路政外业操作实务目录_路政外业人员岗位职责
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路政外业操作实务
一、巡查前准备工作：
二、上路巡查
（1）路产检查（包括安全隐患排查）（2）侵权案件的调查处理（3）施工安全管理（4）路面秩序管理（5）护路员管理（6）事故处理（7）对外稽查
三、恶劣天气下处置程序
四、日志填写
一、巡查前准备工作：
中队负责人集合当班巡逻路政员，进行讲评，检查风纪，布置工作，检查上路执勤人员着装是否规范，执法证件是否齐全，通讯是否畅通，勘验器材是否齐全，执勤车辆有无安全隐患等。
二、上路巡查
上路巡查要做到“八个必停，四不离开”即：遇司乘求助必停、遇故障车必停、遇突发事件必停、遇路面障碍物和安全隐患必停、遇路产损坏和侵权事件必停、遇施工现场不规范必停、遇费亭纠纷必停、遇护路员招收必停；事故不处理完，现场废弃物不清理完不得离开、安全隐患不处理完不得离开、路面抛洒物不督促清扫干净不得离开、车辆漏油和顶坏路面不处理好不得离开。
巡查内容：
1、加强施工现场安全的监督管理，制止各种施工违章行为；
2、加强护路工作管理，保障路面整洁美观；
3、巡查管段范围内路产及标志、标线及路况完好情况；
4、建筑控制红线内违章建筑、违章种植、违章摊点等状况的巡查；
5、行人上路、客车违章情况及公路畅通情况的巡查；
6、对故障和事故车辆受伤人员进行救援；
7、记录并及时向分管领导汇报公路及其附属设施状况；
8、向高速公路司乘人员提供及时帮助；
9、协助维护费亭征费秩序，检查监督管段内养护施工现场的秩序；
10、对超限运输车辆进行管理；
11、处理临时发生，发现的其他紧急事宜。（1）路产检查内容：封闭网系是否完好、中央活动门是否锁闭、通道桥涵是否畅通，有无堆积物、广告标牌有无安全隐患。
（2）侵权案件的调查处理：
《公路法》第五十六条规定：除公路防护、养护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物；需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，应当事先经县级以上地方人民政府交通主管部门批准。
《条例》第十七条规定：从高等级公路两侧边沟外沿起，向外延伸的五十米范围内，任何单位和个人不得擅自修建建筑物。因特殊情况确需修建临时性建筑物的，必须事先征得管理机构同意，并按规定办理手续。
(一)设置广告、路牌；(二)修建跨(穿)越公路的建(构)筑物，架设电线，埋设管道、缆线；(三)修建出入高等级公路的交叉道口。
处置方法：
1、发现红线控制区违法行为；
2、依法制止违法行为；
3、宣传法律法规；
4、向上级报告现场情况；
5、当事人不停止违法行为的，按交通行政处罚程办理。
（3）施工安全管理：
施工安全管理流程：
1、施工单位提交开工申请书；
2、路政部门审核申请；
3、签定施工安全协议书；
4、缴纳施工安全管理保证金；
5、核发施工许可证；
6、组织施工人员安全培训；
8、制定交通安全设置图示；
9、实施施工现场交通管制；
10、施工人员进场施工；
11、对施工现场实施日常安全管理，处理各类违章行为；
12、施工完毕报路政部门验收；
13、根据验收报告退还施工安全扣证金。
道路因施工、养护应根据道路交通的实际需要设置施工标志、路栏、锥形交通路标等安全设施，夜间应有反光或施工警告灯号，必要时应使用信号或派旗手管制交通。（依据中华人民共和国国家标准 道路交通标志和标线GB5768-1999）
夜间作业应当设置道路作业警示灯，道路作业警示灯设置在作业区周围的锥形交通路标处，必须能反映作业区的轮廓。设置高度离地面1.5M，不低于1.0M
对施工作业工具、机械、材料的堆放规定：用于作业的工具、材料必须放置在作业区或不影响安全畅通的场所，作业区外的路面严禁堆放施工作业材料。
对施工作业车辆、机械的规定：施工作业车辆、机械严禁乱停乱靠、逆行，特殊情况需要掉头的，不得影响过往车辆的通行，其掉头 的路线、道口必须先报高速公路管段路政部门同意，掉头时必须有安全员指挥。
对施工作业人员的要求：作业人员在高速公路进行作业时，白天应当穿着安全服或戴好安全帽；夜间必须同时穿着安全服并戴好安全帽。
对存在安全隐患的施工作业现场，可以责令施工作业单位停工整顿，施工作业现场经整顿验收合格后方可恢复施工。
工程完工后，施工单位对施工现场的处理：工程完工后，施工作业单位应彻底清除作业现场施工垃圾，修（恢）复被移动和损坏的道路设施，报请高速公路路段路政管理部门进行验收。(4)道路秩序管理：
车辆在高速公路上不得有下列违章行为：不得倒车、逆行，不准穿越中央分隔带掉头或者转弯；不得进行试车和驾驶教练，不得在匝道上超车、停车。
在高等级公路及其用地范围内，禁止从事下列活动：(一)抛撒、堆放物品、倾倒垃圾、排放污水；(二)设置棚屋、摊点、维修场及其他临时设施；(三)取土采石、挖损路面、堵塞通道、涵洞；(四)种植作物、放养牲畜；(五)其他侵占、污染等损害性活动。
在高等级公路封闭路段内，禁止设立长途客车、公共汽车站点，禁止上下乘客或者装卸货物。
《中华人民共和国道路交通安全法》规定，机动车在高速公路上发生故障时，警告标志应当设置在故障车来车方向一百五十米以外，车上人员应当迅速转移到右侧路肩上或者应急车道内，并且迅速报警。
故障车辆现场处置程序：巡逻中发现故障车辆，应按如下程序进行：
1、立即停车；
2、向故障车驾驶员敬礼、并出示执法证件；
3、协助设置安全警告标志；
4、登记故障车驾驶员姓名、车型车号、车属单位等；
5、询问故障车驾驶员故障情况，协助排出故障；车辆故障较大且短时间难以修复的，通知牵引排障组将故障车辆牵出高速公路；
6、对造成路产损坏的，依法按《湖北省高速公路路产损失赔（补）偿标准》规定进行处理，并向故障车驾驶员提供“收款收据”，现场损失超过500元的，按照交通事故处理程序进行立案查处；
7、故障车修复或牵走后，清理现场，恢复道路畅通。
路面障碍的处置程序是：
1、巡查中发现有路面障碍，迅速停车；
2、观察障碍物后方来车状况，确保安全后迅速查看障碍物情况；
3、一般障碍物立即清除路面；
4、对于体积大或较重障碍物，当场无清除的，迅速在障碍物后方设置安全警告标志，安排专人引导车辆通行，并向相关单位求助；
5、配合清除障碍物；
6、恢复正常交通。
（5）护路员管理
严格护路员考勤管理，督促指导护路员工作。
护路员考核的主要内容分为：工作纪律、保洁绿化、路产路权保护、信息通报。
（6）事故处理
《公路法》第八十五条规定：违反本法有关规定，对公路造成损害的，应当依法承担民事责任。对公路造成较大损害的车辆，必须立即停车，保护现场，报告公路管理机构，接受公路管理机构的调查、处理后方得驶离。
《公路法》第七十八条规定：违反本法第五十三条规定，造成公路损坏，未报告的，由交通主管部门处一千元以下的罚款。
事故现场处置程序：
1、巡逻发现或接到事故报案后，应立即赶赴事故现场,同时通知交警部门；
2、交通管制、抢救伤员、保护财产；封闭现场：按照规范要求摆放交通标志，封闭事故现场，避免出现连锁事故。现场救援：将滞留人员撤离危险区并抢救伤员，出现起火或者有毒、有害、易燃（爆）物品泄露时，立即通知消防等部门赶赴现场救援。疏导现场：维护现场秩序，疏导交通，同时及时抢救贵重货物及乘客财产，避免出现哄抢、遗失现象发生。
3、重特大事故要将现场基本情况边处理边逐级上报；
4、配合相关部门开展现场救援工作；
5、进行现场勘查并制作现场勘验文书： 现场调查事故车辆、当事人以及事故的发生的经过和现场路产损失，制作勘查笔录、询问笔录、现场拍照（完整、客观地反映现场状况和相互的位置关系）。勘查完毕后，当事人在文书上签字；
6、清理现场：事故处理完毕后，对事故现场遗留物进行清除、撤离，撤除事故现场疏导交通标志，恢复道路正常通行，事故造成路产损失后有安全隐患要设置安全标牌。事故现场的勘查程序：
1、审查现场，了解现场的基本情况；
2、查明事故当事人；
3、寻找事故目击者；
4、邀请现场勘查见证人；
5、现场调查，对事故车辆、当事人以及事故发生的经过进行调查；
6、勘查记录，对事故现场勘查中发现的与事故有关的客观情况进行记录；
7、勘查完毕后，对勘查记录复核签字，清理现场。
对事故现场路产损失进行勘验和认定的程序：
1、现场勘验人员确定现场范围；
2、由两人组成勘验组，从现场外围向中心进行勘验；
3、先勘验路面损失，再勘验路下损失；
4、勘验人员对路损确认后，请当事人或当事人代表对路产损失进行核查确定；
5、对勘验结论无异议的，当事人签名、按手印。
发生逃逸事故后的处理程序：
1、查看现场遗留痕迹（如轮胎印，肇事车与路产相撞时的油漆印，查找肇事车散落货物和车身撞伤后的遗落物），分析肇事车车型、车身颜色；
2、向附近群众调查了解事故情况，对现场路损进行勘验；
3、向上级报告事故现场情况；
4、根据现场分析结果通知监控中心或收费站口拦截可疑车辆；
5、将逃逸事故情况通报高速巡警；
6、沿肇事车逃逸方向追截；
7、逃逸车辆被抓获的按路赔案件程序处理，需要给予处罚的按交通行政处罚程序处理。
8、逃逸车辆未抓获的，制作事故路损卷宗存档。
（7）对外稽查
对外稽查工程流程是：
1、接到报警后，迅速赶到收费现场，疏导交通；
2、向收费员了解事情的具体情况；
3、向驾驶员敬礼、并出示执法证件；
4、宣传、讲解收费有关的法律法规；登记违章车辆相关情况，并留存影像资料；
5、告知当事人的违法事实，告知处罚的理由和依据，听取当事人的陈述和申辩；
6、依法给予警告、并可处50—200元罚款的处罚，拒不接受处罚的，可做出强制扣车7天的处罚，同时制作相关笔录；
7、告知当事人申请复议、听证的权利及程序；
8、恢复收费现场秩序。
三、恶劣天气下处置程序
冰雪天气的处置程序是：
1、立即将情况通报监控中心（4008890890或027－83452508），转告各收费站口悬挂冰雪天气警示牌，提醒过往司机减速行驶；
2、在危险路段前方设置警告标志；
3、通知、协助养护部门采取措施清除冰（雪）；
4、加强路面巡查，及时清除安全行车隐患；
5、与高速巡警相互通报路况信息，必要时封闭通行；
6、随时向上级报告道路通行情况。浓雾天气状况下的应急处理程序：
1、立即将情况通报监控中心，并转告各收费站口放置浓雾天气警示牌，提醒过往司机注意行车安全；
2、要求施工单位停止作业，并对施工现场安全隐患迅速排查；
3、路政巡逻车停靠在浓雾路段前方1公里路段硬路肩上，打开示警灯提醒过往车辆
4、配合相关部门分流车辆，协助维护收费站口秩序；
5、随时向上级报告道路通行情况。暴雨天气应急处理程序是：
1、立即将道路通行情况通报监控中心，并转告相关收费站口放置暴雨天气警示牌，提醒过往司机注意减速行驶；
2、检查管段内路面和边沟排水设施排水情况；
3、检查标志标牌安全情况，对边坡、路基进行检查，及时发现上报安全隐患；
3、配合养护部门对路面积水、排水沟堵塞等危及行车安全的问题进行处理；
4、加大对管段的巡查密度。
四、日志填写
要求在巡查过程中填写，真实反映巡查情况。
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