财政学教育支出_财政学财政支出
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我国财政教育支出问题及其对策分析
姓名：王爽
班级：11级会计5班
学号：110801051049
我国财政教育支出问题及其对策分析
摘要：随着世界经济一体化进程的加快，教育作为一种公共产品在促进经济发展与社会进步方面起着不可替代的作用，因此大力发展教育已成为各国当前主要任务。我国财政教育支出虽然比重加大，可仍然不足，支出结构不合理，地区差异大，支出方式不合理。因此我们必须在理论研究的基础上提出一条适合我国教育发展的道路。
关键字：教育支出 结构 对策
教育支出是财政支出的重要组成部分,我国一直重视教育事业发展,不断增加在教育事业的资金投入和人才储备,重视教育的资金供给和软环境建设。近年来，随着我国经济的迅速发展，财政教育支出也不断增加，但是其中还是存在一些问题等着我们去解决，正确分析教育支出存在的问题，寻找解决方案，来促进我国教育事业的发展。
我国教育支出中所存在一下几方面的问题：
（一）财政性教育经费的投入不足
我国的教育经费的预算的绝对值是在逐年增加，占财政总支出的比重也在逐年上升。但从横向上来看，公共教育支出占GDP的比重。教育支出一直处于3%以下，远远达不到世界平均的4.8%，甚至落后于一般的发展中国家。因教育投入的不足引来了一系列问题，如教育乱收费，教育投入不平衡等。
（二）教育支出结构不合理
1、教育支出存在明显的区域差异。
（1）教育支出在东、中、西部差异非常明显
政府对东部地区教育的投入和投入的增长要远高于西部。我国东部地区多为发达地区，东部地区整体水平明显好于西部地区。
（2）城市与农村之间差异明显。
我国农村教育一直处在投资不足的状态，农村普通中小学的生均预算内经费一直低于全国平均水平。教育经费的不足，造成了农村教育设施、教育条件、教育人才的严重落后。公共教育资源分布不均衡使得公民受教育的机会不平等，严重影响了教育公平的实现。
2、高等教育经费的投入占比过高，我国高等教育经费投入所占比例不仅高于与我国同档次的低收入国家，还高于发达国家。很多学校都进行了扩招。但是高等教育几乎都由政府提供，能够真
正接受到高等教育的人，在总人口中所占比例并不大。教育投资收益率最高的并不是高等教育，而是初等教育。相反，投入较多的高等教育反而收益率最低，因此我国在教育支出的结构上，对于初等和中等教育理应继续大力支持。
（三）教育支出方式不合理
教育支出方式不合理，一个重要的体现就是我国财政对教育的支持形式很单一，只体现在对教育的直接拨款，而对各种财政工具，如减税，免税，补贴利息等使用得很不够。
二、财政教育支出的对策分析
1、加大教育投入力度,提高财政教育支出水平
解决财政教育支出问题最根本就是增加财政收入。增加财政收入就是增强一国的经济实力，经济的发展与教育水平的提高的互相促进的，这是一个良性循环。科学技术是第一生产力，教育属于公共事业，主要靠政府财政投入。教育发展和经济发展是一个互相促进的良性循环，所以，财政投入应该首先保证教育的投入。
2、优化三级教育结构
财政预算在初等、中等、高等三级教育结构上分配得很不合理，所以要合理调整三级教育投入比例，加大基础教育的投入，尽量使得教育资源分配得更加合理和公平。一方面因为国家对高等教育的资金投入一直较多,而且高等教育比基础教育更容易融资;另一方面,基础教育是我国教育事业的基石,基础教育的良性发展是我国教育可持续性发展的重要保证,基础教育更需要国家和政府强有力的全方位的支持。加大财政转移力度是见效最快的举措。特别是对义务教育,全面实施九年义务教育，加大资金投入义务教育事业中，减免学生学杂费。要彻底改造好学校办学条件,确保教师的工资福利,有针对性地对教师进行培训、进修,提高教师综合素质和教学能力，提高义务教育教学质量，促进学生全面发展。对于高等教育可以实施向企业、社会融资办学，社会捐赠赞助高等学校发展。
3、缩小地区之间的差异
继续加大政府对教育的投入，特别是加大对西部地区、农村地区的财政转移支付。加大对贫困的西部和农村地区校区建设，完善教育设施，为学生提供良好的学习环境。投入资金加强农村、西部师资力量，鼓励西部支教，提高教师工资福利待遇。拓展多渠道、多方向的农村基础教育经费投入。如可以在“鼓励社会力量办学”的基础上，给予民办学校体制上或者制度上的保障。
4、鼓励多元化发展
鼓励学校办学主体多元化,投资主体多元化,积极拓宽教育融资的渠道;积极扶植非义务教育阶段民办学校的发展,并在政策、财力上给予一定的支持,使其享受与公办学校相一致的待遇;要加快学校产权制度的改革,明晰学校的产权界定,使学校成为市场主体;要进一步实现教育收费自主性,充分发挥价格机制的作用;要大力发展教育市场的中间组织机构。
5、加强教育经费管理。
教育经费是教育事业发展的物质保证，在各级财政努力加大教育经费投入的同时，逐步建立财政国库集中支付制度，细化预算编制，硬化预算执行，强化预算监督，合理调度资金，在保障教师工资发放的基础上，保障各项事业发展资金和专项资金及时足额到位，提高教育经费的使用效率。
教育支出是科教文卫里的一部分。教育支出是每一个国家财政支出必不可少的重要内容。我国只有不断增加在教育事业的资金投入和人才储备,积极提高财政教育支出在财政支出总额中的比重，调整我国的财政教育支出的规模和结构,提高财政教育支出的使用效率和经济效益,才能实现我国教育事业的总体增长和国民综合素质和国家综合实力的飞速发展。
