遂宁市政府国有资产监督管理委员会_国有资产监督管理系统
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遂宁市政府国有资产监督管理委员会
2007年上半年工作总结
市委、市政府：
今年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在上级国资部门的指导下，我委紧紧围绕“落实科学发展观，构建和谐遂宁”总体目标，按照市委、市政府下达的目标任务，依法履行出资人职责，坚持以建立和完善国有资产监管体系为基础，以促进国有资产规范管理为切入点，以实现国有资产保值增值为目的，在企业国有产权监管、市级行政事业单位国有资产产权集中统一管理、指导企事业单位改制、处置企业改革遗留问题、维护社会稳定、机关班子和监管队伍建设等方面取得了新的成绩。1—6月实现国有资产收益3790.50万元，为我市经济和社会又好又快发展作出了应有的贡献。
一、依法履行出资人职责，进一步强化企业国有资产监督管理
（一）夯实基础，努力做好企业国有产权监督管理工作。
一是建立企业财务快报工作管理体系，完成了全市国有及国有控股企业财务报表汇编工作。截止2006年底，全市国有及国有控股企业汇编户数为57户，其中：一级企业21户、二级子企业31户、三级子企业5户。全市企业国有资产总量27.31亿元，市本级企业国有资产16.01亿元。完善市、县（区）属国有企业财务快报制度，及时了解所监管企业的经营财务状况，提高了会计信息质量。
二是切实做好国有资产评估备案工作。建立了企业国有资产项目核准
公司的管理。针对第一次挂牌流标的情况，及时就挂牌转让中存在问题及有关事项向政府汇报并形成调整方案。报批后按程序再次委托成都联合产权交易所进行挂牌转让，5月10日成功拍卖，自然人庞刚以900万元的价格成功受让了该公司100%国有股权，本次转让是我市国有产权整体进场交易成功的首例。
二是稳步推进四川明星汽车空调有限公司的改制。在组织审计、评估的基础上，依据评估结果和市政府遂府阅〔2007〕66号、72号会议纪要精神，拟定了公司国有股权转让方案上报市政府，于4月19日将市政府审定后的国有股权转让方案委托省国投产权交易中心实施公开挂牌转让，目前正在公告广泛征集受让方。
三是稳步推进市绿源排水有限公司改制。根据市政府决定，会同市级相关部门及时组织中介机构进场对该公司截止2006年12月31日的资产、负债及净资产情况进行审计、评估，协调房管、国土部门对未办证的房屋、土地使用权进行测绘、清理。根据市委、市府主要领导的指示，会同市环保局、水利局、物价局等部门在对市城区自备水源、污水处理费收取等情况进行调研的基础上，对市绿源公司按6万/吨规模的运行成本进行了测算，与市级相关部门一道研究拟定了《关于市绿源排水有限公司TOT改制方案的报告》，现已报送市委、市府审批。
2、加强国有产权收益收缴工作。半年来，为加强企业国有资产收益管理，对产权基金账户实行了严格的收支两条线管理。组织监缴国有企业及事业单位产权转让收入、破产清算小组结余额等收入349.47万元，拨付城区五创联动经费及改制企业职工安置费用等支出3041.62万元。
平方米，占应过户的95%，土地20多万平方米，占应过户的90%，剩余部分正在积极办理之中。
（二）做好市城区户外广告的经营管理工作。
一是草拟了市城区户外广告及店招管理办法，提交法制办修改完善，同时登报征求社会各界的意见，该办法正在上报审批之中，实施后将进一步规范市城区户外广告行为，美化靓化城市，提升城市形象和品味；二是与市规划局一道聘请专业规划公司对市城区户外广告进行了整体规划，出台了《遂宁市城区户外广告规划》，从而使户外广告设置更科学、规范、合理，克服了户外广告设置的盲目性和随意性；三是配合市执法局做好市城区未经审批擅自设立、到期及影响市容市貌的户外广告拆除工作，使城市面貌大有改观；四是在相关部门的协助和配合下，对市城区户外广告使用权进行了两次公开拍卖，实现经营收入282万元，取得了良好的社会效益和经济效益。
（三）做好部分闲置资产处置的前期准备工作。
为筹集河东新行政办公大楼建设资金，提高国有资产的使用效益，组织人员分组对市城区部分行政事业单位搬迁河东后闲置国有资产进行清理，本着社会、经济效益最大化的原则，提出了资产处置的范围及处置方式，同时，组织了评估，办理了相关土地规划变更手续，为资产拍卖做了前期准备工作。
三、妥善处理企业改制遗留问题，确保社会稳定
为维护社会稳定，我委本着“尊重历史，面对现实，解决问题”的原则，加快处理企业改制遗留问题进程，妥善地化解了一系列社会矛盾。
题；十是为鑫禄投资公司出具整体兼并二五金公司减免土地出让金的审核意见；十一是将9.17华润入主前被锦华公司或遂宁棉纺厂解除劳动关系部分职工要求按华润入主后至2006年6月23日前被解除劳动关系职工经济补偿办法支付其经济补偿金的上访诉求情况向市委、市政府及时作了书面报告，引起了市委、市政府领导的高度重视，避免了上访势态的进一步恶化；十二是报请市政府批准解决了原市印刷二厂职工罗先文的安置补偿问题。
通过耐心细致的工作，筹集大量资金，争取大量的政策，使大量的上访事件得到息诉，职工的合法权益得到维护，改制企业多年未结的问题得到终结，切实维护了社会和谐稳定。
四、完成市委、市府领导交办的工作
一是在对遂宏天合公司设立、运行及经营情况调查的基础上，代政府草拟了《关于遂宁川中经济技术开发总公司承债式收购遂宏天合公司部分股东股权的批复》。
二是根据市府常务会议纪要（28期），组织相关部门对市城投公司及土地储备中心设立以来人员、资产、负债及经营状况进行了清理核实，据此会同相关部门形成了情况报告，为市政府对市城投公司体制、职能调整决策提供了依据。市城投公司职能调整后，加强了对该公司的督管和指导，充分发挥好市城投公司的融资职能，为市政建设服务。
三是组织资金4252.48万元，保障市五创联动工作顺利开展。四是根据市政府领导安排，组织拟制锦兴公司改制方案及职工医院整体移交卫生部门管理方案，目前正在报送审批之中。
程”和以出资人代表、经营管理者、科技人员为重点的“人才工程”，构建适应企业领导人才管理基础制度体系，适应国资管理体制改革和现代企业制度要求的绩效考核体系；三是切实转变国资监管工作方式和工作作风。按照省市领导干部作风整顿的部署，要求干部学会在依法办事、依法监管的基础上，适应改革与发展带来的新变化，与所出资企业共同实现国有资产保值增值的目标。不断增强科学发展意识、开拓进取意识、抢抓机遇意识、攻坚破难意识，想企业之所想，急企业之所急，帮企业之所需，竭尽全力为企业多办事、办实事。树立谦虚谨慎、求真务实的作风，深入基层，把调查研究作为转变作风的重要途径，认真研究国资监管中的新情况、新问题，更好地把握国企改革的规律和趋势，不断提高认识规律、把握规律，按照规律办事的能力和水平；四是建立跟踪问效和考核评估机制，实行逗硬奖惩。为确保年度工作目标的实现，年初根据市委市政府下达的目标任务，按照科室职能进行分解，落实目标责任人。对目标完成情况实施动态管理，充分调动干部职工工作积极性。
回顾我委2007年上半年工作，全委干部职工在委领导班子的带领下，艰苦创业，真抓实干，争创一流，各项工作都取得了出色的成绩。它浸透了全体干部职工为国有资产保值增值努力奋斗的汗水和心血，饱含了各方面强化监督，尽职尽责的艰辛和甘苦，展现了我委干部职工讲政治、顾大局、识大体的优秀素质和顽强作风，体现了依法监管的力量，得到了市委市政府和上级国资委的肯定和表扬。但我们也清醒地看到，国资监管工作还存在一定的差距和问题：一是国有资产监管体系有待进一步完善，企业领导业绩考核机制和国有资产经营预算方案还处于调研阶段，有待具体深
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