我县群众工作存在的问题及对策终板_群众工作存在的问题

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新形势下我县群众工作面临的问题及对策

近年来，我县以科学发展观为指导，坚持以人为本的理念，把人民群众的切身利益作为一切工作的基点。同时，兼顾好群众利益的突出问题和群众工作的领导体制与工作机制。日前，我县的经济发展虽势头良好，但同时也存在着突出的社会矛盾，这就给当前做群众工作带来了新的问题与挑战。深入分析当前我县群众工作存在的问题并提出相应的对策措施，对实现徐闻经济又好又快发展、社会和谐安定和人民的幸福安康有着十分重要的意义。

一、我县群众工作的基本情况和做法

（一）树立群众观念，关键以民为本

利用多种形式加强群众观点和群众路线的教育，要求全体干部真正做到尊重群众、贴近群众和深入群众，设身处地为群众排忧解难。加强电子政务建设，促进政务公开，保障群众知情权、表达权、参与权和监督权。坚持民主决策，把群众参与和集体讨论决定纳入重大决策必经程序，自觉接受群众的社会监督。

（三）高度关注民生，解决迫切需要

1、支持民生工程，加大财政投入。近年来，我县加大财政投入力度，修建公路、码头以及新开通农村班车线路。打井、建造水塔和铺设水管，解决了15.3万人的饮水安全问题。设立了平价医院1间、平价门诊23间、平价病房52间。实施白内障患者复明手术4501例。扶贫开发“双到”工作深入开展，强农惠农政策得到很好落实。县财政增加的民生项目支出占增支总额54.36%。

2、提高幸福民生，构建和谐徐闻。（1）继续开展黄、赌、毒专项整治行动，加快看守所建设步伐。严厉打击黑恶势力团伙、重大刑事犯罪等严重违法犯罪活动。坚决打击强买强卖、欺行霸市行为，严厉查处公职人员涉黑、护黑犯罪。取缔无牌无证机动车辆，整治交通秩序，整顿卡拉OK厅、网吧等娱乐场所。进一步加强三级综治信访维稳中心平台建设，以基层信访工作为着力点，突出解决好涉及人民群众切身利益的重大问题。构建高水平、高效率的应急管理和救援体系，完善突发事件处置预案，不断提高政府危机应急管理能力。加大法 1

制宣传力度，营造良好的法治社会环境。实行辖区平安责任制和问责制，促进平安徐闻建设。（2）加大扶贫开发和救济救助工作力度。继续推进扶贫开发“双到”工作，落实对口帮扶责任，今年县级财政安排150万元扶贫专项资金，县直单位帮扶的13个贫困村各10万元。广泛动员社会力量积极参与扶贫开发，提高帮扶成效。（3）进一步抓好劳动、社保工作。整合全县职业培训资源，加强职业教育培训和就业援助。加强与珠三角地区企业的合作，转移农村富余劳动力。（4）加快城镇保障性住房和农村安居工程建设，建廉租房、经济适用房，改造农村贫困群众茅草房3200户。

（四）创新工作机制，探索有效途径

1、建立完善矛盾纠纷排查调处机制。健全了县镇村三级矛盾纠纷排查调处网络，并严格实行包干责任制，即定包案领导、定承办单位、定具体责任人、定处结时限，包回访、包稳定，直到问题彻底解决。

2、建立完善群众工作领导机制。建立由党委统一领导、人大、政协参与，群团组织及有关部门各司其职，齐抓共管的群众工作总体格局。我县以干部作风建设年为抓手，努力提高干部的执政能力，以良好的党风、政风影响和带动群众。发挥工会、共青团、妇联的纽带作用，建立健全以党支部为核心的基层组织。目前全县绝大部分规模以上非公有制企业建立健全了党组织，工青妇、民兵等群团组织正在抓紧组建。

二、我县群众工作面临的问题

（一）群众观念的问题

经济发展与物质丰富，使得人们逐步过上富裕的生活，但也伴随着社会治安、通货膨胀、环境污染、贫富差距和道德危机等，这些杂质影响着人们幸福生活的主旋律。现代生活进入千家万户，群众存在感谢党、感谢政府的惠民政策的普遍心理。但是，由市场经济带来的的负面效应，如：个人主义、利己主义和拜物教肆意横行，群众中出现了价值观念模糊，行为失范等现象，使得群众工作面临新的挑战。

（二）体制机制的问题

政府的主要职能是管理。传统政府管理的观念认为广大群众只是被管理对

象，群众更多的只是被要求如何做，自己的主观意愿和切实利益得不到充分合理的诉求与解决。而现在政府的职能从管理型转变为服务型。同时，广大农民群众盼服务、盼发展、盼致富、盼公平的心情比以往任何时候都更为强烈，他们不再是一个被管理的对象，已经成为被服务的主体和参与社会管理的主体。

（三）部分干部的问题

1、少数基层干部素质不高、能力不强、作风不实，对群众的困惑解释不清楚，对群众的困难解决不尽心。

2、有的领导干部对政策精神理解不透，对基层情况了解不深。

3、少数干部将个人利益置于群众利益之上，只顾自身利益，不顾群众利益，甚至为了自己利益而损害群众利益。

（四）贫富差距的问题

近几年来，由于经济发展不平衡，同在一个城市中生活，收入差距悬殊差距大，导致部分低收入群众情绪浮躁、心态失衡。

三、做好新形势下我县群众工作的对策

（一）重拾群众路线，加强干群关系

把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，引导干部在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情、增强服务群众本领。干部头脑中要始终装着群众，努力做到权为民所用，思想上尊重群众，以公仆之心对待群众；情为民所系，感情上贴近群众，心里始终装着群众；利为民所谋，行动上深入群众，凡事要想着群众；取信于民，工作上依靠群众，干事要发动组织群众；对民怀敬畏之心，生活上接受群众监督，处事让群众作评价。

（二）着力办好实事，强化民生意识

维护群众利益是做好群众工作的出发点和落脚点。“发展才是硬道理”，只有加快经济发展，人民群众富裕了，得到的实惠多了，才能长期保持社会安定团结、政通人和的局面。坚持既要授人以鱼，更要授人以渔；既要“扶资”，更要“扶志”和“扶智”。每季度在联系的村（社区）召开一次村社干部、党员、群众代表座谈会，介绍当前全区的发展形势，宣传党的惠民富民政策，坚定群众发展致富的信心，鼓动干部群众的干事创业热情；掌握当地的发展现状，了解群众的发展期盼，有针对性的理思路、想办法、找项目；不断丰富“农村书屋”科技

书籍，适时组织开展科技下乡活动，着力提高群众的产业致富水平。采取召开群众院坝会、开展入户走访等方式，及时了解群众发展中的困难和问题，因户施策，帮助群众发展致富。

（三）实施“三进三同”，健全长效机制

坚持“三进三同”制度即进基层、进农村、进农户，与群众同吃、同住同劳动，变群众上访为干部下访，深入基层排查化解矛盾，切实把问题解决在当地、把矛盾化解在内部、把隐患消除在萌芽状态。每名干部每月3天时间吃、住、工作在农村，干部通过座谈和走村入户排查矛盾，并把收集掌握的矛盾逐一分类建档，逐一分析查找原因，由一名委领导定期协调办理反馈。对于村（社区）的来信来访，采取专题调研、重点约访、带案下访等方式，切实弄清群众真实诉求。对于群众合理诉求，协调相关部门综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助等手段及时予以解决，解开群众心中“疙瘩”，努力做到矛盾不上交、不激化、不汇集；对于群众不合理诉求，切实加强政策法律宣传，教育引导群众按照正常渠道理性反映问题，并尽量帮助解决生产生活困难，疏导化解群众情绪。

（四）增大网络覆盖，完善保障机构

畅通群众自下而上反映问题的渠道。成立群众工作联席会议为统领，构建以群众工作联席会议为统领，群众工作联席会议办公室为主导，镇（街道）群众工作站为基础，村（社区）群众说事室为阵地，社（居民小组）群众工作信息员为纽带的“纵向到底、横向到边”五级群众工作网络。群众的困难核问题最后汇总到群众工作联席会议，由群众工作联系会议与相关部门协商解决。

（五）重视群众教育，创新工作方法

首先要做好深入细致的思想政治工作,加强对群众的教育引导。要结合现代宣传教育手段，通过各种式的教育,特别是要通过政策、法律,教育和引导广大群众,使广大人民群众树立政治意识、大局意识、改革意识,引导人们用全面、积极、发展的观点,正确认识我国社会主义改革的性质、成就和发展方向,帮助他们正确认识和处理好国家、集体、个人三者利益的关系,正确处理好当前利益和长远利益,局部利益和整体利益的关系,增强主人翁意识和社会责任感。使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态,积极参与改革,投身现代化建设中去。

其次要发动群众参与社会管理，培养起群众的主人翁意识。通过自我管理，让老百姓明白，自己不应该被动地等待“恩赐”，而是要为自身的利益自觉地去奋，主动投入，积极参到改革开放与经济社会发展的历程中去。