建设工程合同管理基本知识_建设工程合同管理重点

2020-02-26 其他范文下载本文

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建设工程合同基本知识

一合同在建设工程中的作用

现代建筑工程项目管理中，合同管理具有十分重要的地位，已经成为与进度管理、质量管理、成本管理、信息管理等并列的一大管理职能。

（1）合同确立了工程实施和管理的主要目标，是合同双方在工程中进行各种经济活动的依据。合同确立的工程目标主要有三个方面：

【工期】工工期、开工日期、完工日期、节点工期

【工程质量、规模和范围】

【价格】工程总价、各分项工程的单价和总价

（2）合同规定了双方的经济责任、利益和权利；

（3）合同是工程实施过程中双方的最高行为准则；

（4）合同是工程实施过程中双方解决争执的依据。

二合同法的基本概念什么叫合同？

合同是平等主体的自然人、法人、其他经济组织之间建立、变更、终止民事法律关系的协议。2 合同的常见类型

买卖合同、供电（水、气、热力）合同、赠与合同、借款合同、租赁合同、融资租赁合同、承揽合同、建设工程合同、运输合同、技术合同、保管合同、仓储合同、委托合同、行纪合同、居间合同。合同法的基本原则

自愿原则

法律原则

诚实信用原则

公平原则合同的形式

口头合同

书面合同合同的基本内容

（1）合同当事人

（2）合同标的（3）标的的数量和质量

（4）合同价款活酬金

（5）合同期限、履约地点和方式

（6）违约责任

（7）解决争执的方法合同的订立过程

要约

承诺

三建设工程项目合同

按照不同的标准有多种不同的表示方法。

（1）按合同签约的对象内容划分

1）建设工程勘察、设计合同。是指业主（发包人）与勘察人、设计人为完成一定的勘察、设计任务，明确双方权利、义务的协议。

2）建设工程施工合同。通常也称为建筑安装工程承包合同。是指建设单位（发包方）和施工单位（承包方），为了完成商定的或通过招标投标确定的建筑工程安装任务，明确相互权利、义务关系的书面协议。

3）建设工程委托监理合同。简称监理合同，是指工程建设单位聘请监理单位代其对工程项目进行管理，明确双方权利、义务的协议。建设单位称委托人（甲方）、监理单位称受委托人（乙方）。

4）工程项目物资购销合同。由建设单位或承建单位根据工程建设的需要，分别与有关物资、供销单位，为执行建筑工程物资（包括设备、建材等）供应协作任务，明确双方权利和义务而签订的具有法律效力的书面协议。

5）建设项目借款合同。由建设单位与中国人民建设银行或其他金融机构，根据国家批准的投资计划、信贷计划，为保证项目贷款资金供应和项目投产后能及时收回贷款签订的明确双方权利义务关系的书面协议。除以上合同外，还有运输合同，劳务合同，供电等等。

（2）按合同签约各方的承包关系划分

1）总包合同。建设单位（发包方）将工程项目建设全过程或其中某个阶段的全部工作，发包给一个承包单位总包，发包方与总包方签订的合同称为总包合同。总包合同签订后，总承包单位可以将若干专业性工作交给不同的专业承包单位去完成，并统一协调和监督它们的工作。在一般情况下，建设单位仅同总承包单位发生法律关系，而不同各专业承包单位发生法律关系。

2）分包合同。即总承包方与发包方签订了总包合同之后，将若干专业性工作分包给不同的专业承包单位去完成，总包方分别与几个分包方签订的分包合同。对于大型工程项目，有时也可由发包方直接与每个承包方签订合同，而不采取总包形式。这时每个承包方都是处于同样地位，各自独立完成本单位所承包的任务，并直接向发包方负责。

（3）按承包合同的不同汁价方法划分

1）固定总价合同

总价合同是指合同中确定一个完成项目的总价，承包人据此完成项目全部内容的合同。采用这类合同的工程，其总价是以施工图纸和工程说明书为计算依据，在招标时将造价一次包死。在合同执行过程中，不能因为工程量、设备、材料价格、工资等变动而调整合同总价。但人力不可抗拒的各种自然灾害、国家统一调整价格、设计有重大修改等情况除外。

总价合同仅适用于工程量不大且能够精确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目。采用总价合同类型，要求发包人应提供详细而全面的设计图纸，以及各项相关技术说明。

2）单价合同

单价合同是施工合同类型中最主要的一类合同类型。就招标投标而言，采用单价合同时一般由招标人提供详细的工程量清单，列出各分部分项工程项目的数量和名称，投标人按照招标文件和统一的工程量清单进行报价。

单价合同适用的范围较为广泛，其风险分配较为合理，并且能够鼓励承包人通过提高工效、管理水平等手段从节约成本中提高利润。单价合同的关键在于双方对单价和工程量的计算和确认，其一般原则是“量变价不变”：量，工程量清单所提供的量是投标人投标报价的基础，并不是工程结算的依据；工程结算时的量，是承包人实际完成的工程数量，但不包括承包人超出设计图纸范围和因承包人原因造成返工的实际工程量。价，是中标人在工程量清单中所填报的单价（费率），在一般情况下不可改变。工程结算时，按照实际完成的工程量和工程量清单中所填报的单价（费率）办理。

按照单价的固定性，单价合同又可以分为固定单价合同和可调单价合同，其区别主要在于风险的分配不同。固定单价合同，承包人承担的风险较大，不仅包括了市场价格的风险，而且包括工程量偏差情况下对施工成本的风险。可调单价合同，承包人仅承担一定范围内的市场价格风险和工程量偏差对施工成本影响的风险；超出上述范围的，按照合同约定进行调整。

3）成本加酬金合同

这类合同中的合同总价由两部分组成。一部分是工程直接成本，工程直接成本是按工程施工过程中实际发生的直接成本实报实销；另一部分是事先商定好的一笔支付给承包商的酬金。

对于酬金的约定一般有两种方式：一是固定酬金，合同明确一定额度的酬金，无论实际成本大小，发包人都按照约定的酬金额度进行支付；二是按照实际成本的比率计取酬金。

采用成本加酬金合同，发包人需要承担项目实际发生的一切费用，承担几乎全部的风险；而承包人，除了施工风险和安全风险外，几乎无风险，其报酬往往也较低。这类合同的主要缺点在于发包人对工程造价不易控制，承包人也不注意降低项目成本，不利于提高工程投资效益。

成本加酬金合同主要适用于以下几类项目：

（1）需要立即开展工作的项目，如震后的救灾工作；

（2）新型的工程项目，或者对项目内容及技术经济指标未确定的项目；

（3）风险很大的项目。

四施工承包合同中的基本术语

五索赔

1、索赔概念

索赔是在合同履行过程中，合同一方由于另一方未履行合同所约定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。

2、索赔产生的原因

（1）当事人违约，表现为没有按照合同约定履行自己义务。发包人违约，常常表现为没有为承包人提供合同约定的施工条件、未按照合同约定付款、监理工程师或造价工程师没有按照合同约定完成工作等。承包人违约，表现在没有按照合同约定的工期和质量完成工程、没有向分包人支付分包工程款或者没有向工人支付人工工资，没有按照监理工程师或造价工程师的指令实施工程，或者由于不当行为给发包人造成其他损害等。

（2）不可抗力。不可抗力可分为自然事件和社会事件。自然事件主要是不利施工的自然条件和客观障碍，如施工过程中遇到的地质断层、自然灾害。社会事件则包括国家法律、法规、政策的变更，战争、罢工等。

（3）合同缺陷。合同缺陷表现为合同文件规定不严谨，甚至出现矛盾、遗漏或者错误。在这种情况下，应按合同约定由监理工程师或造价工程师给予解释。

（4）合同变更，主要表现为设计变更、追加工程、取消工作、变换材料，或为发包人目的而发生施工方法的变更。

（5）监理工程师或造价工程师的指令。譬如，非承包人原因暂停施工的指令，为发包人工作提供配合的指令。

（6）其他原因。

3、索赔的程序

（1）承包人发出索赔通知。索赔事件发生后的14天内，承包人应向监理工程师或造价工程师发出索赔意向通知。

（2）承包人提交索赔报告和有关资料。在发出索赔意向后的14天内，承包人应向监理工程师或造价工程师提交索赔报告和有关资料。

（3）监理工程师或造价工程师核实索赔。监理工程师或造价工程师在收到承包人提供索赔报告和有关资料后的28天内核实承包人提出的索赔，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。

（4）与承包人进行协商。在第（3）项规定的时间内，由监理工程师或造价工程师、发包人与承包人进行协商，确定承包人有权得到的索赔。

（5）监理工程师或造价工程师发出索赔处理结果。

（6）当事人是否接受监理工程师或造价工程师的索赔处理结果。发包人、承包人同意了监理工程师或造价工程师的处理结果，则这一索赔事件即告结束。若其中一方或双方不同意监理工程师或造价工程师的处理结果，按照争议的规定处理。