部181人次，帮助离休干部解决实际困难127人次。

二是改进方式、优化服务。在县委抓总的基础上，构建了老干部工作部门具体协调、街道社区居委会、老干部原工作单位和老干部家庭共同参与的老干部“四位一体”工作网络。由县委老干部局协调各职能部门开展工作，加强沟通联络，共同做好老干部管理服务工作。县委老干部局为全体老干部发放了联系服务卡，方便老干部遇到困难及时求助；每年联系县医院为老干部进行全面的健康体检，确保老干部了解掌握自己的身体状况，起到了对症施治的效果；同时，县委老干部局将县城居住的离休老干部按居住地就近编入7个社区，建立了详实的“老干部信息档案”和“老干部来信来访及报告情况登记簿”，由专人负责记录和反馈情况，由老干局和各责任主体根据实际情况为老干部开展全方位的服务工作，满足老干部各方面的需求。

三是创新载体、丰富生活。首先是突出政治和文化教育活动。以老干部活动中心和老年大学为阵地，采取作形势报告、举办专题讲座、传达有关会议精神、举办老年运动会、书画展、棋类比赛等形式，不断满足老干部的政治和文化生活需要。其次是适时组织老干部到全县一些重点工程、工业园区开展调研参观活动，极大地开阔了老干部的视野。第三是以老年大学为依托，开办舞蹈、声乐、书法、美术、武术等班次，聘请专业教师为老年学员授课，实行制度化、规范化管理，积极组织老年学员参加全县各种重大节庆活动，丰富老干部的老年生活，实现愉悦身心、增强体质的目的。

四是搭建平台、增强活力。首先是为离休老干部参政议政搭建平台。适时召开老干部座谈会议，鼓励老同志敞开心扉，畅所欲言，为全县改革与发展提出合理化建议和意见，充分发挥其政治优势，激发了政治热情。每年邀请县领导为老干部通报经济社会运行情况不少于2次，鼓励老干部发挥好参谋作用、监督作用、桥梁作用，积极参与全县的经济建设，在一些具体工作中献计献策，发挥余热。其次是按照自愿、量力、适合、安全的原则，引导和支持老干部发挥自身优势，参与全县精神文明和城镇化建设。有的老干部在居委会长期任职，有的担任网吧监督员、环卫监督员、行风评议员，还有的担任政策宣传员、群众文体活动的指导员和关心教育下一代的辅导员。当前，老干部已成为全县“五个文明”建设的骨干，深受社会各界的好评。

二、问题及原因

通过不懈努力，我县的老干部服务工作取得了明显成效。借助学习实践科学发展观活动和创先争优活动中，我们精心设计了调查问卷。通过两次调查汇总，全县离休干部对老干部整体工作满意度分别达98.2%和96.7%，也存在不满意的地方，突出表现在以下三个方面：

一是由于老干部年老体弱，社会活动逐渐减少，生活环境显得枯燥。他们迫切希望得到精神慰籍，或者在力所能及的文体娱乐活动中陶冶情趣，充实和填补由于社会活动逐渐减少所带来的情感真空。

二是有的单位对老干部工作认识不足，重视不够。片面地认为老干部只要安度晚年，享受天伦之乐就行，不必像在职干部那样严格要求；还有的单位领导担心老干部找麻烦，不愿意深入细致地抓好这项工作。

三是部分老干部工作者日常工作缺乏主动性、创新性，面对新形势新任务的要求，不能突破多年来形成的老套路。在分析处理问题时，不善于钻研，缺乏创新意识和主动性，对上级精神吃不透，工作思路不宽，办法不多，成效不大。

三、对策和建议

一是针对离休干部年龄偏高（平均年龄82周岁），身体多病，行动不便的特点，我们认为今后老干部工作服务的重心应注重生活待遇落实和心理关怀相结合。以保证老干部能在安度晚年的同时，心灵上也得到一种安慰。同时，要加强和完善医疗管理制度，提高管理服务水平。要召开相关部门、单位协调会议，研究制定改进和完善老干部医疗管理补充规定，逐步形成业务主管部门和定点医院共同管理，合理制约的运行机制。

二是离休干部党建工作应重在老干部身体条件充许的情况下参加必要的党内会议、重大事情的通报、重要文件传阅、节假日慰问、召开座谈会和到老干部家中了解情况、征求意见等形式。要追求活动的质量，而不要按部就班地抓组织活动，强调活动的时间和数量。

三是组织开展丰富多彩的活动。要从老同志的志趣和特点出发，积极组织开展科学文明、健康向上、有吸引力的丰富多彩活动，不断丰富他们的精神文化生活。四是深入开展调查研究工作。认真完成上级下达的调研课题任务。要围绕工作重点，要着眼于提高工作水平，推动工作创新，着力于解决工作的热点、难点问题，探索解决问题的新思路、新方法，为改进工作提供依据，为党委当好参谋。同时，还要在促进调研成果的转化上下功夫，以调研成果促进各项工作的开展。

五是切实加强老干部工作队伍的作风建设。抓好干部教育培训，加强制度建设和作风建设，树立大局意识，提高政策理论水平和业务能力。要求老干部工作者深入实际，深入基层，深入老干部中去，不回避矛盾，解难题，办实事，求实效。同时，老干部工作部门要积极争取领导重视和相关部门支持，坚持和完善有关制度，不断提高工作效率和工作质量。