浅谈货物招标_货物类招标

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浅析工程项目中货物招标的实践经验

杨欣羽

常州中信造价咨询有限公司 213002 江苏省常州市

摘要：依照我国《招投标法》的相关要求，结合国际经济组织和政府贷款项目的基本采购要求，结合工程项目中货物实践招标经验，体现了工程项目中货物招标的公平性和有效性原则以及货物招标在工程项目中的重要意义。任何工程项目的招标过程都要符合企业自身特点，本文浅要解析了货物招标工作中的前期准备以及工程项目货物招标的实践经验思考。

关键词：工程项目；货物招标；实践经验

货物招标在工程建设项目中具有十分重要的意义，货物招标过程的整体工作任务完成质量和货物采购过程的透明性有着直接关系，同时对整个工程项目的造价控制也有重要作用，招标工作人员应该在招标过程中把握好市场需求，对项目工程所需货物情况整体分析，不能在招标过程中出现半点差错。因为货物招标过程的失误会对整个工程项目后续过程和环节造成不可挽回的损失。货物招标本身就是社会主义市场经济成熟性发展的重要体现，其工作过程顺应了市场经济公平竞争的特点。要求企业在进行货物招标的过程当中，要结合企业自身特点和情况，合理选择正确的投标方式，把握每个环节的细节，做好招标的管理工作，保证招标工作以及后续工作能够顺利完成。

一、工程项目中货物招标前期准备

（一）工程项目中货物招标的市场把握

货物招标要注重对市场的把我力度，招标过程中企业应该紧扣市场脉搏，根据市场经济需求积极转变传统有缺陷性的观念，调整招标工作方式，将传统招标模式向市场两端进行延伸，向前延伸尽心市场现状咨询，向后延伸提现项目施工服务，在此期间将货比三家的货物招标方式和监督制造演变为招标和货物监催。

招标工作在多年的实践和完善过程中定然积累了很多经验，要根据企业实况形成满足市场需要的专业化、规范化货物招标成套技术方案。

（二）工程项目中货物招标采购要思考的问题

在进行工程项目货物招标采购时，采购方式有多种选择，可考虑招标采购、询价采购、直接订购等等。根据我国项目工程近几年的招标采购方式的研究表明，多数情况下竞争性招标采购是主要选择对象，这种方式也是获取项目所需货物的最经济有效的方法。货物招标采购需要满足市场经济要求，招标采购过程中，项目业会遵照一定的法律程序，采用市场机制配置货物资源的方式进行交易，有效实现了项目采购目标预期工作任务。此种采购方式其根本目的就是将业主对项目货物的要求准时明确的告知所有有意向参与竞标的供应商，当然对竞标供应商也有要求，至少要达到供应合格要求。招标采购必须为供货商提供平等竞标机会，使业主能实现自身经济利益的前提下，能够接受质量标准获得所需的货物。此外，货物招标采购过程要具备竞争性、公开性、有效性原则，使基础设施项目货物的招标采购过程规范化、合理化。

二、工程项目货物招标过程的实践经验

（一）货物招标项目的规格确定

货物招标工作中，要确定招标项目的规格，要结合工程项目中各种设备之间的关系和预计资金数量进行分标。但在分标过程中需要注意的是：如果分标规格过大，供应商的竞标范围就会缩小，导致技术实力强大的供货商才有能力参与投标，中小型企业供货商无法参与竞争；反之，如果分标规格过小，虽然能吸引众多中小企业的供货商参与投标，但技术实力强硬的供货商对其失去投标兴趣，而且对后续招标评标工作施加了压力。因此，分标规格应结合实际大小适当，吸引众多大中小型供货商参与，如此能够在招标过程中降低招标价格。

（二）货物招标采购程序及方法

对于大型项目的招标采购项目，其涉及的货物采购数量庞大且货物种类繁多，从采购计划确立、招标公告发布、供应商资格审查、招标合同确立、评标方

式确立、采购合同签订以及到货管理等各环节及各过程都具备一定的风险性，在一定程度上还具有复杂性、严格性和规律性。这就要求企业对大型基础设施项目的货物招标采购工作，科学合理的制定一套完整化、规范化的招标采购工作程序，从规章制度、组织体制、操作流程等各方面制定有效管管理措施，减少招标采购工作中的客观因素限制和剥夺相关人员的权力，创造一个高效、公平的工作氛围。

（三）货物招标采购公告的发布

发布货物招标采购公告意味着招标整体工作正式开展，发布公告是目的在于通知各类型货物供应商参与招标竞争，企业为其提供公平竞争机会。因此，对于货物招标采购公告的形式、内容等需要具备规范性和原则性。在货物国际招标采购规范要求中，招标采购公告一般包含采购总公告和具体采购公告两个部分，具体采购公告中一般包含供应商审查要求。采购总公告主要明细项目未来采购的计划，内容简单，目的是吸引供应商的目光，并为其提供招标联系方式。具体采购公告主要公布招标采购的具体内容，相当于正式的投标邀请函，正式邀请投标商进行投标竞争，也有一些公告会将供应商预审条件公布于内。一般招标采购公告发布在国内刊物和报纸等媒介上。

（四）货物招标中合同的确立

投标工作一旦完成，业主已经确定中标人单位之时，应在投标有效期限内授予中标方中标合同。在公平竞争的基础上，规定在开标后和授予合同前这个阶段中，禁止和投标人有谈判行为，此规定是为了防止业主向投标人提出额外条件，为其施加压力。招投标工作都是具有法律性质的，按照其法律性质，投标是合同订立人的邀约行为，确定中标人是承诺行为。招投标一旦完成，中标人的确立就标志着双方达成了合同条件，合同本身就已经生效。因此，在之后的程序履行工作中，不允许对合同条件再次谈判和更改，谈判就表示业主或中标人提出了新的合约要求，这对其余参与竞标的供应商是不公平的。从短期效益来说，再次谈判可能进一步降低投标价格或提高货物质量规格，但从长远利益思考，业主实际上与供应商产生了间隙，反而会适得其反，影响日后的良好合作关系。

（五）货物招标中评标方法

对于不同类型的采购标准，评标价的计算也存在着较大差异。但从总体来看，评标都是以投标报价为基础，综合考虑质量、指标、性能以及交货时间等，另外还包括日后使用中的维护费用以及交付服务等客观因素，按照企业评标委员会确定的评标规则和标准，将这些存在的因素各自折算为一定的货币额，并将其加入到投标报价中，总体得出的就是评标价。一般采用最低评标价法此种方式适用于标准定制的货物和通用性服务项目，通用技术的使用能够有效减少采购金额，因此在一般情况下，此种方式运用得较多。

结束语

因为货物招标过程的失误会对整个工程项目后续过程和环节造成不可挽回的损失。货物招标本身就是社会主义市场经济成熟性发展的重要体现，其工作过程顺应了市场经济公平竞争的特点。因此要求企业顺应市场经济形势，切实做好货物招标的每个环节，保障项目施工质量的同时有效控制成本，保障企业经济利益。

参考文献：

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[6]王韬.建筑工程招投标不规范问题浅析[J].中国外资（下半月）,2013(12)作者简介；杨欣羽女江苏常州 1986.8，单位：常州中信造价咨

询有限公司，职称：助理工程师，研究方向：招标代理