群防群治队伍建设经验交流材料2_群防群治队伍建设
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积极开展群防群治 促进社会治安稳定
随着社会治安综合治理工作的进一步深入开展，“打防结合，以防为主”的综治工作方针已经深入人心，社会治安防控体系的完善与否，成为影响我县社会治安状况的重要因素，群防群治队伍也日渐成为维护基层治安秩序稳定的一支重要力量。我县经过近几年的探索，初步形成了一支相对稳定的群防群治队伍，在促进社会治安综合治理工作中发挥了重要的作用。全县社会治安明显好转，人民群众安全感和满意度逐步增强，为构建和谐XX、平安XX提供了良好的环境。
主要做法是：
一、固本强基，夯实群防群治基层基础建设
（一）扎实推进乡镇综治维稳中心建设。各乡（镇）调整充实了社会治安综合治理委员会，并下设办公室配有X名专职干部，主任由各乡（镇）政法书记担任，派出所所长、司法所所长、人武部部长兼任副主任，直接参与乡（镇）综治工作的管理和决策；在XX个行政村（社区）分别建立了警务室，每个村（社区）除配备一名乡（镇）副科级领导包村（社区）负责社会治安综合治理工作外，每个村（社区）委员会主任具体抓本村（社区）的社会治安综合治理工作。同时，进行优化整合，建立了总面积达XX㎡的四乡一镇综治维稳工作中心，配备了电脑X台，办公电话X部，实现集
中办公，开展了“一站式”为民服务，逐步形成了“矛盾联调、治安联防、工作联动、问题联治、平安联创”的工作机制。
（二）不断发展壮大群防群治队伍。我县在XX乡XX镇成立了由退伍军人、大中专毕业生等人员组成的专职治安联防队，人员由XX年的X支XX人增加至XX年的XX支X人，乡（镇）专职治安联防队组建率达100%。全县共配备村级“四员”XX人（即村治安员、信访调解员，流动人口协管员和宗教事务管理员），县直各单位、居民小区均配备了专兼职保安。针对全国校园事故多发的形势，XX年从乡（镇）及公安部门抽调XX余名干部（警）专门负责中小学校和幼儿园的安保工作。同时，为城乡XX所中小学校和幼儿园配备专职保安XX名，配备率达100%。
在各级党委、政府的大力支持下，全县建成了一支政治坚定、业务精通、遵纪守法、办事公道、责任心强、威信较高、战斗力较强的群防群治队伍，确保了全县安保力量由各自为战向统一管理、统一调配、统一审核招录的“三统一”管理发展新模式，真正形成党政领导、综治牵头、公安指导、社会各方面参与的一体化治安防控大格局。截止2011年底，县、乡（镇）、村三级共建立健全综合治理领导机构XX个，治保委员会XX个，委员XX名，治保小组XX个，成员XX人，乡（镇）专职治安联防队XX支XX人，村（社区）治安联防
队XX支XX人，十户长XX人，社区楼栋长、巷道长XX人，机关、企事业单位群防群治队伍XX支XX人。
（三）进一步加大经费保障力度。为进一步调动群防群治队员的工作积极性，我县在财政十分困难的情况下，为各乡（镇）专职治安联防队各配备了两辆治安巡逻专用车；综治部门干部及乡（镇）综治工作中心干部全部参照公安机关落实了警衔津贴并兑现XX元/月的岗位补贴；2011年联防队员工资待遇均由XX元/月增加至XX元/月，并通过“以奖代补”的形式每人月增发XX元岗位补贴；加强了村治保会、“十户联防”等基层组织建设，将村治保主任全部纳入两委班子，落实了村治保主任每人XX元/月，“十户长（楼栋长）”每人XX元/月的工作补贴；村级“四员”每人每月补助XX元，并将其作为村级后备干部进行培养和推荐；充分激发了群防群治队伍工作热情和积极性，切实增强了群防群治队伍的凝聚力和战斗力。
（四）强化和完善群防群治队员的培训和管理。我县加强群防群治队员培训，采取见缝插针、以会代训等多种形式，每年对群防群治队员进行XX次培训，有针对性地组织学习《土地管理法》、《信访条例》、《人民调解工作方法与技巧》等农村常用的法律、法规常识，坚持用身边的事、身边的人来以案释法，提高工作人员的政治业务素质，强化事业心和责任感，使各乡(镇)综治工作后劲明显增强。同时，为每名
群防群治队员建立个人档案，将他们的培训学习、测评结果、宣传法律法规的情况、调解处理民事纠纷情况、发现非法宗教活动情况、抓获违法、犯罪嫌疑人情况、群防群治队员违规、违纪等情况进行详细记录，每月、每季度进行评比考核。
（五）建立激励机制，促进工作上水平。对不能胜任工作、不能正确履行职责的，由乡（镇）政法书记提出意见，及时调整出群防群治队伍。同时，对考核优秀者进行表彰，从而形成了“能者上、庸者下”干好干坏不一样的工作氛围。
二、多措并举，全力构建群防群治新体系
（一）建立完善社会一体化的治安防控网络。我县在财政及其困难的情况下先后投资XX余万元，完成了县城重点路段、场所、部位的视频监控系统，覆盖率达100%，并全部与“110”指挥中心联网。乡（镇）政府所在地视频监控设施安装率100%，实现了城乡重点场所、部位、路段视频监控全覆盖。在农村大力推广电子报警器等各种技防设施的安装，在城区党政机关、重点要害单位及新建小区大力推广视频监控系统，覆盖率达到100%。同时，督促各单位、居民小区值班室、停车棚、防护栏，财务室、资料室、机房、库房等重点部位安装防盗门（窗），为XX所学校及幼儿园配备了防卫设备，督促XX个新建小区为XX余个单元安装了电子防盗门。
（二）条块结合，排查调处矛盾纠纷。在工作机制上，着眼于“三化”的长效管理机制建设，构筑了纵横交错的工作网络。一是组织机构网络化。乡（镇）成立了以党委一把手为组长（主任），分管政法综治工作的党委副书记任副组长（主任）的矛盾纠纷排查组和矛盾纠纷排查调解中心，行政村（社区）成立矛盾纠纷排查调处小组，实现了专人专职，定岗定责。二是工作制度规范化。制定了责任制度、会议制度、报告制度、督查制度、信访接待制度等，印制了排查调处工作月报表，进一步规范了排查调处日常工作。三是排查调处制度化。把集中排查调处和经常性排查调处有机结合起来，既对一个乡（镇）一个时期的突出问题集中排查调处，对各村、各社区每半月排查调处一次，通过矛盾纠纷的排查及时调处，有效预防了赴京、自治区越级访，使XX件长期未得到化解的特殊疑难信访案件得到息诉罢访。
群防群治工作的开展，为人民群众安居乐业、经济发展、转变社会治安和维护社会稳定提供了坚强保障，群众安全感和满意度得到了有效提升。我们的主要体会和收获是：
（一）领导重视是搞好群防群治工作的关键。我县的群防群治工作始终得到上级领导的重视和关怀，在资金上给予倾斜，并多次亲临我县检查指导群防群治工作，各乡（镇）、县直各单位“一把手”对群防群治工作常抓不懈，经常召开会议研究安排部署工作，并把该项工作作为社会治安综合治理的重中之重来抓。我县每年都组织一至两次群防群治队伍
骨干分子集中培训班，由乡（镇）综治中心、派出所、司法所举办岗位练兵活动，进行面对面的指导，使群防群治队伍的素质有了较大的提高。我们深深感到，一个地方的群防群治工作能否取得成效，领导重视是关键。
（二）群众参与是搞好群防群治的基础。人民群众是群防群治工作的力量源泉，也是群防群治工作的最终受益者。几年来的实践让我们体会到搞好群防群治工作的根本在于放手发动群众、依靠群众、组织群众参加义务联防，增强群众维护社会治安的参与意识，营造“社会治安，人人有责”的社会风气。只要真正把广大群众动员组织起来，就能最大限度地孤立和打击犯罪分子，扶正怯邪、弘扬正气，把我们的群防群治工作提高到一个新的水平。
XX县综治办 XX年XX月XX日
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