论干群关系材料_干群关系
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习近平：如何做好新形势下的群众工作
在改革开放日益深入和社会主义市场经济不断发展的新形势下，做好群众工作，既要继承以往的成功经验，也必须正视新情况新问题，创新观念，创新方式。中共浙江省委高度重视群众工作，在群众工作的实践中，注重发扬党的优良传统和作风，注重进行探索和创新。最近，记者就如何做好新形势下的群众工作这一话题，采访了省委书记习近平同志。
记者：我们党一贯重视群众工作。请您谈谈对新形势下做好群众工作这个问题的理解。
习近平：人民群众是我们党存在和发展的基础，是我们党力量与智慧的源泉。这就要求我们共产党人，必须始终保持同人民群众的血肉联系，坚持一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去的根本工作路线。
不要以为坚持群众路线是老生常谈，现在基层出现的问题很多都是因为没有重视群众工作，没有做好群众工作，不会做群众工作，甚至不去做群众工作而造成的。前段时间我曾批评个别干部不会说话，处于失语状态。语言的背后是感情、是思想、是知识、是素质。不会说话是表象，本质还是严重疏离群众。或是目中无人，对群众缺乏感情；或是身无才干，做工作缺乏底蕴；或是手脚不净，形象不好，缺乏正气。我们各级领导干部都要经常想一想这样几个基本问题：第一，共产党是干什么的？共产党就是要做到“三个代表”，其中归根结底是代表最广大人民的根本利益。第二，共产党是怎么执政的？共产党执政就是领导和支持人民当家作主。第三，领导干部是干什么的？领导干部是人民公仆，不是官老爷。现在有的领导干部很会做“领导工作”，但不会做群众工作。第四，基层组织是怎样发挥作用的？基层组织直接同群众打交道，基层组织的全部工作归结到一点，就是做群众工作，包括做群众的服务工作，做群众的思想工作，把群众的要求集中起来，把上级的任务落实到群众中去。这些问题想清楚了，也就明白了我们工作的定位和方向，就明白了我们应该挑选什么样的干部，就明白了我们应该分出多少精力来做群众工作。记者：当前，群众工作中存在的一个突出问题，是一些领导干部不会妥善处理与群众的关系，对做好新形势下的群众工作缺乏正确有效的方法和本领。您认为领导干部处理好与群众的关系应注意什么？习近平：领导与群众在某种意义上是一对矛盾统一体。特别是解决社会上存在的一些矛盾和冲突，往往都会涉及领导与群众的关系。我们常讲，群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。这话从工作方法上讲，就是要求我们同群众打成一片，努力提高群众对我们领导干部的信任度。群众对领导干部越信任，一些矛盾和问题就越容易解决。领导干部要得到群众的信任，决不是靠权力，而是要靠工作能力、工作业绩和人格魅力，靠做群众工作的方法和本领。各级领导干部要深入研究新形势下群众工作的新情况、新特点，善于掌握“一把钥匙开一把锁”的工作方法，因地、因时、因事、因人而异地开展工作，努力把党的群众工作做实、做细、做深、做好，切实增强化解人民内部矛盾的本领，不断提高驾驭复杂局面的能力，真正干出有益于党和人民事业发展的实事，真正建立经得起历史检验的实绩。要解决好领导与群众关系的问题，根据我的工作经验和认识，我认为尤其要强调两点：
一是要明确责任，主动工作。领导在与群众的矛盾中一般来说处于主要方面。在领导和群众的矛盾中，如果领导方面是错误的，群众方面是正确的，毫无疑问，领导是主要矛盾方面；如果群众方面是错误的，领导方面是正确的，矛盾的主要方面也在领导，在于领导对群众的说服教育工作没有到位，在于领导的工作措施不适应于群众。因此，领导与群众产生矛盾时，领导要想方设法去做好教育和转化工作，而不能因为群众错了，你就站到群众的对立面去，把人民内部矛盾当作敌我矛盾。
二是要将心比心，换取真心。群众也好，领导也好，人的感情都是一样的，并不是群众的感情可以简单一点，群众的需求可以降低一点，要将心比心。要获得群众的信任，主要靠平时认认真真、仔仔细细地做好群众工作，临时抱佛脚是不管用的。
记者：适应我国社会生活的新变化和群众工作的新特点，我们应当怎样加强和改进党的群众工作？习近平：胡锦涛同志提出，既要深入群众、服务群众，又要宣传群众、教育群众。这为我们做好新形势下的群众工作指明了方向。我们必须研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，做到深入群众而不是
脱离群众，服务群众而不是与群众争利，宣传群众而不是与群众相对立，团结教育群众而不是无原则地迁就一些落后的思想情绪，特别是要适应群众而不是让群众来适应领导。党的干部要学习和掌握新形势下做好群众工作的方法和本领，增强群众工作的针对性和实效性。
第一，通过发扬民主的方法做好群众工作。各级党委和政府要主动以“满意不满意评选”、“政务公开”、“决策公示”、“监督热线”等形式接受群众监督，决策时诚恳咨询请教，部署任务时热心解疑释惑，落实工作时认真倾听意见。要全面推进基层民主建设，尊重和维护人民群众的民主权利，依靠群众自身的力量做好群众工作，组织群众积极参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，不断扩大群众对政务、财务和其他重大事务的知情权、参与权、监督权。
第二，通过办实事好事的方法做好群众工作。在为群众排忧解难的过程中解开群众的思想疙瘩，这是我们党做好群众工作的一条基本经验，也是一种最实际、最普遍、最有效的群众工作方法。党员、尤其是党员干部要自觉地把党的群众工作体现在为群众办好事实事的具体行动中，经常深入基层，深入群众，到群众需要的地方去问寒问暖，到群众困难的地方去排忧解难，到群众意见多的地方去理顺情绪，到出现新情况新变化的地方去总结经验，到工作推不开的地方去打开局面，让群众感受到实实在在、看得见的利益。各级党组织要坚持从具体事情抓起，每年办几件作用大、影响大、群众欢迎的实事，增强人民群众对党和政府的信任。当前和今后一个时期，为民办实事的重点要放在扩大就业、社会保障、公共卫生、基础设施、城乡住房、生态环境、扶贫开发、科教文化、权益保障和社会稳定等十大领域。
第三，通过思想政治工作的方法做好群众工作。党的思想政治工作本质上是群众工作，是宣传群众、教育群众、引导群众、提高群众的工作。在处理人民内部矛盾时，必须从实际出发，针对不同情况，耐心细致地做好工作，沟通情况，增进了解，取得人民群众的理解和支持。要学会用说服教育、耐心疏导的办法来解决人民内部矛盾，力戒简单粗暴、强加于人。
第四，通过示范引导的方法做好群众工作。党员干部要以身作则、吃苦在前、享受在后，通过自身的品德和言行影响群众、示范群众、教育群众。各级党组织要注重发现和总结先进典型，运用先进典型影响和带动群众，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。
第五，通过组织活动的方法做好群众工作。开展丰富多彩的群众性活动，组织和动员群众投入到社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会的建设中去，是做好群众工作的重要方法和载体。要把着眼点放在提高群众的思想道德和科学文化素质上，使群众在参与中受到教育、得到提高。基层党组织要大力发展社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化，广泛开展丰富多彩、健康有益的群众性文化体育活动，充分发挥文化馆、图书馆、博物馆、科技馆、体育馆和各类活动中心在服务群众、教育群众中的作用。记者：近年来，浙江省各级党组织在创新群众工作途径和方法上进行了许多有益的探索，请您谈谈这方面的情况。
习近平：近年来，我省各级党组织和广大党员干部努力实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，密切联系群众，在继承过去行之有效的工作方法的同时，大胆创新，采取多种形式，寻找有效载体，开展群众工作。比较有特色的做法有：
领导干部记民情日记。发端于嵊州雅璜乡的“民情日记”活动，要求乡干部深入基层、深入群众，“串百家门，知百家情；解百家难，连百家心；办百家事，致百家富”。这一转变干部作风、密切党群干群关系的群众工作方法取得了明显效果。目前，“民情日记”活动已在全省农村普遍推行，并不断得到改进和丰富。
基层民主恳谈（征询）会。围绕农业农村发展的主题，每期确定一个专题，并在举办日的前一周，将本期征询会的主题、时间和地点等以公告的形式张贴到各村居，欢迎群众参与。征询会举办日，镇党委、人大、政府主要领导以及相关的分管领导和有关部门负责人，与群众进行面对面的对话、交流，并专门建立了交办制度和反馈制度。每期征询会后，都要公布征询会交办情况联系单，在承诺时间内抓好落实。民主恳谈会创新了新时期农村基层党组织与群众的沟通和对话的途径，密切了党群干群之间的关系。
企业党组织与职工民主对话。具体做法是，由企业党组织或工会组织邀请企业负责人和部分职工参加，双方就企业生产、职工生活等方面的问题坦诚交换意见。通过职工提出问题建议、企业负责人当场作答这
样的方式，拉近了企业经营者与职工的距离，职工气顺了，积极性高了，企业也发展了。
民主听证会。即在村党支部的领导下，在村两委起草工作报告及财务收支情况报告、向村民发放书面提案表、征求党员和村民意见的基础上，召集村民参加民主听证会。在听证会场，村民可以自由地提出各方面的建议和意见，质询集体经济所得收益及其使用情况，质询涉及村里群众利益的重大事项等，而且由村两委负责人当场予以解答。民主听证会后，村两委认真梳理群众的意见和提案，研究落实解决措施，及时提交党员大会、村民代表会议或村民会议讨论决定，并在一个月内予以反馈。通过这种“打开天窗说亮话”的方式，激发了村民的民主参与意识，密切了农村的干群关系，推进了基层的各项工作。
党员参与社区共建活动。为整合和发挥社区人才资源优势，一些城市社区开展了“万名党员社区共建”活动，组织、动员在职党员到居住地社区报到，引导他们在社区共建中“亮身份、作贡献、树形象”，带头开展社区服务和结对帮扶活动，有力地推动了社区共建。
此外，我们还改变以往的做法，变群众要“上访”为领导去“下访”，建立了领导下访接待群众的制度；建立行政服务（办事）中心，使各类行政审批做到“一窗式”受理、“一站式”办理、“一条龙”服务；设立便民综合服务窗口，实行乡镇为民办事全程代理制等，切实转变了机关工作作风，深受广大群众的欢迎。
记者：做好新形势下的群众工作必须有科学的体制和机制作保证。请您谈谈浙江省这方面的做法。习近平：加强和改进新形势下的群众工作，除了从方法、渠道的层面提高工作水平外，还有一个重要的方面，就是要提供体制和机制的保证。
一是要建立群众工作的总体格局。要建立由党委统一领导、组织部门牵头协调、统战部门和群团组织具体负责、各有关部门各司其职，齐抓共做的党的群众工作总体格局。地方党委要把群众工作列入重要的议事日程，定期研究和部署群众工作，提出各个时期群众工作的目标、任务、要求，研究制订相应的群众工作措施，建立群众工作的规章和制度。党委组织部门要根据党的建设的任务，协调各有关部门开展群众工作，重点指导各级党组织特别是基层组织做好群众工作；党委统战部门要根据新时期群众工作的要求，扩大工作领域和范围，并依托政协组织开展广泛的群众工作；工青妇等群团组织要按照党委的要求，充分利用群众团体的优势，在广大群众中开展社会活动，加大党在群众中的影响力。其他有关党政部门都要树立群众工作的意识，做好有关工作。建立纪委、组织、宣传、统战、信访、民政部门以及群团组织、新闻单位等部门单位的联席会议制度，定期交流分析情况，研究讨论问题。高度重视新经济组织和新社会组织的群众工作，把各种新出现的群众团体、社会组织尽快纳入党的群众工作覆盖的范围。乡（镇）村、街（居）等基层党组织应突出抓好群众工作，可以考虑设立专门负责群众工作的委员。
二是要形成基层党组织的社会活动机制。基层党组织要以广泛开展为民办实事活动为切入点，积极开展开放式的社会活动，大力加强基层党组织的群众工作职能，从而提高基层党组织在人民群众中的影响力、亲和力、凝聚力、公信力。要通过经常性的社会活动，建立起党组织自己的活动阵地，找到适合自己组织特点的活动形式。当前特别要将党的群众工作覆盖到下岗职工、失地农民、流动人口等困难群体，妥善地处理好由困难群体引发的各种社会矛盾。
三是要形成领导干部做群众工作的保障机制。要在党员干部中深入开展马克思主义群众观和党的群众路线的再教育，增强宗旨意识，牢固树立正确的政绩观，克服官僚主义和形式主义，改进工作作风，把为人民谋福利作为人生价值的最高体现。重点组织中青年干部学习和实践做新时期群众工作的方法，要求他们掌握党的方针政策，掌握市场经济知识、科技知识和必要的专业知识，锻炼自己的思维能力、语言表达能力，提高了解社情民情的能力、协调不同群体利益关系的能力、化解人民内部矛盾的能力、做思想政治工作的能力、动员群众的能力、处理突发事件的能力。通过下派基层任职、参加基层工作队、担任基层工作指导员、基层蹲点等方法，为干部创造了解社情民意、提高动员群众组织群众能力的有利条件，在实践中打牢做群众工作的基本功。探索建立党政机关年轻干部轮流下企业、农村和其他基层单位体验生活、开展工作的制度，构建领导干部联系基层群众做群众工作的一整套制度体系。落实群众在干部选拔任用方面的知情权、参与权、选择权、监督权，试行普选制、差额选举制和竞选制，完善群众对干部工作绩效的评议制度，实行弹劾和罢免制度，建立健全人民授予权力、监督和制约权力运行的制度。
四是要形成群众工作的全党参与机制。各级党组织要把群众工作体现在党的建设和政权建设的具体工作之中。各级党委及有关部门要有专门的机构，收集、分析有关群众思想、工作、生活等方面的动态，提出相应的对策，并加强对涉及群众切身利益的政策执行情况的监督，及时提出改进意见。要通过党员责任区、党员先锋岗等活动，落实每一个党员做群众工作的职责，使每一位党员都成为群众工作的主体。要特别重视发挥党代表、党员人大代表、党员政协委员的作用，通过他们联系群众，反映群众的意愿和利益，宣传党的方针政策和主张，积极开展群众工作。建立和健全党代表、人大代表的选区责任制，党组织要对党代表和党员人大代表定期布置开展群众工作的任务，对代表的工作提出规范性的要求。
五是要建立基层组织开展群众工作的资源保障机制。居民社区、村级组织承接了党和政府的大量事务性、社会性的工作，但其掌握和可支配的工作资源有限，工作手段和工作力量不足。要注重发挥党组织自身的政治优势和组织优势，综合运用各种手段，开展党内党外服务。广泛开展党内互助活动、群众志愿活动、组织共建活动。应从党费中划出一定的经费，为基层党组织义务开展服务活动提供必要的资金保证。要在更大范围内整合和调动资源，激活政治资源，挖掘市场资源，用好社会资源，构建党在社会主义市场经济条件下加强自身建设、开展群众工作的新的支撑体系。
记者：党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带，广大基层干部是做好群众工作的骨干力量。根据您的经验，应如何充分调动广大基层干部做好群众工作的积极性和创造性？
习近平：胡锦涛同志强调指出，各级党委和政府都要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、实现党的执政使命的战略高度，真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部，满腔热忱地支持和帮助基层干部做好工作。我想从党委、政府贯彻“三真”要求的角度，讲三句话：
第一句话，执政重在基层。我们党可以说是全世界最重视基层建设的党。党的正确的方针政策只有被群众理解、为群众接受，才能变成改造客观世界的物质力量。我们的方针政策再正确，如果不被群众理解，也难以贯彻执行。提高党的执政能力，关键在于提高包括基层干部在内的各级干部的能力。
第二句话，工作向基层倾斜。怎样支持帮助基层干部做好工作呢？一条是把基层干部队伍选拔好、培养好、建设好，让基层干部更好地做工作。另一条就是上级的工作向基层倾斜，让上级拿出一部分力量分担基层的工作。上级应进一步加强对基层的指导帮助，既要给基层下达“过河”的任务，又要切实指导帮助其解决“桥”和“船”的问题，并尽可能地在人力、物力、财力上向基层作适当倾斜，为基层开展工作创造必要的条件。比如，我省实施农村工作指导员制度，就是一种尝试，要继续深化探索下去。
第三句话，给基层理解和关爱。各级党委、政府都要真正关心重视、真正支持帮助基层干部。对基层干部工作中、生活上出现的困难，要设身处地加以理解，满腔热情地给予支持，扎实有效地进行帮助，特别要敢于为基层干部担责任，关注基层干部的身心健康。关心基层干部，最关键的可能不是给基层多少钱、多少人，而是支持基层干部化解矛盾、解决问题，帮助基层干部分担责任、共渡难关。
干群和谐是构建和谐社会的重要环节
就当前而言，各级政府及领导难以处理的，人民群众反映最为强烈的，新闻媒体报道较多的，是因干群关系失调而引发的一系列矛盾和纠纷。在一些地方和部门，由于干群关系缺乏和谐，致使一些本来可以做好的事情没有做好，一些本来可以解决的问题久拖不决，一些本来可以缓解的矛盾进一步激化，群众对身边的领导和干部失去了依靠感和信任感。在群众心里领导和干部不再是自己的贴心人、领路人，从而导致干群关系紧张，干群之间的距离越拉越大。究其原因，除了群众对上级政策或指示一时难以理解和不明白外，大多数系我们干部的自身原因所致。就目前而言，影响干群关系和谐的因素主要有：
一、干部的认识不到位，缺乏尊重民意、以人为本的思想理念。党的宗旨是全心全意为人民服务，党赖以生存的“土壤”是人民群众。然实际生活和工作中，一些领导干部和官员口口声声说尊重民意，以人为本，但总是说一套，做一套，说做之间总有一定距离。特别是对伤害群众利益和感情的事视为儿戏，不当回事；凡涉及群众利益的事，总是我行我素，胡乱决策，从不考虑群众的想法。有的领导干部不能端正思想，摆正位置，言谈举止中常常表露出趾高气扬，居高临下的姿态，这又如何与群众心贴心、心连心呢。
二、干部的自身素质差，缺乏求真务实、公正办事的良好作风。工作中，我们有些干部自身严重存在着思想、理论、认识、能力、方法等方面素质低下的问题，很难适应新形势的要求，特别是在应对复杂问题时尤其显的被动。当遇到利益冲突时，不是先群众后自己，而是与群众争利益，争好处。在处理问题时厚此薄彼有失公正，使干部的诚信度失衡。加上官僚主义作风，衙门作风、形式主义严重，常常是脱离实际，劳民伤财，使群众极为反感。
三、是干部缺乏严于律已、扎实工作的实干精神。群众常说：干部干部先干一部。而我们有些干部不是忙于为群众多想事、多办事；办实事、解难事，而是忙于个人的利益，在如何迎合领导，如何显示“政绩”，如何拉关系上动脑筋下功夫，只对上级负责，不对群众负责。因此，心沉不下来，做事不实在。有的干部对别人马列主义，对自己自由主义，凭借手中的权力假公济私，捞取个人好处。有的干部工作方法简单粗暴，思想工作不深入。这些都严重影响了干部队伍的整体形象。
胡锦涛总书记指出：“我们党的执政能力和执政地位从根本上来说都是来自于人民。人民群众的拥护和支持，是党执政牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。”密切联系群众是我们党最大的政治优势，而脱离群众则是我们面临的最大危险。表面看似干群关系，但从深层来讲就是党的执政能力问题，也是构建和谐社会的重要组成部分。工作中，我们的干部难免有失误之处和不到位之处，关键是不怕失误，只要有勇气改正，从失误中接受教训，还群众一个公理、明白，群众是会理解、同意的。但问题往往不是这样，当我们的干部给群众造成伤害之后，给集体造成损失之后，不仅不自责，得不到应有的惩戒，反而说群众觉悟不高，没水平。避重就轻，避实就虚，大事化了，小事化了，不了了之。你要反映问题，则被扣上越级上访的帽子，以权压人，以势唬人，压制群众上访，不让群众说话。如此这般，怎能使干群关系和谐融洽，又怎能与群众在思想上合拍，感情上共鸣，行动上一致。以人为本就是要以群众为本，一事当前首先应想到群众，从绝大多数群众的利益出发，听民心，顺民意，只有这样才能做到干群关系的和谐。
当前，从整体上看，我们的干部队伍主流是健康向上的，绝大多数干部是合格的。但是绝不能因此而忽视了存在的问题。在由经济建设型政府向公共服务型政府转变，由行政管制型向合作服务型转变的新形势新要求下，干部的思想观念和意识也要随着时代的变革而改变。因此，要尽快改善目前的干群关系，纠正干部队伍中存在的有损群众利益等一系列问题。
要从制度上对干部的工作行为进行约束，思想教育是一方面，但不是万能的。应尽快建立和完善群众监督和评价干部的机制，尽快创新基层领导干部的选拔任用方式，建立以公开、平等、竞争、择优为原则的选拔任用机制；在基层领导岗位中切实建立能上能下，能进能出的动态管理机制；以品德和能力选拔干部和以岗位需要选拔人才的机制。真正把群众对干部的评价纳入干部的考核、升迁上。对那些伤害群众利益的干部，要坚决给予批评教育和处理，让群众的利益真正得到维护和保证。
新农村建设要避免六大误区
建设社会主义新农村，是中央从全面落实科学发展观、统筹城乡发展、促进工农互动的高度作出的重大决策，具有重要的历史意义和深远的现实意义。从目前神州大地正在掀起一场建设社会主义新农村的热潮来看，这一重大决策顺乎民意，深得民心。但必须指出的是，在这场高涨的建设新农村的热潮中，有些地方也存在着一些错误认识和急躁情绪，如不及时加以修正，就有可能使新农村建设走入误区，不利于新农村的健康发展。
一是避免一蹴而就的误区。
一些地方把修几条道路、刷白农民房子等，看做是建设新农村的标志，特别是一些地方已开始总结新农村建设的成效，这是把新农村建设简单化、速成化了。首先，建设新农村是一个长期的、艰巨的任务。在“后农业税”时代，农村积累的问题也日益突出，需要我们做长远的打算、艰苦的工作，因此，只有坚持不懈，持之以恒，才能不断实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求。其
次，建设新农村是一个动态的、开放的工程。实践证明，农村是个广阔的天地，农村是片创新的沃土。在新农村建设过程中，各地会涌现出很多好的做法，我们要兼收并蓄、发扬光大，不能用静态的标准、封闭的框框来束缚新农村建设。再次，新农村是一个终极目标、美好蓝图，需要我们总体规划，分步实施，只有瞄准目标，一步一步地去工作，一点一滴地去努力，才有可能实现远大目标。在建设新农村的过程中，要有科学的态度，扎实的作风，来不得半点马虎，来不得半点浮躁。那种认为新农村建设一蹴而就、指日可待的想法是不现实的，也是要不得的。
二是避免一哄而上的误区。
历史教训表明，大轰大嗡、心浮气躁不是干事业的态度。一哄而上的结果必然是一哄而散。全国掀起建设新领导科学农村的热潮，说明中央的政策正确英明，说明新农村建设反映了人民的意愿，但我们也要对这种热潮保持应有的冷静。我国农村千差万别，各地经济发展水平并不完全处于同一阶段和层次，财政实力也不平衡，新农村建设存在快慢、高低之分也在情理之中。所以，不分具体情况，不顾自身条件，整体划一，一哄而上，往往会欲速则不达。新农村建设没有固定模式，没有统一标准。中央对建设新农村提出二十字要求，也只是蓝图，需要我们立足乡村特色，结合本地实际，注重实效，量力而行，尽力而为，不搞一刀切，不搞一阵风，反对盲目攀比，反对形式主义和形象工程，避免新农村建设运动化，避兔新农村建设成为新的“大跃进”。
三是避免一劳永逸的误区。
工业反哺农业，是对工业化发展到一定阶段后工农关系、城乡关系变化特征的一种概括。一些地方认为，这种概括就意味着现在是农村、农业、农民索取回报的时候了，于是用大拆大建、一步到位的高标准来建设新农村。要知道，新农村建设内涵丰富，不仅涉及农村社区的基础设施、环境、教育、文体、医疗、商贸、住房等硬件的改善、整治和建设，而且涉及农村社区的科学管理、良好村风与民风的形成等软件系统的建设，这表明新农村建设是个循序渐进、不断深化的过程，不是一朝一夕就能建成的，也不可能一劳永逸。辩证地看，新农村贵在一个“新”字，新旧是相对的，明日之新是由今日之新发展而来;新也是不断变化的，彼新非此新。从这个意义上来看，新农村建设也要解放思想、与时俱进、不断创新。
四是避免一手包办的误区。
我们反对一手包办建设新农村，因为这既不现实，也不可能。不现实是因为国家没有这么大的财力包办一切，不可能是因为即使国家有足够的财力，但由于农民的需求在不断提高，想包办也不可能。因此，建设新农村，既要处理好主导与主体的关系，又要处理好外力与内力的关系。要创新思路，形成“政府主导、市场运作、农民为主、社会参与”的新农村建设模式。同时，要调动全镇农民的积极性。农民是建设新农村的主体，建设新农村也是农民的事业。没有农民的积极参与和强烈愿望，没有农民推动自身富裕和建设新农村的创新精神，一切都是空谈。
五是避免一叶障目的误区。
新农村建设是个大课题，一些地方把新农村建设作为党委、政府工作的重中之重，当做头等大事来抓。应当说，集中力量抓新农村建设是对的，但新农村建设不能“一头沉”，一叶障目，顾此失彼。如果就农村工作抓农村工作，甚至忽视、淡化其他工作，不仅抓不好农村工作，还会东一榔头西一棒槌，错失发展良机。新农村建设要跳出二元对立的发展模式，用新思维建设新农村，用工业化、城镇化、产业化的理念抓“三农”工作，真正实现工农互补、城乡一体的新格局。
六是避免一了百了的误区。
新农村建设是一个系统工程，既有发展农村经济的内容，又有发展农村社会事业的内容，既有农村综合改革的内容，又有农村精神文明建设的内容，要科学设计，整体推进。我们提出加快发展是最硬的道理、最大的政治、最根本的任务，但这并不意味着发展好了就可以一了百了，就可以用发展来代替一切。只有突出重点，统筹兼顾，才能使建设新农村成为惠及广大农民群众的民心工程、德政工程，才能协调推进农村社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，推动农村走上生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展道路。
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