不同类型的产业政策 (经济管理专业课资料)_产业政策类型允许类

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不同类型的产业政策 11/28/05

1支柱产业支持政策

一般的，我们把当前和未来经济发展中，对国家（或地区）工业产值增长贡献较大，产出或收入所占比重较大的产业称为支柱产业。支柱产业通常具有相对较大的产出规模，同时又能在某一经济增长阶段内保持相对较快的增长速度。

支柱产业支持政策具有如下功能：第一，可以促进支柱产业的企业直接利用先进国家的高新技术，实现产业结构的跳跃式非均衡转换；第二，加快由主导产业向支柱产业的转换；第三，增加支柱产业的技术开发能力，以延长产业本身的生命周期。

2衰退产业援助政策

衰退产业援助政策是为了在产业结构的转移过程中，防止和缓解产业间的过度竞争和行业中大面积亏损企业的存在，促进资源顺利地从低效率部门向高效率部门转移，从而提高资源利用效率，促进优势部门快速成长。

衰退产业调整政策的主要措施包括：

（1）加速设备折旧（2）市场保护、援助（3）促进转产

（4）技术与经营支持（5）转岗培训。

3幼小产业保护政策

幼小产业保护政策基本上可以分为两类：国际贸易保护政策和国内生产保护政策。

国际贸易保护政策，是指政府采取限制有关产品进口或削弱进口产品在本国市场竞争力，并对本国相关产品出口给予优惠和补贴的措施，为本国幼小产业的发展提供发展的空间和合适的环境。具体手段包括关税和各种非关税的壁垒（如进口限制、进口许可证、外汇管制等）。国内生产扶持政策，是指为配合贸易保护政策，利用政府所拥有的权利，将资源向幼小产业倾斜，以迅速增强本国幼小产业的竞争能力和扩大其市场份额。具体政策手段包括财政扶持（如税收优惠、财政补贴、特别折旧等）、金融扶持（专项贷款、利率优惠）、技术扶持和直接规制等。

公共物品的概念 11/28/05

公共物品（纯公共物品）是指那些既无排他性，又无竞争性的产品。如知识、国防、路灯等。对应的有准公共物品和私人物品。

物品的竞争性：一个人使用这种物品，是否会减少他人使用该物品的能力。物品的排他性：一个人使用这种物品，是否阻止他人使用该物品。

倾销与反倾销的概念 11/28/05

倾销是指一国（地区）的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本的价格将其商品挤进另一国（地区）市场的行为。受到倾销商品损害的进口国为此采取的措施称之为反倾销。世贸组织的《反倾销协议》规定反倾销措施成立的三个条件：首先，确定存在倾销的事实；第二，确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁，或对建立国内相关产业造成实质阻碍；第三，确定倾销和损害之间存在因果关系。

确定倾销必须经过三个步骤：确定出口价格；确定正常价格；对出口价格和正常价格进行比较。

反倾销的措施包括价格承诺和征收反倾销税。征收反倾销税的数额可以等于倾销幅度，也可以低于倾销幅度，但不能大于倾销幅度。