公务员培训大讲堂经验材料_公务员培训典型经验
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优化培训资源 开展自主选学 实行学分管理
郑州市公务员培训大讲堂实现效应倍增
郑州市公务员培训工作按照中央关于“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的部署要求,坚持为经济社会发展服务、为公务员成长发展服务的宗旨,紧紧围绕新形势、新任务对公务员培训工作的新要求,把培训工作作为公务员队伍建设的先导性、基础性和战略性工程,在全市启动“公务员培训大讲堂”,通过转变培训理念,创新培训方式,整合培训资源,构建培训工作新格局,实现培训效应倍增。
一、整合资源,变“各自为政”为“组团发展”
过去,郑州市公务员培训大多由各单位自行组织,存在散、乱、内容单
一、重复浪费等问题,要克服这一弊端,推动全市公务员培训向高效型、集约型转型,提升培训效益,就必须在系统整合上下功夫,走组团发展的路子。为此,市公务员主管部门统筹规划,积极对全市培训资源进行系统整合,提出公务员培训大讲堂计划。
培训大讲堂将原来分散于各单位的公务员培训项目,特别是优质的讲座汇总起来,由市公务员主管部门在各单位申报的基础上统一筛选,优中选优,确定年度全市公务员大讲堂培训目录,并向全市公务员发布,使培训受益面由个别单
位的公务员拓展到全市公务员群体,实现了培训资源优化配置和共享。在此过程中,培训的承办单位不变,培训的经费投入不变,培训的人数实现倍增,培训的效应实现倍增。项目实施以来,累计举办各类高端培训讲座68场,培训公务员16000余人次,大规模培训干部,大幅度提升干部素质的培训新格局初步形成。
二、服务大局,变“盲目无序”为“有的放矢”
为适应当前经济社会发展需要,实现培训长远目标和可持续发展,切实增强广大公务员服务大局的意识和本领,郑州市公务员局在确定公务员培训大讲堂科目时,坚持把服务大局、促进发展的成效作为检验培训质量的根本标准。针对管理实践中的具体问题,注重立足中心工作需要、部门职能需求和人民群众期待这三个基本点,从组织、人员和目的三个层次进行分析,确定各个培训项目的可能性、必要性和可行性,从而保证通过培训获得政府战略实现所需的知识、技能、态度和行为方式。
经过反复征求意见、组织专家研讨,市公务员局紧紧围绕中原经济区和郑州都市区建设大局,最终从各单位上报的150多个培训项目中筛选出6大类68个课程,列为年度全市公务员培训大讲堂目录,使培训目标由原来的“盲目无序”为“有的放矢”。
大讲堂项目重点围绕四种能力展开培训。一是以加快转
变经济发展方式为重点的推动科学发展能力培训,如国家行政学院李拓教授讲授的《公务员创新思维与创新管理》。二是以加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作为重点的促进社会和谐能力培训,如北京大学王思斌教授讲授的《社会工作与社会管理》。三是以忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁为重点的职业道德培训,如河南大学郭奇教授讲授的《领导干部形象塑造》。四是以提高为重大产业项目服务为重点的专门业务能力培训,如省社科院龚少东研究员讲授的《如何进行产业结构调整》。通过培训,切实提高广大公务员驾驭复杂局面、推动科学发展、促进社会和谐的能力水平,推进服务型政府建设步伐。
三、满足需求,变“被动学习”为“自主选学”
坚持以人为本,按需培训的理念,郑州市公务员局在组织培训中,遵循公务员成长规律,把握公务员培训需求,针对工作岗位要求和自身素质提高需要,注重公务员培训的个性化、差异化,真正做到“缺什么补什么、干什么学什么”,努力为公务员成长服务。
在大讲堂举办过程中,市公务员局积极组织公务员所在单位开展公务员自主选学,使每个公务员都能根据自己的岗位特点和实际需求,从确定的68个大讲堂培训课目里,找到适合自己的培训组合与培训内容,变以前的“大锅饭”为“自助餐”,变“被动学习”为“自主选学”,初步形成一个
包含不同层级、不同岗位的公务员综合素质的培养体系。
四、健全机制,变“自我约束”为“学分管理”
建立健全公务员培训约束激励机制,加强大讲堂培训管理,将大讲堂培训纳入学分管理,把培训情况作为考核的内容和任职晋升的重要依据,使培训管理由原来公务员自我约束变为市公务员主管部门的统一管理。
培训中,市公务员局严格按照各单位公务员申报的选学计划进行考勤和考核,定期对各单位公务员完成大讲堂学分情况进行通报,凡完不成公务员培训大讲堂学分的公务员,年度考核不能定为优秀等次。同时,根据单位公务员学分任务总体完成情况,适当增加或核减该单位年度考核优秀比例。制定大讲堂考核奖励办法,根据各单位培训学分整体完成情况和大讲堂组织规模、师资层次、取得实效等承办情况,评选大讲堂优秀单位,进行经费奖励,奖励的经费主要用于大讲堂培训。通过一系列机制的建立,积极调动各单位组织及公务员参与大讲堂培训的积极性,使公务员培训大讲堂取得实效。
五、创新模式,变“具体组织”为“统筹协调”
公务员培训大讲堂项涉及6大类68个课程,近百家单位,近万名公务员,怎样合理有序地安排和落实好选学计划,成为大讲堂项目能否成功的关键。因此,郑州市公务员局从立项之初就树立市场化意识,把培训资源与培训对象作为供
求双方看待,按照供需合理调配,在注重统筹上狠下功夫。
一是培训内容上统筹协调。在授课目录申报和筛选阶段,积极与申报单位沟通,对重复申报的培训项目,比较师资水准,择优选取。培训课程选择也通过网络调查等形式积极听取广大公务员意见。二是培训时间上统筹安排。原则上每月安排10期讲座,时间安排上尽量避免工学矛盾,每月底与列入下月培训目录的承办单位沟通,确定下月培训计划。根据市里大项活动临时调整有关培训计划。三是培训组织上统筹协调。对列入大讲堂的培训项目,要求承办单位如期举办,提前5日将详细信息报市公务员局。市公务员局通过局网站和移动飞信形式予以发布,并组织考勤考核。通过科学统筹,市公务员局从单纯的组织者角色转变为全市培训工作的调度员,各单位的主动性被调动起来,公务员参与培训的积极性也空前高涨,初步形成“大规模培训干部、大幅度提升干部素质”的格局
六、注重实效,变“业务培训”为“能力提升”
切实将提高培训质量和培训效果作为谋划、推进和评价公务员培训工作的基本要求,贯穿于公务员大讲堂培训的各个环节,形成公务员培训的良性循环。破除只培训不问效的落后模式。一方面,通过现场打分和网上问卷调查,做好每一堂课的质量评估,及时掌握每个培训课程的授课质量。根据反馈情况,调整授课思路和方向。另一方面,积极与公务
员所在单位沟通,了解听课效果以及培训后的成果转化情况,作为调整今后大讲堂课程和内容的主要依据,促进培训大讲堂这种培训形式的发展。
同时,按照全市争创人民满意公务员活动要求,将培训大讲堂与素质提升这一目标结合起来,重视公务员培训效果对经济社会发展的贡献作用,跳出一般业务培训的固有模式,紧跟时代要求,按照“两转两提”要求,在全市公务员队伍思维方式调整、工作作风转变、能力素质提升方面做文章,求实效,实现“业务培训”到“能力提升”的转变。
公务员培训大讲堂的举办,对我市增强公务员培训针对性、实效性、统筹性和科学性具有重要意义,是优化培训资源配置、实现培训倍增效应的一次创新。下一步,我们将积极探索、不断创新公务员培训形式,提高培训质量,提升公务员素质,为郑州都市区建设提供智力支持和人才保障。