街道民主生活会方案_社区民主生活会方案
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街道2010年度党员领导干部
民主生活会实施方案
根据关于召开2010年南岗区领导班子民主生活会的通知》要求，结合我街实际，特制定本方案。
一、专题民主生活会的主题和基本内容
1、主题：贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》切实加强领导干部作风建设。
2、基本内容：紧扣今年我街的发展实践，重在分析问题、总结经验、明确方向，以《廉政准则》52条和四项监督制度的学习讨论材料为基础，结合分工，重点查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，明确努力方向，提出改进建议，开展严肃认真的批评与自我批评。
二、内容方法
（一）会前准备（2010年11月1日—11月25日）
1、制定实施方案。党群办结合实际制定党员领导干部专题民主生活会方案，结合学习讨论和调研走访活动中发现的问题和本乡的实际情况，确定主题。
2、继续深化学习。紧密联系“坚持三个率先，当好中兴龙头”的发展目标及本单位实际，认真学习胡锦涛总书记在十七届五中全会、中纪委四次、五次全会上的讲话精神，深入学习贯彻全党、全省、全市和全区学习实践活动总结大会精神精神，《中共黑龙江省委关于认真贯彻落实〈廉政准则〉的意见》《中共哈尔滨市委关于贯彻落实的实施意见》，特别是要深入学习俯市委十二届九次全会和区委九届六次全会精神，进一步增强廉洁从政意识，规范从政行为，促进科学发展。（在认真学习科学发展观和创先争优相关理论的基础上，重点学习《廉政准则》52个“不准”，学习党政领导干部选拔任用工作四项监督制度，学习党的十七届四中、五中全会、市委十二届九次全会及区委九届六次全会精神，进一步解放思想，增强创新意识和发展意识，增强忧患意识和全局意识，增强遵纪守法和廉洁自律意识。）
3、广泛征求意见。加强对开好专题民主生活会的宣传，作好动
员，营造良好氛围，广泛发动各界人士，特别是群众参与。通过走访、座谈、设立意见箱、热线电话、电子信箱、发放调查问卷、深入联系点等形式，进一步了解制约我街科学发展的具体问题和党员干部自身存在的问题；征求基层、群众对领导班子及成员的意见；征求如何开好民主生活会的意见和建议。对收集到的意见和建议加以梳理归类，提交专题民主生活会。
4、开展谈心活动。在广泛征求意见和认真自查的基础上，按照
区委提出的“坚持三个率先，当好中兴龙头”的要求，认真查找在思想观念、精神状态、工作体制、工作作风等方面存在的突出问题，重点开展“五查五看”和“三个谈心”活动，即：班子主要负责同志与每一位班子成员谈心，班子成员之间相互谈心，领导班子成员与其他人员谈心。通过谈心沟通思想、增进理解、互相帮助、加强团结、形成共识。对于他人提出的意见建议，要有则改之，无则加勉；要敢于、善于找不足、提缺点，防止走过场。
5、撰写发言提纲。领导班子成员要围绕民主生活会的主题，联
系思想和工作实际，结合谈心交心和征求意见、建议情况，认真撰写发言提纲，认真填写民主生活会报告。
6、履行审批程序。各项准备工作完成后，按照要求履行审批程
序，民主生活会请示报告在会前10天报区委组织部。民主生活会报告、会议原始记录复印件及《领导班子民主生活会质量评价表》汇总表在会后10天内报区纪委、区委组织部。
（二）召开会议（2010年11月1日—11月25日）
1、精心组织党员领导干部专题民主生活会。经区委组织部批准
后，街工委在11月25日召开党员领导干部民主生活会，邀请联系区委组织部到会指导。
2、积极开展批评与自我批评。坚持正面教育为主，重在分析问
题、重在总结经验，重在明确方向，把民主生活会开成征求意见会，沟通思想会，分析问题会，明确方向会，要按照要求对照检查自身存在的不足。
3、认真查摆问题。班子每位成员认真对照检查以下八个方面的差距和问题。一是在贯彻落实科学发展观方面，重点查找和解决思想认识、发展理念、全局意识、大局观念等方面不适应不符合科学发展观要求的突出问题。二是在经济社会和各项事业发展方面，重点查找和解决影响经济发展速度，发展质量，发展环境等问题。三是在履行工作职责职能方面，重点查找和解决开拓创新意识不强，深入实际解决重点难点热点问题不力、重点工作目标任务部署安排不全面、政策措施推动不到位等问题。四是在贯彻民主集中制方面，重点查找和解决民主集中制观念不强、不注重发扬民主和缺乏团结合作意识、推诿扯皮、推卸责任等问题。五是在维护群众利益方面，重点查找和解决脱离群众、对群众反映的问题和困难不关心、不负责任、为群众办实事、解难事的责任意识不强、工作力度不大、实际效果不好、服务意识不强等问题。六是在工作作风方面，重点查找和解决纪律观念淡漠，脱离实际,盲目冒进，做表面文章等问题。七是在党性党风党纪方面，重点查找和解决在发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统，遵守廉洁自律规定等方面存在的突出问题。八是在干部队伍建设方面，重点查找能力素质不高，工作质量和效果不好,为群众办实事，解难题，为民服务意识不强等问题。
（三）会后工作
1、制定整改方案
根据本次民主生活会前征求的意见和民主生活会上查找出来的领导班子及成员存在的问题，逐个研究，制定整改方案，明确整改时限、措施和责任人。
2、自查整改落实情况
民主生活会半年后,由党政办形成班子的整改落实情况报告,班
子成员的整改落实情况报告,由成员个人撰写，并组织班子成员、中层干部、服务对象、党员群众代表，对照情况报告现场检查测评。
3、测评
坚持实行民主生活会质量测评制度，组织好民主生活会质量考
核主评价工作，邀请机关党员干部、社区党员、服务对象进行测评。
4、通报会议情况
在本次民主生活会结束后，按照有关要求，及时向本单位及下
属单位党组织通报会议情况。
四、几点要求
1、加强领导，精心组织。领导班子要广泛征求各方面意见，虚
心听取群众的意见和建议，并进行认真归纳和梳理；班子成员之间要相互谈心，交换看法，在一些重要问题上形成共识。坚持做到问题找不准不开会、原因分析不透不开会、整改措施不实不开会、努力方向不明不开会、不履行报批程序不开会。
2、创新形式，强化措施。要采取灵活的方式，要综合运用各种
方式，加强谈心、交流、征求意见、批评与自我批评等，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，吸取经验教训，自觉改进提高。要以实事求是的态度搞好对照检查，开展批评与自我批评。
3、破解难题，边议边改。要在召开好民主生活会的基础上提出
破解难题、创新机制的政策措施和工作意见。对领导干部自己存在的突出问题，领导班子自身存在的突出问题，各地各单位工作中存在的突出问题，要抓紧整改、边议边改，具备条件的马上就改。特别是对影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系民生的实事，要下大力气切实解决好，让广大党员群众真正感到实际效果。
