边院镇济河小学开展侵害群众利益的_建湖县恒济镇中心小学

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边院镇济河小学

开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题

专项整治的实施方案

按照中央、省市和我市关于整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作部署要求，结合我校实际制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央、省市和我市关于整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题的工作部署，坚持重点突破、整体推进，坚持问题导向、标本兼治，坚持各尽其责、齐抓共管，把纪律和规矩挺在前面，以零容忍的态度整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，为推动教育率先发展，建设现代化教育强镇提供强力保障。

二、重点任务

根据上级要求，结合我校实际，重点整治和查处单位和干部教师中存在的下列问题：一是在职教师有偿补课。部分教师不遵守职业道德，不安心教书育人，不专心研究教学，耐不住寂寞，抵不住诱惑，目无法纪，心存侥幸，从事有偿家教，办班补习或第二职业，个人从中牟利，给家长增添负担。尤其要整治和查处课上不讲课外讲，唆使、动员、暗示、强迫学生参加辅导班问题；二是乱收费乱订资料。收费公开不到位，搭车收费、巧立名目乱收费。通过统一或变相统一征订教辅资料，强令或变相强迫学生到指定地点购买教辅资料，变相收取费用，个人谋取私利，增强学生负担，引发家长不满；三是从教不廉洁不公正。“人情关系”思想严重，利用职务之便，借入学、转学、分班、调座次等时机，“倒扒皮”或搞“关系班”、“人情位”，接受家长礼品礼金、宴请馈赠，请托家长办事。受利益驱使，对“关系生”关爱有加，多有照顾，对其他学生特别是学困生缺乏爱心，不管不问；四是落实惠民政策中的违规问题。在贫困生资助助学金发放等惠民政策落实中，违反原则，拉关系、讲人情，打招呼、跑门路，暗箱操作、弄虚作假，优亲厚友、处事不公。不该享受资助的占了便宜，真正家庭困难的得不到实惠。尤其是克扣学生资助款，或借给学生办理资助，唆使家长宴请、收取所谓操心费等；五是违反财务管理制度。学校管理混乱，不严格执行财经纪律及中央八项规定，不定期进行财务公开，大宗物品采购及工程建设该招标的不招标，该审计的不审计，造成单位学校财产损失或贪腐现象，给教育发展带来严重影响；六是工作失职渎职。由于个人工作失误，造成学生身心伤害及公共危害。由于单位管理不严，造成存有吃空饷和大面积庸懒散现象，给单位和系统造成重大恶劣影响；七是各类教育违规行为。不关注学生身体和心理健康，擅自更改课时安排和作息时间，过重加大学生课业负担。强制或变相统一要求学生和家长购买商品或接受营利性商业服务。体罚或变相体罚学生，歧视侮辱学生，随意停学生课等。

三、方法步骤

（一）开展自查自纠（4月5日前）。要聚集本次整治的重点任务，深入查摆侵害群众利益的各类问题，针对存在的问题研究制定整改措施，建立问题整改台帐，明确完成时限和责任人，边查边改，立查立改。自查自纠结束后，要召开专题会议进行总结，查摆问题，分析原因，明确努力方向，形成自查报告。

（二）深化专项整治（4月30日前）。要按照重点整治任务事项，逐项深入开展专项整治。

1、深度治理教师有偿补课。持续用力落实好各项防控措施；强化思想疏导和纪律教育让老师们自觉远离有偿补课。公开举报电话，设立举报信箱，悬挂宣传标语组织宣誓承诺。通过召开家长会、学校开放周、家长电话抽测、学生问卷调查等形式广泛征求家长和学生意见建议，了解本校教师是否存在有偿家教等违规行，为。落实好周末及节假日值班巡查，发现问题及时处理，严肃处理。

2、坚决治理教育乱收费。严格落实国家规定的收费项目和收费标准，严禁另立名目、超标准收费；严禁采取强制或变相强制手段收取服务性收费或代收费；严禁学校通过家长委员会、家长学校或班委会等形式强制学生接受有偿服务或强制收费行为；严禁统一或变相统一组织学生征订规定范围之外的教辅资料；严格落实收费公示制，所有收费行为实施前，学校必须以书面形式告知学生家长。

3、严肃整治吃拿卡要行为。要严格落实党风廉政建设责任制，按照“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的要求，层层签订目标责任书；要加强行风建设，加强师德教育、廉政廉洁教育，严肃纪律规矩，规范开展各项工作，堵塞各种问题关口，提高工作透明度，确保干部教师都能严格遵守廉洁自律各项规定和各项工作纪律；要畅通投诉举报渠道，发挥各方面监督作用。

4、严格落实教育惠民政策。要秉承“以人为本，服务学生”的资助工作理念，抓住评审、公示、发放三个关键环节，切实做到资助工作公开、公正、公平。要关口前移，跟踪督查，加强运行监管，重点把好受资助人员的确定关和公示关，维护资助政策的严肃性和公正性，坚决杜绝各类弄虚作假和不正之风。教育办公室将加大对惠民资金使用过程中违规违纪行为的查处力度，对虚报套取、克扣冒领，贪污挪用、徇私舞弊等行为，从严查处、严肃问责、公开通报。

5、从严规范办学和从教行为。严格落实国家和省市关于规范办学行为和从教行为有关规定，以人为本，关注学生身心健康和长远发展，促进学生全面发展；要强化师德考核，健全制度机制，加强纪律约束，织笼子、架红线，杜绝各类教育违规问题发生。

（三）严肃查处问责。对在专项整治工作中发现的学校及干部教师违规违纪问题，学校将依据《事业单位工作人员处分暂行规定》、教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》等文件规定，坚决予以查处。

（四）完善长效机制。要从教育、制度、监督等多个方面分析问题产生的原因，特别是查找在制度层面存在的漏洞，进一步深化深化廉政风险防控体系建设，完善制度规范，强化刚性执行，加强纪律约束，巩固整治长效。

四、保障机制

1、加强组织领导。

学校成立由校长为组长，其他班子成员为组员专项整治工作领导小组，加强对整治工作领导。主要负责人要亲自抓、直接抓、具体抓，要按照分工做好各自职责内的工作，落情况要全程留痕、可追可查。

2、加强督导检查。党组织要把管党治党责任体现在专项整治工作中，一级抓一级，层层抓落实。学校成立校长为组长、在职党员为组员的督查组，加强对专项整治工作落实情况的监督检查。

边院镇济河小学

2016年4月1日