怀化市开展“三带三”活动直接联系服务群众_开展服务群众各类活动

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下基层转作风解民忧

怀化市开展“三带三”活动直接联系服务群众

向璐

怀化市紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，牢牢把握基层组织建设年的总体要求和主要目标，把深入开展创先争优活动的出发点和落脚点放在密切党同人民群众血肉联系上，认真开展“三带三”活动，深入基层，扎根基层，想群众之所想，解群众之所忧，努力为人民群众办好事、办实事。

一、带着感情下基层，广泛开展联系帮扶活动。服务基层密切联系群众必须要有真感情。全市各级领导干部满怀真情，进一步强化群众观念、增强服务意识，以村（社区）的生活困难群众、企业困难职工为重点联系对象，广泛开展“五联系”结对帮扶活动，帮助基层消除贫困、改善民生、破解发展难题。市委制定了《关于进一步密切联系群众的若干规定》，对市、县两级党政领导和每个党政机关单位联点联户情况、结对帮扶办实事次数作出了具体要求。规定市直机关处级以上领导干部每年下基层调研不得少于60 天;县市区处级以上领导干部不得少于90 天;县市区科级干部不得少于100 天。处级以上领导干部一年内交朋友、登门入户走访的基层群众不得少于10 人。深入开展以领导班子和领导小组成员联点示范、机关党组织联系农村（或社区）党组织、企业党组织帮扶农村（或社区）党组织、组工干部联系党员、党员联系群众为主要内容的“五联系”结对帮扶活动，以“一对一”、“多对一”、“一对多”等多种方式，在“输血帮扶资金结对”的基础上，大幅度提升“造血帮扶科技结对”比重，从根本上提高群众致富能力和发家手段。溆浦县主要领导带领100余人组成20个工作组，深入落后村、联系点开展“三送科技下乡”活动。麻阳县组织党员干部开展“五联 1

五帮”活动，结科技帮扶对子12800多对，落实帮扶资金729万元，扶持奶牛养殖、葡萄种植等产业项目36个。推行领导坐班接访、包案解决的信访制度，市委书记李亿龙在市信访接待厅坐班接访10批次17人，市委副书记、市长李晖和市委常委、政法委书记易贵长在鹤城区信访局接待14批次36 人，搭建零距离沟通平台，与人民群众进行面对面、心对心的交流。

二、带着责任下基层，大力推动作风主题月活动。市委把下基层、贴近群众作为开展作风主题月活动的助推器，制定了《“走访群众听民声，深入基层解难题”作风建设主题活动方案》，把2月中旬至3月底这段时间作为作风建设月，着力推动党员干部带着饱满的热情和强烈的责任感深入基层、解决问题、促进发展。广大机关干部围绕“保增长、兴产业、强基础、惠民生”发展思路，切实深入农村、社区、企业和项目现场，下到最贫困、群众最需要的地方，下到工作最推不开、群众意见最大的地方，尽可能与群众同吃同住同劳动，蹲点帮助基层单位解决在转变发展方式中遇到的具体困难，解决基层群众最关心、最直接、最现实的问题和需求。推行“便民一卡通”，公开县市区党政领导及市直、县直两级职能部门主要领导的姓名、电话、职务、岗位职责，要求领导干部上班时间无特殊情况必须开机接听群众电话，方便群众了解、咨询和反映情况。市委副书记李军抽出大量时间和精力下到基层、下到一线、下到条件较差和情况复杂的地方，深入沅陵县筲箕湾镇五里山村及凉水井镇刘家坝村实地督查人口计生工作，与村干部交朋友，登门入户听取群众意见和建议。会同县抽调260余名县直机关干部，由县领导带队联村包户，实行“吃住在村、包户至人”的工作制度，大大加快了水电站库区移民安臵工作进度。新晃县新寨乡派出干部逐户听取民意、了解民情，将2400余户基本信息全部登记在册，搜集各类群众意见和建议90余条，掌握联系服务群众“第一手”资

料。

三、带着技术下基层，巩固提高“一人学一技”活动。近年来，我市立足边远山区实际，在乡镇干部中广泛开展“一人学一技”活动，走出了一条用真情联系百姓，以技术服务群众的新路子，促进了农民增收致富，推动了农村经济社会发展。去年全省“一人学一技”活动经验现场会在我市召开，重点推介了我市的做法和经验。今年以来我们不断创新方式，加大工作力度，把这项活动进一步推向深入，努力形成我市特色品牌。选准内容勤学技。各地采取“领导班子培训”、“农校+基地”、“田间课堂拜师学艺”、“农家书屋自学”、“远程电化教育”等方式，组织乡镇干部以群众需求为重点积极学、以正在干的事情为中心深入学、以市场的发展变化为导向超前学，确保活动有方、学有所用。麻阳县1111名乡镇干部参与“四问群众”、“四问自己”和“四问市场”活动，并以此为据分别学习686项技术。沅陵县发放问卷调查表7000余份，走访群众20000余人次，针对群众目前正在发愁的项目难题，努力学习油茶开发、茶叶开发、大棚蔬菜和水产畜牧养殖等重点技术。科技服务谋致富。广大党员干部、科技人员深入开展技术指导服务活动，积极走到群众身边，把学到的本领送到群众手上，通过“送技带农”，紧抓产业结构调整，更好地引领群众增收致富。市农业局积极开展“千名农技人员下基层”活动，组织基层农技干部进村入户，及时解决农民春耕备耕生产中大小问题。靖州县飞山管委会实行干部带头种、能手帮忙种、生手引导种等方式发展多个烟叶特色产业村，并建立起烟叶合作社和农民专业合作组织为种植户送技上门，把党和政府的真诚关怀送到家家户户。总结经验建机制。以亲民富民为落脚点，及时总结交流经验，大力宣传推广典型，总结归纳好的经验好的做法，建立起长效机制，确保活动形成品牌，常态化、长效化，在全市初步形成了乡镇干部“学一技、联一户、帮一

批、带一片、富一方”的局面。市委在创办示范点先行先试的基础上，形成了活动实施方案，并成立4个督导组，采取座谈交流、听取汇报、随机抽查、明查暗访等形式，定期对各地活动开展情况进行督促指导。鹤城区、洪江市等地实行百分制量化考核，重点就学习、联系群众、结对帮扶等情况，建立科学合理的考核评议机制。