“阳光村务工程”建设工作_阳光村务工程建设

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1、“阳光村务工程”建设工作主要内容：

（1）实行村级集体“三资”委托乡镇农经站代管，组级“三资”委托村代管。

（2）完善村级事务流程化管理，规范和落实民主决策、民主管理机制。

（3）完善村务监督委员会制度，加强和落实村民主监督机制。

2、农村集体“三资”内涵：

农村集体“三资”实际是农村集体资产的细化，根据存在形态不同划分。

（1）资金是指村拥有的货币资金，包括现金、银行存款。

（2）资产：有流动资产，包括短期投资、应收款项和存货等；有农业资产，包括牲畜（禽）资产、林木资产等；有长期资产，包括长期投资、固定资产、在建工程、无形资产等。

（3）资源：是指集体所有的土地、林木、山岭、园地、荒地、滩涂、水面等。

3、农业资产概念：

农业资产：包括牲畜（禽）资产和林木资产。

牲畜（禽）资产价值是指购入或培育的牲畜（禽）的成本。

林木资产价值，是指经济林木投产前的培植成本；非经济林木郁闭前的培植成本。

4、固定资产的定义：

固定资产是指村集体所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等劳动资料，凡使用年限在一年以上，单位价值在500元以上的列为固定资产。有些主要生产工具和设备，单位价值虽低于规定标准，但使用年限在一上年以上的，也可列为固定资产。

5、“三资”清理的七个步骤：

具体是清理、估价、登记、核实、公示、确认、上报。

6、“三资”清理过程中，村民如何行使监督权利：

根据县委、县政府《关于全面开展农村集体资金资产资源清理工作的实施方案》[2010]24号文件要求，这次“三资”清理过程中，村务监督委员会代表村民全程参与“三资”清理和监督。

7、村务监督委员会人员如何产生：

村务监督委员会成员必须经村民大会或村民代表大会选举5-7人参加。村干部及其配偶、直系亲属不得担任村务监督委员会成员，应选举工作责任心强、热爱集体、公道正派、有一定议事能力、懂财务的老党员、老村组干部参加。

8、“三资”委托代理原则：

（1）坚持民主自愿原则。实行村级“三资”委托代理服务，必须尊重农民群众意愿和民主权利，经成员大会或成员代表大会讨论通过后，乡镇代理机构与村集体组织订立书面委托协议，明确双方的权利、义务及法律责任，实行依法委托。已实行代理但没有履行委托程序的，要补办有关手续。

（2）坚持“四权”不变的原则。实行村级会计委托代理制，必须坚持村集体资产的所有权、使用权、审批权和收益权不变，任何单位和个人不得侵占、平调、挪用集体资产，不得改变集体资产性质，不得侵犯村集体组织合法权益。

（3）坚持独立核算原则。实行村级“三资”委托代理服务，必须维护村集体的独立核算主体，分村建账，单独核算。村级收入全额缴存乡镇委托代管账户。问答题型：

（1）问：“阳光村务工程建设的主要内容指哪几项? 答：①开展清产核资,建立完善农村集体“三资”委托代理机制；②推行村级事务流程化管理；③建立村务监督委员会。（2)问：农村基层民主包括那几个方面？

答：①民主选举;②民主决策;③民主管理;④民主监督。

（3）问：村级事务流程化管理的核心内容是什么？

答：“四议两公开”。四议既①村党组织提议，②村“两委”会商议，③党员大会或党员议事会审议，④村民会议或村民代表会议决议；两公开、既①决议公开，②实施结果公开。

（4）问：实行“四议两公开”的过程中，须要抓好的三个环节是什么？

答：①即议事决策前广泛征求意见；②议事决策中充分发扬民主；③议事决策后及时进行公开。

（5）问：农民群众在村级事务中的基本权利指哪几项？

答：①知情权，②参与权，③表达权，④监督权。（6）问：农村集体经济组织的“三资”指的是什么？

答：①资金，②资产，③资源。（7）问：村务监督的重点是什么？

答：①村级事务公开的监督，②财务收支的监督，③资产资源管理处置的监督，④村干部权利行使的监督。

（8）问：村务监督委员会是怎样产生的，一届任期多长？

答：由村民会议或村民代表会议直接选举产生，一般与村“两委”换届同期进行、任期与村“两委”相同。

（9）问：村务监督委的成员应具备什么条件？

答：①是村民代表；②思想政治素质好、政策法律意识强；③坚持原则、公道正派；④群众信任；⑤有一定的文化和财会知识。

（10）问：有哪几种情况之一的不可以选入村监督委？

答：①是村“两委：成员的；②村集体经济组织成员及其配偶亲属，近姻亲或有其他明显特殊关系的。

（11）问：村监督委候选人的提名有哪几种方式？

答：①村党组织推荐；②村民代表联名推荐；③村民代表自荐报名。

（12）问：村监督委应有几名成员组成？

答：一般应有3名成员组成，主任委员由村党组织从当选委员中任命1名党员担任。

（13）问：村党组织、村民代表会议、村民委员会、村监督委各自的职能区别在哪里？

答：①村党组织是村级各项工作的领导核心；②村民大会或村民代表大会是村级事务决策机构；③村民委员会是村级事务执行机构；④村监督委是村级事务的监督机构。

（14）问：村监督委的主要职能有哪些？

答：①对执行党的路线、方针、政策及本村村务流程化管理制度落实情况实行监督；②对村民会议或村民代表会议决定的事项执行情况进行监督；③对村集体资金收支、资产资源处置进行监督；④对村干部权力行使实施监督；⑤配合村“两委”正确履职，协助做好村民思想政治工作。

（15）问：村务监督委监督权的合法性依据是什么？

答：村务监督委由村民代表会议选举产生，它的监督权来自于村级自治组织的最高权力机构，村民代表会议的委托，它的监督权具有合法性。

（16）问：监督者是否也受到监督与制约？

答：监督委要接受村民代表会议的监督，每年年终要向村民代表会议述职，接受测评，监督委成员在测评中信任票达不到应到会人数一半的，应主动辞职或职务自行中止。

（17）问：村务监督对事前、事中、事后进行监督，它的信息渠道从哪里来？

答：①列席村“两委”会议，听取工作打算、工作进展情况通报；②查阅相关资料；③听取收集社情民意；④结果公示情况反馈等。

（18）问：村监督委成立后，它的硬件条件主要体现为“六有”，指的哪“六有”？

答：即①有人员。②有牌子。③有印章。④有办公场所。⑤有工作制度。⑥有履职记录。

（19）问：村监督委向乡镇纪委作的月报告制度的主要内容是哪些？

答：①监督委组织集中学习简况；②监督委参加村“两委”重要会议简况；③开展财务监督简况；④开展村务公开监督简况；⑤开展资产资源管理监督简况；⑥开展重要事项监督简况；⑦向村“两委”反映社情民意简况；⑧帮助村“两委”工作简况。

（20）问：村监督委成员的误工补贴是怎样解决的？

答：纳入县和乡镇财政预算。