河北抚宁开通群众工作_河北省抚宁

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河北抚宁开通群众工作“动车组”服务社会管理“零距离”

河北省抚宁县深入贯彻胡锦涛总书记在新形势下加强和创新社会管理讲话精神，立足自身实际，把“做好群众工作”作为组织工作与社会管理工作的切入点和结合点，从强化领导、夯实组织、健全制度三方面入手开通群众工作“动车组”，力争在“零距离”服务中提升社会管理水平，在筑牢稳定堡垒中构建和谐抚宁。

加强领导明职责，“车头”引领。一是明确领导干部接访约访下访职责。制定出台了《关于进一步健全和完善县级党政领导接待群众来访制度的意见》等相关文件，对领导接待群众来访、干部下访、预约接访进行了详细规定。今年以来，共安排县级领导接待日139个，县级领导干部公开接访125件次、1091人次，约访下访94件次、424人次，解决问题168件；乡级领导干部公开接访达1056人次，最大限度地将问题解决在基层。二是明确领导干部包点包案职责。继续实施县级领导包乡镇责任制，加大对所包乡镇群众和信访工作的指导、调度和督查力度。对可能影响全县稳定的重点信访案件，划分为重点集体访、重点个体访和稳控为主的案件，共3大类70小项，逐案明确县级包案领导和责任单位，建立了严密的责任体系。今年上半年中联办、省联办交办的4个非访积案中一个已息诉罢访，其余3个案件已全部重新办结并上报。

夯实基础建网络，“车身”助推。一是加强村企群众工作室建设。在村级群众工作室建设过程中，提出了“一牌五有三上墙”的工作要求，“一牌”即门牌，“五有”即有人员、有办公设施、有值班表、有矛盾纠纷排查表、有日志，“三上墙”即组织机构、办公电话、工作职责上墙。由乡镇为所辖各村统一制作门牌和上墙表框，统一印制工作日志表和矛盾排查表，驻村联络员每周固定一天到工作室开展工作，日常工作由村工作室成员负责。在企业依托工会组织、设立群众工作联络员开展工作，上连党政班子，下接职工群众。截至目前，全县609个行政村均已成立群众工作室，579个有工会组织的企事业单位已有398个建立了工作室；没有工会组织的企事业单位设立了群众工作联络员，并均已开展工作。二是加强社区基层组织建设。建立以社区警务室为依托、党员志愿者为骨干、社会力量为补充的人防物防结合的社区群防群治网络。同时确定民情信息员和联络员，随时掌握群众思想动态和诉求信息，各类矛盾纠纷排查率达到98%，创造了安定祥和的生活环境。在社区党员中开展“六个一”活动，即党旗面前一个誓言，结对帮扶一个家庭，义务奉献一个承诺，亮牌服务一个岗位，三带一联一个卡片，坚持学习一个目的。目前“爱在社区做奉献、学在社区长智慧、乐在社区添精神、美在社区展新貌、法在社区建和谐”已在社区党员队伍中蔚然成风。

健全机制促长效，“车轨”保障。一是建立健全矛盾纠纷排查化解机制。实施村级每周一排查、乡镇每半月一排查、县级每月一排查、重要敏感时期集中排查的矛盾纠纷排查机制。今年一季度全县共排查出民间纠纷491件，防民转刑17件，劝阻群众上访9件，化解率100%。二是建立健全社会稳定风险“双评估”机制。对涉及群众切身利益的重大项目建设实施前和重大政策出台调整前，坚持调查研究在先，征求意见在先，与群众沟通在先，进行经济效益和稳定风险“双评估”，将可能出现的问题考虑充分，把预案做细，把工作做实，把好事办好，切实从源头上减少信访问题的发生。三是建立健全群众合法权益维护机制。充分整合政法、纪检、组织等部门力量，进一步加强了“县群众维权工作部”建设，积极推进乡镇、县直部门专门机构建设，构建了联通顺畅、衔接紧密的维权工作网络。各级维权机构积极介入重点项目建设、各项中心工作和热点难点问题，保障了承秦高速、新民居建设等工程顺利推进，妥善解决了企业拖欠农民工工资、农村饮水困难、土地租赁纠纷等个体访、集体访案件。（颜旭）