看社会工作人才的培育和发展_社会工作人才发展模式

看社会工作人才的培育和发展由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“社会工作人才发展模式”。

从社区建设与服务 看社会工作人才的培育和发展

党的十六届六中全会《决定》明确指出，要建设宏大的社会工作人才队伍。如何认真贯彻落实中央精神，充分发挥党的政治优势和组织优势，努力造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会的迫切需要，也是新形势下必须引起各级政府高度重视，并必须切实抓好的紧迫任务。

社会工作是社会建设发展的重要组成部分，是创新社会工作方式，大力推进职业化、专业化社会工作的一项新的组织建设课题。就城市而言，社会工作人才主要是聚集在社区，他们是以助人为宗旨，以社区为载体，运用专业知识和技能在困难救助、权益维护、行为矫治、心理辅导、就业安置、文体宣传等方面进行社会化服务的专门人才。从我市目前社区社会工作人的状况和我市建设和发展来看，社会工作人才有待大力培育和发展。

一、黄石城区社区社会工作人才队伍的现状

黄石城区，社会工作人才广泛分布于社会管理和服务的各个领域、各个层次、各个方面，具有跨部门跨行业高度分散的特点。主要分为三类。一是街道中从事社会事务、计划生育服务、城市管理、司法矫正、治安维护等有固定社会工作岗位及职业资格的专门人才；二是社区中专门从事社区工作及社区服务的享受一定福利待遇的专业人员；三是专门从事某项服务的社会工作者，是从社区的各类志愿者和“义工”队伍中培训发展起来的具有一定专业知识和技能的收取一定的社会报酬的社工队伍。但是在城区社区的社会工作人才队伍不大，其中，街道社区工作者大约700多人，社区医疗卫生服务专业人员约400人，司法矫治及心理辅导的社会工作人才约200人，有关妇女儿童等权益维护的社会工作人员约150人，矛盾调处及治安防范的联防队员约200人，从事社区文体队伍建设和宣传的专业人才约300人，另外还有从事城市建设管理及困难救助、居务服务等少量专业人才。目前，黄石城区已初步形成了覆盖福利保障、医疗卫生、司法矫正、计生服务、城市管理、治安防范等各个领域的社会化工作格局，营造了社会工作人才成长和发挥作用的良好环境，促进了黄石城市建设的和谐发展。

二、黄石城区街道社区的社会工作人才的工作机制： 一是政府引导，社会参与、民间运作。街道办事处是区政府的派出机构，社区的社会工作主要是在街道办事处的指导下，发动辖区居民群众、企事业单位参与，由社区居委会或民间组织实施。如就业安置、抚残助残或开展优抚救济等等，都是在政府的指导下开展。

二是“三社联动”。即以社区为工作平台，以社工为队伍抓手，以社团为组织载体的工作思路，着力开发社会工作岗位，由社工提供服务。目前，城区已有多家民办非企业单位协助政府从事社区管理、社区服务、居家养老、民调帮教等社会工作的社会化格局正在逐步形成。

三是“社工”和“义工“联动。在社区，社区的建设与服务及抚残助困等工作，绝大部分是由社区工作者发动社区居民区中的党员，志愿者和一些热心社区工作的人士义务参与社区的建设与服务。而这些义务工作者就叫“义工”。

四是部分社工走向职业化专业化社会工作。在城区街道和社区全部设立了劳动保障服务机构和城市低保工作机构，并配备了专职工作人员。在社区，我们把社会工作者逐步列入专业人才，制定出台相应的工作制度，明确岗位配置。还有社区卫生服务站等专业化的岗位，这一部分人比较趋向职业化、专业化在社会服务领域推开。

三、黄石社区社会工作人才队伍存在的问题

虽然我市城区的社会工作人才的培育和发展有了一定的基础，但随着改革的不断深入和经济社会的发展，社会工作对专业化的需求也随之增加，社会工作的职业化、专业化发展还不太成熟，存在许多问题和面临着许 多挑战，主要表现在如下几个方面： 一是人们对社会工作人才队伍缺乏认同感。社会工作是经济社会发展必不可少的“润滑剂”、“安全阀”，在街道社区，社会工作发挥着预防和解决社会问题、维护社会稳定、促进社会和谐与进步的重要作用。但在绝大部分居民眼里，街道社区的社会工作人才队伍的工作就是老大爷、老大妈做的锁事，认为是很简单的工作，其实不以为然，社会工作人才队伍的知识涉及面是非常广的，包括社会学、心理学、医学、法学、经济学、管理学信息学等等，工作要求也是非常专业的。究其原因，人们对社会工作人才的不认同的原因：一方面是广大居民没有认识到社区建设和社区服务在社会发展及居民生活的重要性，没有形成浓厚的社工工作氛围；另一方面是因为长期以来“大政府”包揽一切，诸如民政、社保、工青妇等行政部门或有社会背景的社会团体包揽了社会工作的各种服务，并且占领了社会工作的目标市场，形成“政社不分”，导致社会工作的职业化、专业化的落后。

二是社区社工职数少，工作量大。从社区社会工作人才的总量上看，存在着“一人多用”、专业人才匮乏、分布不平衡等问题。例如在社区工作者中，社区的工作人员一人兼负多种工作职务,他们要从事计生服务，又要交叉从事困难救助、司法矫正、民事调解等社会工作。总之，社区除了教育工作不管以外，其它政府各部门工作的落脚点最终在社区，工作多而杂。

三是社区社工人员的学历结构偏低，缺乏专业知识。目前，社区社工队伍中的学历15%以上的是大专学历，10%是初中，75%是高中，而且存在普遍缺乏社区服务等方面所需的专业知识。由于学历偏低、专业应用知识不足等问题。导致专业服务质量不高，人们对社区社工的认同度不高。

四是社区社工的待遇普遍低下。社区干部队伍不稳定.目前，社区社工工资正职每月800元，副职每月700元，同时还要与其工作绩效考核。除了这点死工资外，其它什么福利都没有，养老保险、医疗保险，失业保险没有保障。由于社区社工的工作比较辛苦，有时一天要工作十几个小时，遇到政府部门突击性的工作或维稳工作，有的一连几天不能回家，加之待遇低下，导致社区社工人才流动性大，许多社区工作人员干了一阵子就跳槽了,造成社区工作人才的“青黄不接”现象严重。

五是没有明确的社会工作岗位及系列职业资格认证和管理机构。社会工作是一种专门的职业，在国外已有百余年的历史，但在我国还是刚刚起步，还没有提供明确界定的社会工作岗位，没有建立起较为完备的职业资格认证和管理机构，没有形成社会工作者的从业资格标准。在这个大的社会环境下，黄石城区只能面对新课题摸索新做法，还缺乏一定的政策引导和舆论支持，导致社区社会工作人才专业水平不高，职业威望低下，职业定位得不到解决。

四、大力培育和发展社区社会工作人才是我市建设发展的需要 随着社区建设发展与社区服务功能的日趋完善和社会的进步与发展，大力培育、壮大和发展城市社区社会工作人才队伍是建设秀美和谐黄石的需要。为此建议党和政府：

一是大力培育发展社会工作人才队伍。从街道社区社会工作人才队伍的现状来看，无论是数量还是能力素质与现实需要都存在很大差距。在社区服务功能日趋完善、经济社会发展日新月异的当今，政府一方面要把社区社会人才队伍的建设摆到和谐社会建设的突出位置，大力培育、发展、壮大社区社会工作人才，开展正确的引导，多方面吸引社会工作人才；另一方面要加大社会工作人才的规划，增加社区社工工作人员，扩大社区社会工作的编制。切实把各类优秀人才集聚到和谐社会建设中来，安排到街道社区建设发展与社区服务的工作岗位上去。使社区建设与服务走上规范化，制度化，社区社会化工作质量日趁提高，使社区社工及其工作逐步得到人们的认同。

二是提高对社会工作人才队伍素质修养。政府要树立社区社会工作人才队伍是和谐社会建设主力军的观念，要把社会工作人才队伍的培养作为一项战略任务来抓，制定社会工作人才培养选拔的目标、任务，完善教育体系。一方面是抓好社会工作人才的文化素质，逐步提高社会工作人才队伍的学历，另一方面政府要充分利用高等院校和科研机构学科专业齐全、课程体系完善、师资和技术力量雄厚的优势，开展对社会工作人才培养，同时还要根据社区工作的需要，选送那些综合素质好、有发展后劲和培养前途的社区社会工作人才到具有相关专业的学校学习深造。要积极创新培训的方式方法，逐步使育才模式向基地化、正规化、现代化发展，真正成为社会工作人才成长的摇篮。三是提高社区社工福利待遇。政府和相关部门要从发展的角度看等社区社工工作，提高社区社区工资待遇，逐年提高他们的工资，切实解决好社区社工的“五险”，或者将社区社工资按照公务员的标准靠拢。同时，要将那些在社区工作中有突出贡献、熟悉街道社区工作的社工纳入街道事业编制工作人员队伍中，激发社工工作的热情。

四是加大投入，建立完善社会工作岗位设置及系列职资认证管理机构。社会工作岗位的开发与设置及认定，是社会工作人才队伍建设的重要基础性工作，一方面政府部门要加大社会工作基础设施、岗位购买、人才培育及管理方面的投入，另一方面要做好深入的调查研究，制定相关的政策和法规，明确社会工作的设置、配备及资职认定，多渠道开发相应的社会工作岗位，全方位配齐街道社区社会工作人才队伍。同时还应制定和完善社会工作人才扶持政策，提高社会工作人才待遇，拓展社会工作人才的空间舞台。只有这样，我市城区社会工作人才队伍能才得到发展状大，社会报务质量才能进一步提高，社会服务功能才能得到进一步的完善，社会工作人才队伍才能得到广大市民的认同。

二OO七年五月十六日