农组建设名词.08版本_金农工程名词解释

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名词解释

1、一好双强：即政治素质好、致富能力强、带富能力强。中组部提出的选拔任用村党支部书记标准（《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》中组发【2009】7号）。

2、村干部素质提升工程（一村一名大学生培养计划）：即我省从2007年开始，在农村实施的以“提升文化层次、提升创业技能、提升服务本领”为内容的党员干部“素质提升”工程，主要内容是每年选拔4000至5000名村干部参加大专以上学历教育。

3、六大载体：全省农村基层组织建设六个载体的统称。即：“双培双带”先锋工程、为民服务全程代理、无职党员设岗定责、流动党员双向带动、双向承诺制、村级工作“四议两公开”。

（1）“双培双带”先锋工程。即把农村党员、干部培养成发展能手，把发展能手培养成农村党员、干部，带头致富、带领群众共同致富。

（2）无职党员设岗定责。在农村无职党员中，通过科学设岗、自我选岗、遴选定岗、公示明岗、履职上岗等五个步骤，开展“建立岗位、明确责任、争当先锋”，使农村无职党员“无职有责、无位有为”。

（3）流动党员“双向带动”。即引导和鼓励事业有成的流动党员把家乡的劳动力带出去务工增收，把在外面了解的信息、学到的技术和联系到的项目带回家乡创业发展。

（4）双向承诺制。即党组织向党员群众和上级党组织承诺，党员向党组织和群众承诺。

（5）为民服务全程代理制。是指在乡镇设立为民服务中心或者代理室，在村设立代办点，对农民需要办理的事项实行全程代理服务，让农民“小事不出村、大事不出镇”。

（6）村级工作“四议两公开”。是指农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开。

4、星级创评：为激发农村党组织和党员创先争优内在动力，解决党组织和党员积极性不高、干劲不足等问题，省委组织部在全省范围内开展以村党组织“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好），党员“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）为标准的优秀党组织、党员评比活动。

5、四有一化：即有持续稳定的集体收入、有功能齐全的活动场所、有健全完善的运行机制、有业务精通的组织员、加强农村党建信息化工作，是对村级组织建设的要求。

6、“三级联述联评联考”制度：“三级联述”指市、县区、乡镇（街道）党（工）委书记就抓基层党建工作情况分别向上一级党委进行专项述职；“三级联评”指组织基层党组织、党员和群众代表对县区、乡镇（街道）、村（社区）党组织抓党建工作情况进行评议；“三级联考”指：把抓基层党建工作情况作为市、县区、乡镇（街道）党（工）委和部门党组（党委）领导班子、领导干部年度考核的重要内容。

7、农村党的建设“三级联创”活动：指在县、乡镇和村三级党组织中，开展的以“五个好”村党组织、乡镇党委和农村基层组织建设先进县为主要内容的创建活动。

8、“四百”工程：即百家组织大联建、百个项目促发展、百名干部下基层、百件实事惠民生。

9、一村一品：在一定区域范围内，以村为基本单位，按照市场需求，充分发挥本地资源优势、传统优势和区位优势，通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个村(或几个村)拥有一个(或几个)市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业，从而大幅度提升农村经济整体实力和综合竞争力的农村经济发展模式。

10、党员“六必访”制度：即老党员生日时必访、重大节日困难党员必访、党员生病住院时必访、党员去逝时必访、党员不履行党员义务必访、群众对党员有意见必访，增强党组织的亲和力和党员的归属感。

11、“三会一课”制度：党支部的工作制度之一。“三会”，是指定期召开支部党员大会、支委会、党小组会；“一课”，是指按时上好党课。支部大会每季度至少召开一次，支部委员会至少每月召开一次，党小组会每月至少召开一次，党课每年不少于四次。

12、“1+6”示范点创建计划：自2012年起，实施以创建综合型党建示范点为基础，以创建“双培双带、全程代理、建岗争先”等六大载体型示范点为骨干的农村党建示范点创建。市每年确定10个左右综合型村，县区每年确定30个左右载体型村，开展分层分类创建，力争用5年左右的时间，打造一批农组工作亮点集群。

13、一中心二站四室一栏（农村社区服务中心规范化建设标准）：设置社区党员服务中心、党员咨询服务站、在职党员管理联络站、党员活动室、信访接待室、党员电教室及图书阅览室、一个户外党建工作宣传栏。

14、“6+4”工作法：由铜陵县于2008年首创、后在全市推广，旨在加强村级事务民主管理的一项制度。“6”，指对村级重要事务实行“六步决策”，即：民主提议、两委联议、党员参议、上级审议、村民决议、承诺践议；“4”，指对村级财务支出按额度大小，分四个档次分别明确审批权限。相比“四议两公开”，“6+4”工作法对村级事务管理更重流程化，操作性强；对财务管理更具体、更严格，更具拘束力，有利于加强村级工作规范化建设，保障和落实农民群众的民主权利。

15、文建明工作法：文建明，四川营山县城南镇党委书记。文明工作法也称乡镇党委“3+2”工作法，由中组部于2011年在全国推广。“3”即：三制、三定、三教育；“2”即：两下、两集中。“三制”：把乡镇工作分为三类，实行业务工作常抓制、中心工作分组制、应急工作集中制；“三定”：根据乡镇党委政府承担的职责任务，按照现有领导和工作力量，实行定岗、定员、定报酬；“三教育”：对党员、干部、群众分类实施党性教育、爱民教育、“十好”教育；“两下：实行下访寻问题、下村解难题；“两集中”：实行集中服务、集中理财，为群众提供更加便捷、规范的服务。

16、阳光村务工程：是以开展清产核资为抓手，建立完善农村集体资金、资产、资源“三资”委托代理服务机制。对村组集体“三资”进行全面清查，逐项登记，摸清底数，建立台账；以推行村级事务流程化管理为主线，规范和落实村级民主决策、民主管理机制。重点推广村重大事项由村党支部提议、“两委”会商议、党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开以及村务监督委员监督的“四议两公开一监督”工作法；以建立村务监督委员会为重点，完善和强化村级民主监督机制。按照民主监督、权力制衡、公开透明、村民自治的要求，成立村务监督委员会，确保村级公共权力阳光规范运行。

17、两推直选：即经报名阶段广泛推荐和公推大会推荐，由党员直接选举村支书和班子成员的一种选举方式。

18、党务公开：党务公开即透过会议、文件、媒体等多种形式，逐级和及时地向党员通报党的代表大会的报告、党的各级组织对重大问题的讨论和决策情况；规范“先党内、后党外”制度，坚持重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大问题的决定党内先讨论，重大决策的实施党内先发动，从而增强党员的荣誉感和责任感，调动党员的积极性、主动性和创造性。

19、一定三有：中组部关于村党支部书记队伍建设的相关要求，即：要形成村党支部书记“定岗位工作目标、工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”。

20、村级“四有一责”建设：有持续稳定的集体收入、有功能齐全的活动阵地、有先进实用的信息网络、有群众拥护的“双强”带头人、强化村党组织领导责任。

21、村为民服务全程代理点“五有一满意”：有固定场地、有必备设施、有专职人员、有规范制度、有齐全记录；群众满意率达90%以上。

22、村级组织活动场所作“五个中心”作用和“八有”要求：“五个中心”：党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心、教育培训中心、文化娱乐中心；“八有”：有标牌、办公室、党员活动室、为民服务全程代理室、远程教育设备、图书杂志、信息网络、文件资料柜。

23、选派工作“六句话”： 省委提出的“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部，促进农村全面进步”六句话目标要求。

24、选聘工作：“四句话”： 加强组织、服务农民、促进和谐、历炼人生。

25、选聘生“6+1”岗位职责：“6”是指规定性职责，包括宣传教育、事务管理、协助工作、参与决策、联系包片、加强组织等；“1”是指自选性职责，就是要根据本村实际和选聘生的特长，开展自主创业。

26、“五个好”党组织是指：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、群众反映好。

27、基层组织建设“三级联创”：县区争创农村基层组织建设先进县区、乡镇（街道）争创“五个好”乡镇党（工）委、村（社区）争创“五个好”村级党组织。

28、发展党员十六字方针：坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展。

29、非公企业党建工作规范化建设“六有”目标：有组织、有班子、有场地、有制度、有经费、有活动。

30、建设社会主义新农村的总体要求：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。