对治理庸懒散问题的思考与对策_治理庸懒散整改措施
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对治理“庸、懒、散”问题的思考与对策
胡锦涛总书记在十七届中纪委六次全会上指出，要坚持把治理“庸、懒、散”问题作为加强基层干部队伍作风建设的突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气。这充分说明了当前整顿部分干部队伍中的“庸、懒、散”现象的迫切性。“庸、懒、散”问题是目前干部特别是基层干部队伍作风建设的顽疾，也是阻碍事业发展的瓶颈。这些问题的存在，腐蚀着党的肌体，损害着政府的形象，影响着社会的稳定，不利于我国构建社会主义和谐社会。
一、“庸、懒、散”的基本表现
（一）工作作风方面
一是工作作风不够严谨，部分干部及工作人员急于求成，小事做不好，大事做不了。
二是缺乏为人民群众服务的思想，忽视民生的重要性，在工作中不积极，缺乏与时俱进的进取精神，开拓创新的思想树立得不牢固。
三是工作思路不宽，尽管在工作上创新了一些思路但在实际执行中存在着相互协调、统筹兼顾的工作做得不够好，有时工作中有满足于得过且过的状态，不愿艰苦奋斗，不肯努力拼搏。
（二）业务学习方面
一是有些单位的领导干部及成员自学意识不够强，不但没系统的学习“治庸问责”相关政策与理论，而且在实际工作间隙也没有充分进行实践，所谓的学习与实践总是隔靴挠痒。
二是学习上存在自满情绪，总是浅尝辄止，不注重更新知识，遇到具体事情，往往是凭主观臆断和经验去分析情况、处理问题。
（三）思想作风方面
一是对于忧患意识、机遇意识不强，这可能是大多数领导干部都会或多或少存在的问题，他们的忧患意识不强，缺乏危机感，缺乏责任感。
二是精神不十分振作，焦躁脾气和烦躁心理时有发生。部分单位工作成员没有坚定入党宣誓时把一生交给党、为共产主义奋斗终身的思想，遇到任务重、出现问题压力大的时候容易产生焦躁情绪。
二、产生“庸、懒、散”的主要原因
（一）“庸”的主要原因
人之所以庸，一是缺少见地，二是缺少自信，三是缺少自知。庸的表现与其经历、所处的环境，以及所形成的世界观有关，也有智力方面的原因。有些庸不是真正的庸，是无所事事，无所用心的一种表现；有些庸是暂时的认知障碍，是受环境、条件、氛围等客观因素的影响；有些庸是受私心的左右，受利益的驱使，形式上是昏庸，实际上是精明。有时庸也是人生的一种状态，每个人都可能有庸的时候，只不过庸的程度不同，发生的频率不同。
（二）“懒”的主要原因
懒源于思想懈怠，是一种思想的逃避。有的懒是因为过了心理保鲜期，失去了责任感。如刚任职时春风得意，积极向上；几年后就垂头丧气，萎靡不振。有的把自己看得过重，达不到期望值，体现不了个体价值，懒惰心理就会产生。此外，人作为一种生物，有着与生俱来的惰性。平时这种惰性受志向和责任所抑制，一旦磨损了志气，缺失了责任，懒惰的心理就会占上风。进入干部队伍的人，开始都不想混日子，而是想做番事业，当发现现实与理想相距较大时，就可能丧失信心；再遇到一些挫折，包括不被看重、不被信任，就会产生失落感。缺少信念，感觉失落，就容易选择逃避。有的每天都在企盼一些事情，比如职务的提升，结果等来的是一次次企望的破灭，由此心存怨尤，进而消极失望，无所用心。
（三）“散”的主要原因
散源于风气不正，且又扰乱了思想，破坏了秩序，败坏了风气。出现懒散和闲散，与制度不健全和管理松懈有关，也与个体素质不高有关。抱团划圈是散的主要表现，又是重要原因，也是风气失衡的具体体现。抱团划圈之所以在一些单位能成气候，主要是受利益驱使，是维护和强化各自利益的需要。抱团划圈的人有共同的利益，需要相互的协助。抱团划圈的人，不是不讲五湖四海，而是工作讲五湖四海，利益讲内外有别。在不少时候，抱团划圈有术并且有效，有些人从中受益，有些人乐此不疲。有人把天时、地利、人和形容为机会、环境、关系，天时不如地利，地利不如人和；好机会不如好环境，好环境不如好关系。确实存在走门子，打招呼，能够取得理想效果的情况。
三、治理“庸、懒、散”的对策
（一）治庸
主要是解决能力问题，努力提高干部职工履行职责、务实执行、开拓创新的能力。
一是切实治理工作能力不足的问题。重点解决疏于学习和思考，不善总结，政策理论水平不高，思路不清，办法不多，工作长期打不开局面等问题。
二是切实治理务实执行不力的问题。重点解决有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，不顾大局、各行其是、部门利益至上，工作落实不到位等问题。
三是切实治理开拓创新不够的问题。重点解决因循守旧、按部就班，办事只套框框，不敢想、不敢试、不敢闯、不敢担责，缺乏攻坚克难、创新突破的精神等问题。
（二）治懒
主要是解决效率问题，努力增强干部职工爱岗敬业的主动性和自觉性，全面提升机关和学校工作效能。
一是切实治理责任意识不强的问题。重点解决责任心缺乏，不思进取，工作抓得不紧，得过且过，消极懈怠等问题。
二是切实治理工作状态不佳的问题。重点解决精神不振、暮气沉沉，贪图安逸、追求享乐等问题。
三是切实治理服务效率不高的问题。重点解决服务意识淡薄，官僚主义和衙门作风严重，办事拖拉、推诿扯皮、效率低下，门难进、脸难看、话难听、事难办，党务、政务、事务公开透明度不够等问题。
（三）治散
主要是解决风气问题，努力把党员干部的思想和精力集中到干事创业上来，形成良好风气。
一是切实治理组织纪律不严的问题。重点解决自由散漫，上班迟到早退，外出不按规定请假甚至擅自脱岗，工作时间上网聊天、购物、炒股、玩游戏、看电影甚至打牌赌博、休闲娱乐，不遵守会议纪律，未经允许缺席会议、请人代会、提前离场等问题。
二是切实治理特权思想严重的问题。重点解决滥用职权、以权谋私，乱收费、乱办班、乱摊派，不给好处不办事等问题。
三是切实治理监督管理不力的问题。重点解决监督渠道不畅通，监督措施不落实，制度执行不力和责任追究偏宽偏软等问题。治理“庸、懒、散”是一项艰巨性、复杂性与长期性的系统工作，不可能一蹴而就，也不可能立竿见影，但只要我们能够把好脉搏、对症下药，不断丰富“药方” 的内容，就一定能够根除“庸、懒、散”顽疾，增强凝聚力，提升政府的公信力，形成人心思进、共谋发展的合力，呈现出风正、气顺、心齐、劲足的良好氛围，从而能够更加有力地构建社会主义和谐社会。
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