波水乡创新群众工作的主要做法_群众工作创新做法
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波水乡创新群众工作的主要做法
波水乡党委 政府
今年来，波水乡按照市委、市政府的工作部署，紧紧围绕“当人民公仆，让群众满意”这一主题，从创新群众工作理念，完善群众工作机制，强化群众工作举措，扎实为民办好实事四个方面切实做好工作，实实在在取得了明显成效，群众满意度和党委政府的公信力明显提升。
一、创新群众工作理念，端正工作态度
群众工作落实关键在干部，那么首先要做好干部的思想工作，更新干部的工作理念，让干部有一个做好群众工作的责任感和使命感，让干部能够摆正位置，端正态度，自觉、乐意地去做群众工作。为此，我们在干部当中倡导了四种群众工作理念。
1、抓群众工作是一项综合性工作，不能等同抓民调工作。少数干部认为，抓群众工作就是抓民调工作，完全错误地理解了抓群众工作的实质、内涵和目的，完全错误地理解了民调与群众工作的关系。其实，群众工作涵盖了农村工作的方方面面，只要是与群众生产生活有关的工作，与群众打交道的工作，都是群众工作，抓群众工作是我们全心全意为人民服务的根本要求，就是要为群众办实事、解难事、谋福祉。我们不能仅从为民调的目的来抓群众工作，我们要正确把握民调与群众工作的关系，群众工作是民调的前提，是民调的基础，是民调的保证，而民调是群众工作的展示，是对群众工作的宣传，是对群众工作成效的检验。
2、抓群众工作是份内工作，不是份外工作。既然我们明白了抓群众工作的实质、内涵和要求，明白了抓群众工作与民调工作的关系，那么我们作为处在最
基层、最前沿与群众直接打交道的国家干部来说，抓群众工作就是我们的本职工作，就是我们份内的工作，而不能错误地把它当作份外的、多余的工作来对待。
3、抓群众工作是务实工作，不是务虚工作。在农村，宣传党和国家的路线、方针、政策，教育群众支持、配合党委、政府的工作是抓群众工作；引导群众调整产业结构，发展经济奔小康是抓群众工作；为群众办好事、办实事、解难事，因地制宜建设社会主义新农村，促进社会和谐发展也是抓群众工作，等等。这些都是实实在在，看得见、摸得着的工作，都是真心为民着想，为民谋福祉的工作，而不是在搞形式主义，摆花架子，不是为民调而作秀的工作。
4、抓群众工作是一项经常性工作，不是应付性工作。既然群众工作涉及到方方面面，那么做群众工作是时时刻刻的，不分时段，不分季节，只是每个时段和季节的工作内容和要求不同。为此，群众工作必须经常抓、长期抓，不能够简单应付，不能够为检查所迫，为民调所迫而工作，而应该要认认真真、扎扎实实、真心诚意、尽其所能地为群众服好务。
二、完善群众工作机制，强化工作保障
1、整合人力资源，建立群众工作机构。为了全方位的做好群众工作，我们整合了乡综治、司法、民政、国土、合医、劳保、财政、计生、水利、派出所等部门的力量，在乡政府综治办建立了群众工作站，并设立了政务小超市，在各村成立了群众工作组，并将群众工作组人员及职责公示到组，大大方便了群众找干部办事、干部主动联系群众。
2、加强规范管理，健全完善工作制度。主要健全完善了“三项工作”考核制度，重点项目建设责任制度，政府机关内部管理制度；建立推行了乡干部职工“月考评、月通报”、村干部“月考评、季通报”制度。严格执行了“三重一大”
事项集体决策、主要负责人末位表态发言、政务回访、禁止大操大办、工作日早午餐禁酒、严禁赌博等制度。严格落实了首问责任制、限时办结制、责任追究制，真正规范和约束了乡、村干部的从政行为，促进了群众工作的落实。
3、创新社会管理，健全联系群众机制。一是制定了落实群众工作方案。以乡党委、政府名义下发了《关于加强和改进新时期群众工作的实施方案》，明确了做好群众工作的指导思想、主要任务和具体措施。二是创造性地建立并推行了党员干部联系群众“八个一”工作制度。即：“每户农户至少有一名乡村干部联系走访；每名乡村干部每个月普遍入户调查、走访一次以上；每次入户填好一份社情民意调查表；每名乡干部要记好一本民情调查日记；群众所反映的每个意见或建议都要及时做出妥善回复或解决；每月检查一次党员干部联系群众工作落实情况；乡政府每月开好一次社情民意调查处理汇报、交办工作会，总结、分析、部署社情民意工作；通过以上工作的有力落实，乡党委、政府的公信力和人民群众的满意度要有一个新的提高”。做到了乡不漏村，村不漏组，组不漏户，实现了党员干部联系群众的全覆盖。三是建立了“两代表一委员”联系群众制度。“两代表一委员”采取走访、接访、约访等方式，不定期深入群众，广泛收集社情民意。同时，每年组织“两代表一委员”、群众代表对乡党委、政府和乡属部门工作进行民主评议，工作评议成为推进全乡工作的一种常态化举措。
4、本着促进工作，完善目标考核机制。为了有利于全年各项工作全面完成任务，不断提升群众满意度，乡党委、政府在完善乡、村干部2011年工作绩效考核办法的基础上，专门制定出台了《波水乡2011年综合绩效考评工作责任明确及奖惩办法》、《电话户走访奖惩办法》、《各村民调排位奖惩办法》。对“民生100工程”项目落实，对相应的分管领导和干部实行了交纳500元的风险抵押金制度，按时完成任务的除退还风险抵押金外，乡上另各奖500元，否则风险抵
押金不予退还。上述奖惩机制实施后，使每位干部职工既有压力，又有动力，充分调动了工作积极性。
三、强化群众工作举措，理顺群众情绪
1、强化服务意识，转变工作作风。一是主动落实便民服务措施。今年来，乡党委、政府向全乡所有农户更新发放了便民服务卡、便民服务手册、平安波水温馨提示、致波水广大农户的一封信。在乡政府院内制作、张贴了乡干部职工岗位公开承诺栏、办公区域分布示意图，极大地方便了群众找人办事，提高了工作效率。二是主动优化服务群众工作。要求乡干部职工工作日一律挂牌上岗，禁止上班时间做与工作无关的事情，每月下乡时间不少于8天，切实保证工作时间和下乡时间。要求乡干部职工切实改进服务态度，完善工作方法，提高办事效率，树立良好形象，真正做到权为民所用，利为民所谋，不断提高服务群众工作质量和水平。
2、强化宣传教育，转变群众观念。一是通过引导群众外出增长见识转变群众观念。鼓励、引导农村剩余劳动力大胆外出务工经商，在创业、创收的同时开阔眼界，增长见识，解放思想，主动摒弃一些守旧的、落后的、与形势发展不相适应的思想观念，在思想观念上与外界对接。二是通过开展主题教育转变群众观念。近年来，我们结合波水实际，通过会议、入户、工作交流等形式，认真开展了“创先争优”、“热爱资兴人人有情，建设资兴人人有责”等主题教育和“和美村庄”、“和美家庭”等创建活动，引导广大群众努力形成一种顾全大局、你追我赶、遵纪守法、热爱家乡、乐于助人、团结协作的新风尚，让广大群众自觉支持、配合乡、村工作，共同建设美好家园。三是通过加强宣传经济社会发展成果转变群众观念。不定期以不同形式向广大群众宣传好市、乡两级关注民生、改善民生、惠及民生情况和经济社会发展成果，让广大群众亲身体会到党
委、政府是亲民、爱民、为民着想，为民办事的，不断改变个别群众对党委、政府的一些偏激看法，不断增强广大群众对党委、政府的信心和信赖程度，不断提升广大群众的满意度。
3、广泛收集民意，加大交办力度。今年来，我们通过乡人代会代表讨论，乡党代会前征求意见会、村民户主会、干部进组入户、模拟民调等形式，广泛收集社情民意。1—8月共收集群众意见、建议532条，为党委、政府高效决策提供了科学依据。对收集的社情民意，我们及时进行了梳理，分门别类建立了台账，并及时做好了交办工作。目前已落实300余条，暂不能落实的积极向相关部门反映和向群众耐心做好解释工作，尽可能赢得群众的理解。
4、加强纠纷调处，维护社会稳定。建立完善了矛盾纠纷排查调处机制、应急处置机制，构建起统一协调、整合资源、上下联动、主动运作的群众矛盾纠纷化解运行工作机制，做到了纠纷隐患、不稳定因素及时排查，矛盾纠纷及时调处。截止目前，全乡共排查矛盾纠纷隐患100余起，调处民间纠纷60多起，调处率100%。在社情民意比较复杂、建设项目比较多的背景下，但全乡呈现出无刑事案件、无集体上访、无非正常上访、无安全生产事故、治安案件明显下降的良好局面。
四、立足群众工作需求，抓实实事项目
让群众收入有来源，居住更舒适，有病能治疗，老来无忧愁，办事很方便，心情很舒畅、生活好幸福，这既是广大群众的基本需求和生活愿望，也是我们做好群众工作的根本出发点和落脚点。为此，我们立足群众的基本需求，从不同方面，因地制宜地抓好了一批实事项目落实。
1、立足农民增收致富，狠抓产业项目建设。近年来，采取争取上级投入与自力更生相结合，帮助群众恢复水毁稻田300多亩，并大力引导农村土地流转，稳定了粮食生产面积。围绕油茶这一主导产业，在抓好油茶新造的同时，大力引导农户进行“一抚两刨”和高标准改造，全乡3万多亩老茶园得到不同程度地改造，今年油茶丰产增收在望。同时，积极引导农户发展高效、特色农业，今年落实生姜种植面积3000亩左右，增产增收的来势看好。另外，立足波水人多地少的实际，大力引导农村剩余劳动力外出务工经商，现在每年在外务工经商人员达5000人次以上，大大增加了农民的劳务收入，加快了农民增收致富步伐，不断提高了农民的生活水平。
2、立足提升服务功能，狠抓城镇提质改造。今年来，为了改善市场区域的经营和生活环境，加快推进全乡防灾避险工作，我们正在乡政府所在地实施农贸市场改建工程和安居房建设，今年预计建设的安居房面积可达1万余㎡，安置农户100户左右。为方便群众办事和乘车，丰富群众文化生活，提高服务质量，我们正在建设农村客运站、文化服务中心、动物防疫站、政务小超市和邮政所。等年底上述工程完工后，将大幅提升我乡的小城镇品位和社会服务功能。
3、立足建设新型农村，狠抓基础条件改善。以推进“三清六改一化”工作为重点，狠抓了农村基础设施建设和农村环境综合整治。全乡人民盼望已久、倍受乡内外关注的波彼通乡联网公路正在建设，预计11月底全面完工。截止目前，今年来已完成通组公路硬化4条，农村危房改造30户，实施农村安全饮水工程5个村民小组，完成大小水利工程20多处，建设沼气池40口，改厕300多户，农村基础条件得到进一步改善，农村面貌更加焕然一新。
4、立足构建和谐社会，狠抓社会事业发展。今年来，全面兑现计生奖扶政策，深入开展关爱女孩活动，促进了计生工作落实，稳定了低生育水平，符合政
策生育率达91%。劳动保障工作不断加强，新型农村合作医疗参合率达100%，为1000多名参合患者兑现医疗补助80多万元；新型农村社会养老保险工作开局良好，参保率达90%以上；新增农村劳动力转移就业160人；80岁以上老年人高龄补贴上报168人，已补贴资金30240元，审核上报城镇低保27人，农村低保548人。广播电视村村通工程全面完成，建成农家书屋7个。村级信息化建设加强，有4个村开通了宽带网，农村社会事业得到长足发展，进一步提高了广大群众的生活质量。
