《南国早报》0827提高容积率要走6道程序_容积率调整程序

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提高容积率要走6道程序

南国城报 2009-08-27

■ 记者/苏谋芬

本报讯（记者/苏谋芬）自治区人大常委会办公厅近日就《广西壮族自治区实施办法》（草案）（以下简称《草案》），向社会公开征求立法意见。《草案》中关于小区容积率的内容，引起了业界和购房者的广泛关注。

《草案》中关于“小区容积率”提到：建设单位或个人不得擅自变更规划条件，因特殊需要确需变更的，必须向城乡规划主管部门或自治区政府确定的镇政府提出变更申请，部门在受理变更申请后，应当组织专家论证，经专家论证同意后，报县级以上政府审批。

其中，变更容积率的，要按6个程序严格办理：

1、提出书面申请并说明变更理由；

2、由管理部门组织专家对调整的必要性和规划方案进行论证；

3、在本地主要媒体上进行公示，采用多种形式征求利害关系人的意见，必要时应当组织听证；

4、依法提出容积率调整建议并附论证、公示（听证）等相关材料报城市、县级人民政府批准；

5、经批准后，方可办理后续的规划审批，并及时将依法变更后的规划条件抄告国土资源管理部门备案；

6、向国土资源管理部门办理相关土地出让收入补交手续。

业界人士指出，容积率的高低与开发商的利润有着密切的关系。提高容积率意味着开发商可以在原来土地上建的房子增多，低价成本就减少，利润加大。容积率的提高对业主的舒适度有很大的影响，本来就不应该随意改变。容积率的提高不仅对原来土地拍卖的竞争对手是不公平的，对业主也不尊重。开发商改变容积率事前并没有征求业主的意见，事后再进行公示，其实是一种民意的强加。因此变更容积率要按6个程序严格办理是前提，同时还要加上征得业主的意见。

《草案》还明确了城乡规划审批前的审查制度，对某个区域的修建性详细规划或总平图经依法审定后不允许随意修改；对于确需修改的，设定了严格程序，因修改修建性详细规划给利害关系人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。城市、乡镇应当依法制定城市、乡镇规划，其建设活动应当符合规划要求。各级政府和城乡规划及其他相关行政主管部门有违反法定条件和程序变更规划、调整容积率等7种不作为行为的，将由上级行政机关或者监察机关依法责令改正、通报批评，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。