大接访活动实施意见_大接访活动方案

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贡井区卫生局 大接访活动实施意见

根据中央、省、市关于集中处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议精神和区统一部署，特制定贡井区卫生局大接访活动实施意见：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，集中力量解决一批群众最关心的民生问题和群众急需解决的权益诉求，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，为北京奥运会成功举办和改革开放30周年纪念活动顺利进行创造良好的社会环境。

二、工作目标和任务

根据全国、省、市、区的统一部署，以人为本地紧紧围绕“事要解决”的目标要求，以化解矛盾为主线，在解决问题上狠下功夫，“四定六包”地积极调处本单位的矛盾纠纷和不稳定、不安全问题，集中解决一批容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，集中解决一批长期积累的重信、重访问题，集中解决一批当前发生的信访突出问题，集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，把矛盾、纠纷和问题化解在本单位，把上访人员的问题解决在当地。切实防止进京非正常上访，切实防止进京集体上访，切实防止较大规模到省委省政府上访，切实防止到市非正常上访，为奥运会火炬在我区传递、北京奥运会成功举办创造良好和谐的社会环境；确保全区卫生系统不发生影响稳定和安全方面的问题。

二、时间安排与方法步骤

— 1 — ㈠发动阶段（7月7日-7月9日）：各单位根据全区集中处理信访突出问题工作的统一部署和要求，全面动员部署，制定出具体的实施意见于7月10日前书面报区卫生局。

㈡排查阶段（7月10日-7月13日）：各单位要对本单位不稳定、不安全隐患、苗头，特别是至今未解决的医患纠纷和不安全问题，要纵向到底、横向到边地逐一排查，登记造册建台帐，做到耳聪目明，底子清，情况明。本单位难以解决的不稳定、不安全隐患和问题，7月14日前书面报区卫生局。

㈢集中处理阶段（7月14日-11月30日）：各单位对排查出的隐患、苗头、问题，特别是重复上访和至今未解决的医患纠纷，要召开专题会议进行分析研究和风险评估，有针对性地制定出行之有效的防控措施和处理方案；建立单位党政一把手负总责，包案领导亲自抓，部门领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的领导体制和工作格局。按照“谁包案、谁负责”的原则，领导包案实行“四定六包”责任制，即：定领导、定措施、定时间、定责任，包调查、包处理、包督办、包结案、包息诉息访、包稳定。综合运用行政、经济、法律及思想教育等手段，就地依法、妥善解决实际问题，做到案结事了。包案领导对所包案件必须做到“六要”，即：要了解信访人的基本情况和诉求内容，要亲自积极协调解决正当诉求，要随时掌握包案落实进展情况，要对案件的调查、谈话、处理、结案、审核、上报等环节进行严格把关，要研究稳控办法，要督促案结事了。对因工作失职、无视群众正当权益，造成矛盾激化，引发群体性上访或越级上访事件，影响社会稳定的，要按照中央、省信访工作责任追究的规定，严肃追究有关单位、主要责任人和包案领导的责任。

— 2 — 问题虽经处理，但信访人仍未息诉息访的，按照辖区属地管理原则，事发单位要积极协助相应单位做好信访人的思想教育和疏导化解工作，并专题书面报区卫生局。对无理缠访、闹访者决不姑息迁就，要请求相关部门依法处理。

㈣检查验收阶段（12月初）：各单位要认真组织好自查工作，并于7月29日前将有关具体做法、工作成效、存在问题及下步工作意见的自查报告报送区卫生局；12月10日前对活动进行全面总结，并将工作总结书面报送区卫生局。

三、工作要求

㈠加强领导，精心组织。各单位要把此项工作摆上重要议事日程，党政主要领导是第一责任人，对维稳安全工作要亲自研究，亲自部署。决不能因本单位的矛盾纠纷及安全事故引发社会问题，影响奥运火炬在我区的传递。

㈡各单位要切实抓好稳定工作。深入研究本单位存在的不稳定问题，充分估计各种困难与不足，积极稳妥地推进各项工作。对职工反映强烈、存在非正常上访隐患的，要加强法律、政策的宣传工作，切实把问题解决在单位内部。

㈢各单位要大力排查化解医患矛盾纠纷。加强对医患矛盾纠纷的调查研究，摸清情况，找准问题，有针对性地制定调处化解工作方案。对群众不理解政策规定或存在错误认识的，要开展耐心细致的解释说服工作；对重点疑难案件，要组织专门力量认真研究，分类处理。

㈣强化化解矛盾纠纷的责任落实。对排查出来的每一件矛盾纠纷，要严格实行“一个问题，一个领导，一套班子，一个方案，一包到底”的调处化解责任制；对梳理出来的重点教育对象，要

— 3 — 逐人落实“包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处臵”的“五包”责任制，确保矛盾纠纷件件有人抓，有人管，有落实，有效果。

㈤加强督查，严格问责。区卫生局督导室要加强检查督促，实行责任追究制，对排查调处工作不力，不能按期完成调处工作任务，或推诿扯皮，激化矛盾，甚至引发群体性事件，影响奥运火炬传递的，要依据党纪、政纪和法律规定，严肃追究责任。

附件：贡井区卫生局大接访活动领导小组及办公室成员名单— 4 — 附件：

贡井区卫生局大接访活动领导小组及

办公室成员名单

一、领导小组

组 长：吴景平副组长：吴祖兰成 员：刘 黄昌林 佳 罗显英邓亨莉彭代云兰志林王世元江新权吴永强杨明芬王福生 李青志吴鸿莉刘忠文康钦富林天海叶 容贡井区卫生局党委书记、局长 贡井区卫生局党委副书记、纪委书记

贡井区卫生局副局长

贡井区卫生局医政股股长 贡井区卫生局法监疾控股股长 贡井区卫生局督导室主任 贡井区爱卫办副主任

贡井区卫生监督执法大队队长 贡井区新型农村合作医疗服务中心主任 贡井区中医医院副院长 贡井区成佳中心卫生院院长

贡井区妇幼保健院院长 贡井区长土镇卫生院院长 贡井区艾叶镇卫生院院长 贡井区建设镇卫生院院长 贡井区龙潭中心卫生院副院长

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贡井区卫生局办公室主任 贡井区卫生局办公室副主任 贡井区卫生局办公室副主任

贡井区疾控中心主任

赖 辉 贡井区五宝镇卫生院院长 贡井区牛尾乡卫生院院长 刘仁辉 贡井区白庙镇卫生院院长 卢智虎 贡井区莲花镇卫生院院长 廖 杰 贡井区桥头镇卫生院副院长 刘 良 贡井区章佳乡卫生院院长

主题词：处理 信访 问题 通知

抄送：区委办、区政府办、区人大办，区政协办，区纪委，市卫生局。

自贡市贡井卫生局办公室 2008年7月4日印

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