创新群众工作材料_创新群众工作方法

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创新群众工作、构建和谐建民

汉滨区建民办事处党委

汉滨区建民办事处地处城乡结合部，全办辖43个行政村，总人口5.5万人，国土面积131平方公里。是在乡镇机构改革后由原建民、河西两镇合并而成，属安康中心城市建设开发区。今年以来，办党委紧紧围绕区委确定的“一抓三建一统揽”的工作思路，在区纪委的具体指导下，坚持以群众工作统揽全办工作，以便民服务网络建设为突破口，着力构建办村组三级便民服务网，打造一小时便民服务圈，在此基础上，通过不断创新群众工作方式，在全体办村干部中扎实开展了群众工作“八个一”活动，有力地促进了全办的经济发展和社会稳定，通过创新工作方法，转变干部作风，方便群众，赢得群众的好评。我们的主要做法是：

一、实行一厅式办公，一站式服务，规范便民服务中心建设

一方面，加强硬件建设。办“一厅式”便民服务中心内设计划生育、惠农政策、征地拆迁、家电下乡、党务政务、劳动保障、农村合疗、民政、信访接待、城建规划、土地管理等11个服务窗口。办情概况、便民服务窗口工作人员公示、办事流程、受理事项、规章制度等标牌统一上墙，触摸式信息查询机、报刊栏、意见箱、留言薄、服务监督电话等 1

设置齐全，专门配备柜台转椅和长椅、饮水机、茶具、水杯用品，建立有文件阅览柜、书报架，使便民服务中心基础设施达到设施、机制、制度“三统一”标准，体现了以人为本、方便群众、务实高效的人文关怀。

另一方面，高度重视软件建设。加强便民服务中心制度建设，确保办事公开公正、服务热情周到。对内，通过建立工作协调、监督检查、联合调处的内部监督制约机制，以制度管人，规范干部服务行为。制定了《首办（问）责任制》、《一次性告知制》、《项目申请登记制》、《办事限时制》、《超时默认制》、《监督投诉制》、《廉政建设制度》等工作制度，建立《便民服务工作人员行为规范》、《便民服务工作考勤与请销假制度》等。对外，把便民服务与党务政务公开结合起来，自觉接受群众监督。坚持方便群众办事与严格依法行政相统一，对服务内容、办事程序、收费项目、收费标准、岗位责任等统一上墙，严格按流程办事。同时实行值班领导带队制，具体负责接待引导服务、处理临时性事务，并监督工作人员执行“服务热情周到、办事廉洁高效”服务守则情况。

在便民服务工作中，坚持高效式管理，规范化服务，做到了“一厅式”办公，“一站式”服务。一是实行“一厅式”办公。把群众日常生产生活密切相关的部门，集中起来，统一管理，实行“一厅式”办公。要求各进驻服务中心的工作

部门都要树立全局一盘棋的思想，自觉接受中心的统一管理，规范服务程序，提高工作效率。对来办事的群众，工作人员必须做到“一张笑脸相迎、一句甜语暖心、一个椅子让座、一杯茶水解渴、一声慢走道别”，使办事人切实感到进门有亲切感，咨询有信任感，工作有高效感，出门有满意感。要求工作人员必须限时办理相关事项，对个别特殊原因不能在承诺时限内办结的，在受理时要向办事群众说明，取得群众的理解、支持和信认。对未作说明，又未能在承诺时限内办结的，将实施责任追究。二是实行“一站式”服务。服务中心本着高效便民的宗旨，统一建立“一个中心对外、一个窗口受理、一体化办公、一站式办结的“四个一”服务机制，对群众的办理事项，严格按照即办件、限时件、承诺件、补办件、建议件分类整理，根据民情受理、限期办理、公示反馈、跟踪监督四个程序，分步骤按时办结受理事项。

二、构建办村组三级便民服务网打造一小时便民服务圈 为人民服务是我党的优良传统，是推进和谐社会建设的核心所在，为民、高效、便捷是便民服务工作质量的重要体现，也是提高便民服务水平的最终落脚点。近年来，办党委、办事处累计投入各累资金320余万元用于改善村级办公条件，全办村级办公用房面积均达到90平方米以上。为了让群众享受到更加便捷的服务，办党委、办事处制定了《关于村级便民服务站和组便民服务点建设的指导意见》，确定村

组便民服务站点的基本定位是：将面向群众的行政审批和服务事项集中起来，通过全程代理制延伸到村组农户，形成以办事处便民服务中心为主导，村级便民服务站为基础，组便民服务点为补充的便民服务网络体系。为群众提供公开、高效、廉洁的服务，打造覆盖全办的一小时便民服务圈。截止目前，全办70%的村组已建立了便民服务站点，各便民服务站点以办事处驻村干部和村组干部为主体，通过集中办公、代理服务为群众代办建房审批、生育指标、城乡低保、各种证明材料等，使群众不出村就可以解决问题，从而变“群众跑”为“干部跑”，变“群众求干部办事”为“干部主动帮群众办事”，为人们群众提供便捷、优质、高效的服务。据统计，便民服务网建立半年以来，共计办理服务事项10032件，平均每天办理76件，办理咨询事项6204件，平均每天办理47件，办结率为95.4%，接待来访群众556人次，成功调解纠纷242件（次），将许多不稳定因素化解在基层，群众满意率达98.5%。

三、以群众工作“八个一”为载体，不断创新群众工作方式

在做好便民服务工作的同时，我们紧扣全办改革、发展稳定目标任务，不断拓展服务领域,创新群众工作。办事处在深入调研的基础上，在全办干部中深入开展进百家门，知百家情,办百家事,解百家忧,暖百家心的“八个一”活动，把做好群众工作，为群众服务体现在每一名办村干部的具体工作中，即：一名干部包抓一户困难户，帮扶一户产业大户，调解一起民事纠纷，负责一个村民小组计划生育工作，帮助抓一项基础设施建设，解决一宗信访案件，帮扶一户拆迁户增收，培养一名入党积极分子，印发《关于在全办开展“五百、五型”“八个一”活动 进一步做好新形势下群众工作的实施方案的通知》，主要领导亲自动员，安排部署，办事处成立了考核督查组，跟踪督查活动开展情况，全办共确定307名干部包组驻户，同时兼任包组代理服务队员，分村建立了包组、驻户干部公示栏，公布了干部姓名、职务、联系电话和要完成的工作任务，接受群众监督，为每名干部配发了民情日记本。自活动开展以来，全办307名办村干部共调解民事纠纷214起，解决信访案件56宗，完成计划生育手术372例，帮扶困难户412户，产业大户356户，完成电网改造5个村8.2公里，人饮站5处，整修道路3条，8.5公里，新建便民桥1座，新发展设施蔬菜950亩，新建林果园2000亩，帮助拆迁户和倒房户办实事183件，培养入党积极分子206人。使办村干部真正成为民意调查员，政策宣传员，纠纷调解员，工作指导员，便民代理员。

四、完善工作考核机制，切实转变干部作风

为了提升群众工作质量和水平，办党委高度重视，先后制定出台了《建民办事处便民服务考核办法》、《建民办事

处办村干部“八个一”活动考核办法(试行)》，将群众工作列入干部年度目标责任考核，占百分制的40分进行考核，对考核为优秀的干部作为晋升职称、提拔使用、平先选优的优先条件；凡考核为不合格的干部，实行诫勉谈话，并实行责任追究，考核结果在全办张榜公布，做到以做好群众工作促干部作风转变。

我办以构建办村组三级便民服务网打造一小时便民服务圈和以群众工作“八个一”为载体，不断创新群众工作方式，促进了干部作风的根本好转，促进了全办的改革、发展稳定，赢得群众的好评，充分发挥了以群众工作在构建和谐建民和统揽全办工作的重要作用。但与上级要求和兄弟镇办相比还存在一定差距。在今后工作中，我们将进一步强化群众工作理念，不断创新群众工作机制，将上级领导的关怀化作前进的动力，在巩固现有工作成果的基础上，深入分析查找不足并加以改进，努力把我办的群众工作做得更好，更有成效。