河南省教育厅纪检组长张健_河南省财政厅纪检组长

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河南省教育厅纪检组长张健

在全省农村劳动力转移培训工作会议上的发言

（2004年4月27日）

各位领导、同志们：

多年来，省教育厅按照省委、省政府和教育部的要求，始终高度重视农村教育工作，把改革发展农村教育作为整个教育工作的重中之重。近年来，又集中精力狠抓了与农村经济建设结合最紧密的农村成人教育和职业教育的发展，使其在全面提高我省农村人口的基本文化技术素质，培养当地经济建设急需的各种实用技术人才方面发挥了积极的作用。上世纪八、九十年代，按照国务院及教育部的部署，在省政府的领导下，我们开展了声势浩大的扫除青壮年文盲活动，采取学文化与学技术相结合的方式，使广大脱盲学员在学习基本文化知识的同时，掌握了从事农业生产和二、三产业的基本技能，一定程度上改善了我省农村人口的文化技术结构。1998年我省顺利通过国家扫盲验收后，我们及时把农村成人教育工作的重点转到农村回乡初、高中毕业生和广大农民群众的实用技术培训上来。在有关部门的大力支持和密切配合下，共培训回乡初、高中毕业生400多万人次，乡镇企业职工青壮年农民1000多万人次。在发展农村成人教育的同时，我们还大力推进农村职业教育的改革与发展，确定每县重点建设好一所职业教育中心（校）的目标任务，提出农村职业教育就是要努力培养为当地经济发展和社会进步服务的高素质劳动者。通过上述努力，我省农村广大初、高中毕业生和农民群众或是通过职业学校的正规学历教育，或是通过成人学校的短期培训，普遍学习和掌握了一定程度的从事现代农业和非农产业生产的技能，为实现农村劳动力向二、三产业和城镇转移奠定了坚实的基础。

去年，省委七届五次全会通过的河南省全面建设小康社会的《规划纲要》，明确了我省全面建设小康社会的奋斗目标、基本途径、发展布局和战略举措，把解决农村、农业、农民问题列为全省工作的重中之重。在新形势下，省教育厅进一步明确了教育为社会主义现代化建设服务的方针，把加强农村教育，教育为“三农”服务，促进农村发展、农业增效、农民增收作为我厅当前和今后一个时期工作的重点。其中，加强农村劳动力转移培训就是这一工作的重要组成部分。

2003年10月我省召开了农村教育工作会，下发了《河南省人民政府贯彻国务院关于进一步加强农村教育工作的决定的实施意见》，明确提出：“积极实施农村劳动力转移培训，每年培训160万人次左右，使他们初步掌握在城镇和非农产业就业的必需的技能，并获得相应的职业资格或培训证书”。《实施意见》的颁发，进一步明确了农村劳动力转移培训应当成为我省教育战线的一个十分重要的工作。为贯彻落实《实施意见》和教育部《农村劳动力转移培训计划》及全国教育系统农村劳动力转移培训经验交流会精神，在前不久全省职业与成人教育年度工作会议上，我们把农村劳动力转移培训工作列入了年度工作目标，任务更加具体，要求更加具体。我们印发了《河南省教育厅农村劳动力转移培训工作方案》、《关于大力推进县域职业教育改革与发展的若干意见》、《关于城市对农村中等职业学校联合招生合作办学的工作方案》、《关于实施“农村骨干中等职业学校建设工程”和“示范性乡镇成人学校建设工程”的通知》，这些配套文件从教育部门的实际出发，从不同的角度提出了教育系统今后一段时期开展农村劳动力转移培训工作的目标任务和具体政策措施，要求全省教育战线高度重视农村劳动力转移培训工作，充分利用教育资源，全力搞好农村劳动力转移培训工作，努力办好让人民满意的教育，为我省社会主义现代化建设做出更大的贡献。

借此机会，我就“阳光工程”的实施工作，向全省教育系统的同志们提出几点要求：

首先，各级教育行政部门要高度重视“阳光工程”的实施工作。“阳光工程”是农村劳动力转移培训的示范工程，它在我省的启动实施，对于我省这样一个农业大省和农业人口大省进一步开展农村劳动力转移，积极实施工业化、城镇化发展战略，加快我省全面建设小康社会建设步伐，意义十分重大。各级教育行政部门要在当地党委、政府领导和农业部门统筹协调下，认真做好与农业、财政、劳动保障、科

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技、建设和扶贫办等行政部门的协作配合工作，积极参与本地“阳光工程”指导小组的工作，并努力完成当地政府和指导小组交办的各项任务。

其次，各级教育行政部门要正确处理好实施“阳光工程”和落实省教育厅职业与成人教育年度工作会议精神的关系。今年的职业与成人教育年度工作会议，以改革发展农村职业与成人教育为主线，出台了许多配套文件。这些文件的落实与实施“阳光工程”是一致的。各级教育行政部门要抓紧制定本地农村劳动力转移培训规划和县域职业教育发展规划，积极实施“农村骨干中等职业学校建设工程”和“示范性乡镇成人学校建设工程”，广泛开展城市对农村中等职业学校联合招生合作办学，努力创造条件，争取承担更多的农村劳动力转移培训任务。

第三，各级各类职业学校和成人学校要认真组织学习本次会议精神和《农村劳动力转移培训阳光工程项目管理办法》，充分发挥教育系统在阵地、设备和师资等方面的优势，积极参与到“阳光工程”实施活动中去。具备条件的各级各类职业学校和成人学校，要积极向当地“阳光工程”指导小组办公室申请成为项目培训单位。被批准为项目培训单位的学校要以服务为宗旨，紧紧围绕农民就业需求，精心制定方案，创新培训机制，科学设置课程，加强教材建设，改革教学方法，确保培训质量。暂不具备条件的职业、成人学校，要积极创造条件，力争早日成为项目培训单位。今后，在对职业、成人学校办学质量评估时，要将是否承担了农村劳动力转移培训工作以及培训的成效作为重要评估指标。

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