关于做好新形势下群众工作的几点思考_做好新形势下群众工作
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关于做好新形势下群众工作的几点思考
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群众工作是党全部工作的核心和基础，提高党的群众工作能力是加强党的执政能力建设的重要内容。十七届四中全会《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出：全党要认真贯彻党的群众路线，坚定不移依靠群众，适应群众工作新特点新要求，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众工作，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心受群众监督。新形势下，加强党的群众工作机制的调查研究，对于加强先进性建设，提高党的执政能力，贯彻科学发展观，全面推进党的建设新的伟大工程具有十分重要的意义。
一、我乡群众工作开展情况
我乡一贯坚持群众路线，注重群众工作，畅通民主渠道，进行了不少实践探索，在三农工作站和群众工作室工作基础上，我们还探索实施了以下一些措施和制度。
1、村干部职业化管理模式。实行村干部定期坐班制，34个村每天至少一名干部在村办公室值班，协调日常村务，接待村民来访，实行事务代理制，为群众代理各种事项，进一步融洽干群关系。
2、实施村级党员和村民代表联席会议制度。凡涉及重要村务，都先由村级两委会议研究确立议题，制定可行方案，提交党员和村民代表联席会议讨论决定，有效保证了农村基层民主的扩大和实现，为新农村建设提供了组织保证。目前已先后解决了**村新民居建设、**村1000亩荒山开发等12个工程项目在实施过程中遇到的难题，有力推进了工作开展。
3、认真落实农村干部“双述双评”制度。村“两委”干部立足本村实际，研究制定勤廉承诺目标，明确完成标准和时限。乡党委对目标承诺完成情况不定期进行督查，按月、季度进行统计考评，作为村干部年终目标考核的依据，有效激发了农村干部干事创业热情。
4、其他联系群众的措施。除以上各种制度外，还有党代表联系选民活动，人大代表的意见建议办理工作，信访工作中党政领导的接访、下访、走访制度，重要节日特殊群体的走访慰问活动等，都是联系群众的重要途径。
二、工作中存在问题
随着改革开放不断深化，社会的经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人们的工作、生活和社会环境都发生了深刻变化，同时，我们党的自身建设也面临着一系列新情况、新问题。因而，新形势下，党的群众工作增添了难度，也存在着突出的问题。
1、部分党员干部联系和服务群众的观念不强。有些党员领导干部忙于日常工作，真正深入基层与群众联系沟通少，不能准确把握他们的所思所盼；有的党员干部即使到了基层，也放不下架子，不能与群众以心交心；还有些党员认为联系和服务群众不只是个人的事，是单位党组织的事，不愿沉下心来搞好联系和服务。
2、部分党员干部联系和服务群众的能力不高。随着经济快速发展，群众的物质文化生活日趋丰富，服务需求呈现多元化。原来帮款、帮物的服务形式，已满足不了群众需求，他们迫切需要科技、文化等多个领域的服务。有的思想观念陈旧，工作方法简单，不善于研究新形势下群众工作的特点和规律，不会用新的手段解决人民内部矛盾，思想观念、知识水平和工作能力不能适应新形势下做群众工作的新要求。
3、群众期望值高，协调各种利益关系越来越难。在市场经济条件下，社会阶层的分化和重组十分明显，各种利益关系和矛盾错综复杂。人民内部矛盾在新形势下呈现趋利性、多样性、复杂性、群众性等新的特点，社会保障制度不健全、动迁政策调整等，都会涉及不少人的切身利益，一旦处理不当就很容易酿成群众性事件。
4、一些基层党组织战斗堡垒作用弱化。目前人员流动性很大，人们的职业选择日趋自由，越来越多的“单位人”向“社会人”转变，特别是在一些新经济组织，党的工作覆盖面和影响力还很不够。因而，基层群众工作的复杂性、艰巨性日趋明显。并且，有部分基层党组织把经济工作作为唯一工作来抓，而忽视了经济工作与群众工作的密切联系。
5、一些措施制度缺少落实检查，实效性不强。各种制度都有其价值和意义，但如果缺少一以贯之的落实和检查，就只会作为一种创新的形式和理念，不会起到应有的效果。应该说，在前面所述的三农工作站、群众工作室、党员代表和村民代表会议联席制等工作中，都有制度性的检查和落实，在联系群众工作中发挥了一定的作用。但严格来讲，与密切党群关系还有一定的距离。
三、对策措施
党的群众工作是党经常性的工作，是我们党的全部工作的基础。从本质上看，党的群众工作就是党的政治工作，是研究和解决党与人民群众关系的工作。
1、始终坚持党的群众路线，牢固树立群众观念。要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同人民群众的血肉联系。要切实加强十七届四中全会精神的学习，坚持问政于民、问需于民、问计于民，作决策、定政策充分考虑群众利益和承受能力，统筹协调各方面利益关系，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，让人民共享改革开放发展成果。
2、正确处理人民内部矛盾，切实理顺群众情绪。党委和政府在制定政策措施时一定要充分考虑社会的承受能力，特别是涉及群众切身利益的重大改革措施要慎重周全，正确处理改革的力度、发展的速度与群众的承受程度的关系。党委和政府要定期分析研究人民内部矛盾的新情况新问题，将工作重心下移，及时进行“难点热点问题会诊”，建立健全“重大问题限期解决”、“突出矛盾专项督办”、“结果验收及责任追究”等工作制度。要建立健全矛盾纠纷的预防、发现、化解机制，积极做好信访工作，疏通和拓展民意上传渠道，鼓励保护群众依法信访和通过正当方式维护自身权益。
3、拓宽群众工作方式方法，着力加强联系工作。通过开展“创先争优”、“三农”工作站等活动，让党员亮出身份，在信访维稳、两会期间等重大事件中，开展联系群众、服务群众工作。在党员领导干部中开展“群众工作日”活动，每月专门安排几天时间，让党员领导干部都深入联系点，宣传党和政府的惠民政策，了解基层群众的所需所求。把因特网作为党员联系和服务群众的有效载体，依托现有的政府网站等，探索建立群众工作专门网站，通过博客、BBS论坛、E-mail等联系和服务群众。
4、建立健全群众工作体系，完善群众工作机制。只有解决好机制问题，才能保障党员联系群众、服务群众工作深入持久开展。要健全群众利益表达机制，畅通民意沟通渠道，及时收集社情民意。要健全党的群众工作决策机制和利益协调机制，通过乡党委议事会、党支部议事会、党员群众代表议事会，对关系群众切身利益问题着力加以研究，达到利益平衡。要完善监督管理机制，把党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督结合起来，积极邀请人大代表、企业代表、村民代表等直接参与监督评议党员干部，将党员联系和服务群众工作纳入有效监督之下。要完善考核评价机制，将每个党员干部联系和服务群众工作目标任务的落实情况，作为年度考核、年度民主评议党员的主要内容，并在评优评先、提拔重用上优先考虑，营造良好的用人导向，激发党员联系和服务群众的工作热情。
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