《中心通讯》第七期_数据中心通讯系统建设
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2009（第七期）
随州市疾病预防控制中心办公室 2009年7月31日
省卫生厅将我市纳入湖北省第一轮疾控中心绩效考核单位
省卫生厅定于2009年至2010年对全省疾病预防控制工作开展一轮绩效考核，2009年对武汉市、鄂州、宜昌市荆门市、襄樊市、随州市、仙桃市、咸宁市8个市的疾病预防控制工作进行绩效考核，2010年完成其余9个市州的绩效考核，2011年后，疾病预防控制绩效考核工作纳入常态运行。
7月16-19日，省卫生厅、省疾控中心共同举办了《湖北省疾病预防控制绩效考核技术骨干培训班》，我市卫生局、疾控中心共3人参加了培训。
通过培训，要求按照卫生部《各级疾病预防控制机构基本职责》和《疾病预防控制工作绩效评估标准》（卫疾控发[2008]68号）的要求，在全省开展的疾病预防控制绩效考核工作。卫生部于明珠处长、陈政教授和省疾控中心相关专家进行授课。
其工作程序是国家考核省，省考核市、州，市州负责考核县（市）。其中还包括拟定方案、开展培训。
市级绩效考核机构既要准备迎检，同时要准备考核区、县机构和区域绩效 考核工作围绕疾病预防控制的基本职责和主要任务，分为两大指标体系。
1、疾病预防控制区域绩效评估指标体系。包括传染病预防控制、慢性非传染性疾病预防控制、突发公共卫生事件处置、健康危害因素评价与干预、健康教育和健康促进及运行保障等6大项，省、市、县均为17年指标，其分值为1000分。区域绩效考核侧重反映行政区划内疾控工作开展效果，政府领导、部门合作、全社会参与的整体效果。
2、疾病预防控制机构绩效评估。包括疾病预防与控制、公共卫生突发事件应急处置、信息管理、健康危害因素监测与控制、实验室检查、健康教育与健康促进、技术指导与应用性研究、综合指标等8大项，省市、县三级机构的绩效考核指标数分别为77个、104个和101个，总分均为1000分，分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。
省绩效考核办要求各疾控中心尽快熟悉指标和考核的基本程序；尽快成立相应的机构，配置相关人员和设备，并按照卫生部《各级疾病预防控制机构基本职责》和《疾病预防控制工作绩效评估标准》的具体要求把工作内容指标分解到各科、所（室），进行全员培训、做好分工协作和资料收集，通过中国疾控病预防控制体系绩效考核网络录入工作数据，进行综合评判，当前此项工作正在积极畴备之中。
中心办供稿
“四不”精神彰显疾控卫士风采
上半年，在市卫生局的正确领导下，全体干部职工深入学习实践科学发展观，坚持以人为本，认真履行公共卫生职能，为保护全市人民的身体健康做出了积极的努力。
保发展：学习实践科学发展观“不务虚”
一是合理安排进程。按照《深入学习实践科学发展观活动实施方案》，中心学习组集中学习、专题辅导、群众评议等在时间上灵活安排，既确保任务落实、取得实效，又不影响正常业务的开展。
二是扎实组织活动。从抓参学率、抓调研、抓讨论、抓分析、抓评议入手，认真组织活动。将非党中层干部11人纳入学习对象中，参学人员达到96人，100%的参学对象写了心得体会。每位领导结合自己分管工作，着眼自身建设，深入调查研究，主任何卫华确定的题目为《我市疾控工作的现状及对策》。
三是创新学习方法。采取“学、谈、听、读、办、查”等多种形式，不断增强学习实践活动的感染力和吸引力。
四是落实惠民措施。紧紧围绕“科学发展、惠民服务”的主旨，开展了 “五项惠民活动”：即农民工艾滋病结核病健康促进活动、职业病免费监测服务及免费体检活动、扶贫点共建活动、科技创新活动、扩大免疫规划活动。
保平安：妥善处置突发公共卫生事件“不计较”
一是积极应对突发公共卫生事件，不计较投入多少、不计较影响业务、不计较身体消耗、不计较功过得失。为了切实保证有效应对突发性公共卫生事件，对所有应急设备进行了检查与检修，并增加储备13类92万元的应急储备物资；国家级流感网络监测实验室各类设备安装到位，并已顺利开展各项流感检测工作。处置除手足口、甲型H1N1流感以外的其他突发公共卫生事件7起，所有突发公共卫生事件均得到有效处理、及时控制。
二是终止两个Ⅳ级响应。口蹄疫：经过连续监测，在我市范围内未发现有人感染口蹄疫疫情，3月2日，按省政府通知及时终止重大动物疫病Ⅳ级响应；手足口病：加强疫情监测，调查观察密切接触者 17236名，指导消毒达784万m。自6月中旬后，疫情下降到一个较低发病水平，达到终止应急响应。
2三是确保两信息网络运转。12320公共卫生公益服务热线和疫情信息系统运转，上半年12320公益热线共接到咨询、举报电话712次，所有来电均规范解答，受到了广大市民的一致好评。
四是有效控制两个新发传染病。防控甲型H1N1流感：及时制定并启动了甲型H1N1流感的防控预案，做好物资储备，培训防控队伍，建立流感网络实验室，开展入境人员流调监测、检测。截止7月8日，完成对46名入境人员的健康排查及体温监测工作，未发现异常情况；无形体排查：妥善处理新发传染病疫情。今年部分乡镇发生不明原因发热且伴多脏器衰竭而死亡的病例。在国家卫生部、省卫生厅的安排下，安排专业人员到疫情地区落实防控措施，采集传播媒介蜱标本891只、牛血12份、羊血16份、犬血17份；采集三批21人次恢复期血清。6月对全市二级以上医疗机构开展病人搜索，从12960份住院病例中共搜索疑似人粒细胞无形体病22例，并全部进行了流行病学个案调查及病后追踪观察。
进一步提高基层传染病报告网络直报人员的业务素质和计算机操作水平，严格疫情报告责任制，确保疫情报告及时准确，并定期或不定期对各项应急监测数据进行分析，为各项疾病预防控制工作提供科学、准确的支持。
保健康；突出重点疾病控制业务工作“不落后” 艾滋病防治
加强对病人的医疗救治和规范化管理。采取“统一管理、分散治疗、定期随访”的办法治疗管理病人，实行档案化管理，采取病人、家属和医护人员协同督导的办法，提高服药的依从性和病人规范治疗率。实行对口帮扶、对口支援，帮艾滋病人解决生活和生产自救，为特困户无偿提供种子、大米、化肥、农具、衣物以及扶持他们养殖，提供猪仔、鸡苗、鸭苗等各种物资帮助和技术帮助；同时，还为他们解决修路、修堰塘、危房改造等。半年来，28个部办委局级单位会为此花费费用达50多万元。防艾工作一直在全国、全省领先。
结核病控制
一是完善结核病防治工作机制；纳入政府目标管理和考核，与各单位签订工作责任书，加强政府对结核病防治工作的领导，强化措施，重点抓好“五率”工作的落实。
病人发现率占年任务6800例的46.6％。病人登记报告率：达报告率100%。病人转诊、追踪率： 57.79 %，涂阳病人密切接触者筛查率：达100%；病人系统管理率：达96.%以上。
二是稳步推进结核病项目工作。目前已圆满完成第五轮全球基金结核病项目TB/HIV双重感染防治项目一期工作。世行贷款英国赠款中国结核病控制项目：项目终期评估工作进展顺利，于2009年5月举办了“随州市世行贷款英国赠款中国结核病控制项目终期评估培训班”，成立了领导小组”，对广水市世行贷款英国赠款中国结核病控制项目终期评估各种报表进行了督导审核，保证了质量工作。
疟疾防治
认真开展了以疟疾为重点的寄生虫病防治工作。曾都区计划休治2600人，实际休治2679人。占省下发计划的223.25%，在国家级疟疾监测点淅河镇开展了发热病人血检、居民户防蚊设施调查及2次蚊虫监测工作，并将有关数据按时录入和上报，爱到省主管部门好评。预防接种
一是加强基础免疫接种和疾病的监测工作。半年进行了3次冷链运转，五苗接种率均在98%以上。二是全力推进扩大国家免疫规划工作。通过抽样调查，所有抽查儿童都建有儿童接种证，建证率100％，接种率为95％；三是加强儿童预防接种信息化建设。对各预防接种单位领导组织措施、信息化数据安全制度、配备硬件设备、2005年1月1日后出生儿童录入情况等进行督导检查。
寻根节服务
认真做好首届世界华人炎帝故里寻根节的疾病预防控制和食品安全监测服务工作，成立了工作专班,主要领导亲自抓，一是认真做好督导，对中心包干内的青年路主道、烈山大道、迎宾大道等有关单位的亮化、爱卫、健教和灭四害工作，专班督办落实；二是认真做好中心的自身建设，以崭新的面貌迎接寻根节，重点加强了中心的绿化、亮化工作，创建园林式单位；三是认真做好寻根节期间的疾病预防控制保障工作，传染病管理和疾病防控工作随时处于应急状态，3个应急小分队24小时待命，16名专业人员进驻宾馆进行现场食品监督和采样工作，所有中层干部、相关专业人员24小时手机开通，通过努力杜绝了各类传染病的发生。由于工作突出，被市委授予先进单位称号。
职业病防治
一是对16家企业的职业病危害因素进行了监测，监测有害因素种类有：粉尘、噪声、苯、甲苯、二甲苯、氨、氟化氢、磷化氢、高温等。共监测有害作业点158个、合格点89个、合格率56%。通过监测发现我市企业职业病危害依然十分严重，其职业病危害治理措施急需加强。二是放射现场检测33家医院55台次，餐具消毒监测1100余份，水质监测62份。三是按照《职业病防治法》的要求，主动深入企业进行职业病健康监护，对华新水泥厂31人次、合美公司77人次进行了规范的职业健康检查，对141名放射工作人员进行了规范了职业健康监护工作。四是开展了预评价工作，按照建设项目职业病危害预评价与控制效果评价的国家标准，对随州市中心医院射线装置进行了放射防护评价8台次、预评价1台次。
保需求：提升服务能力，自身建设“不满足”
（一）加强实验室建设，提高检验检测能力
为配合手足口病、甲型H1N1流感防控，中心在资金不到位的情况下，筹集120余万元，购买必需设备，改造实验室、培训检测人员，先后建立了手足口检测试验室和流感网络实验室，为手足口病、甲型H1N1流感防控提供及时科学的依据。其中手足口检样2000余份，无形体检样200份，流感样病例样300份。半年来，共开展检验项目26项29899份，还开展新项目4个，在省级以上杂志发表论文10篇，检测能力不断提高。
（二）健康教育能力得到提升
一是精心准备，顺利通过省健康教育能力试点项目验收。借助文明卫生城市创建的强劲东风，充分充发挥城区办事处、社区、学校、医院、单位健康教育示范和带动作用，项目工作取得了一定的成绩。受到了省督导评估组的高度评价。
二是加强人员培训，提高全市健康教育能力建设。建立了“随州健教之家”群，为全市健教工作人员相互交流和方便报表提供了平台,实行“随州市健康教育与健康促进现场工作记录”制，对全市健康教育与健康促进工作进行规范化管理。上半年共举办健教培训班2期，培训280人。
三是以学习科学发展观为契机，扎扎实实搞好健康教育工作。结合不同的防治工作重点，借助广播、电台、报纸等各新闻媒体，采取设立宣传阵地、挂宣传横幅、放发宣传画、印制宣传资料、开展健康咨询服务等形式，认真开展了以3.24结核病防治日、4.25”预防接种日“4.26”疟疾日“5.15”碘缺乏病防治日为主导的疾病预防控制宣传活动。先后制作手足口病、甲型H1N1流感宣传材料2万余份发到目标人群。上半年在《随州日报》发表科普文章36篇、在《湖北省健康教育网》上发表随州健康教育通讯24篇、在《中国健康教育网》上发表18篇。在省健康教育能力试点村（何店浪河村）制作宣传牌19块，橱窗2个，宣传横幅2幅，并将老中心院内的5块宣传橱窗的内容进行重新更换。与子午传媒公司和电影公司合作，以“农村电影工程”为宣传平台，在人口密集的公园和广场利用市民看电影的时机，宣传艾滋病和结核病防治知识，取得了很好的宣传效果。
四是积极组织健康66条创作大赛和项目宣传材料的分发工作。转发了由湖北省爱卫办指导，湖北省健康教育所和湖北省健康促进与控烟协会联合主办“建国60周年暨健康66条宣传书画摄影创作大赛”相关文件，并下发到相关部门、市、区爱卫办，及中心各科室，目前已收到十多个单位的作品。还在慢性病试点村配备了笔记本电脑和投影仪，强化对各种疾病预防知识的宣传与普及。
（三）指导社区卫生服务
开展社区卫生服务人员的培训、指导、检查工作，重点培训传染病管理、免疫规划、健康教育等知识和技能，增强社区卫生服务站为居民提供医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导“六位一体”服务能力。借助社区为平台，逐步使公共卫生服务关口前移、重心下沉，使社区公共卫生服务得到延伸。
虽然我们面临着许多问题和困难，但是我们相信随着医改方案的逐步实施及国家对公共卫生事业的逐步投入，在市卫生局的正确领导下，疾控工作以改革创新的勇气、实事求是的态度和与时俱进的思想，以科发展观统领全局，用发展的理念在实践中创造新成果，不断完善疾病预防控制系统，切实加强疾病预防控制队伍建设，为关注民生、构建和谐社会再立新功。
中心办供稿
市疾控中心五项惠民活动暧人心
在深入学习实践科学发展观活动中，疾控中心为增强服务意识，提高自身形象，紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的根本要求，开展了“五项惠民活动”： 即农民工艾滋病结核病健康促进活动、职业病免费监测及体检活动、扶贫点共建活动、科技创新活动、扩大免疫规划活动。这一系列措施得到了市领导的特别关注和人民群众的欢迎。
扶贫点共建活动：对口帮扶村是曾都区安居镇陈家湾村，制定了工作计划，一是村文化建设，以村小学为基地，建立陈家湾村文化中心，以户为单位开展文明示范户争创活动；二是对村公路两边的门面房屋进行粉刷包装，设置垃圾池、改造排污沟、设置卫生知识宣传栏，使村容村貌有较大的改变，成为新农村的建设亮点；三是安全饮用水建设，向有关部门申请改造项目，使200户村民使用到安全的饮用水；四是积极向水利部门争取泵站修复立项，改善农业生产用水靠天收的现状。此项计划正在实施中，预计投入资金4万元左右。
在市卫生局的带领下扶持基层卫生组织建设，向洪山高尖山卫生室捐款一万元，送资料柜一个，并订做15平方米的健康教育宣传栏，集中村民开展健康教育知识讲座，发放健康知识宣传折页500余张，宣传健康66条，倡导健康、文明的生活方式。
农民工健康促进活动：关注农民工健康，送服务到工地。我们与市建筑工程质量和安全监督站大力配合，认真在建筑工地宣传艾滋病防治知识，千方百计动员各方面力量进一步做好重大传染病防治工作。一是采取讲座和专家培训，使农民工认识到艾滋病、结核病的危害性和防治的重要性，自觉采取措施防治艾滋病结核病。二是深入工地开展咨询检测工作，为工人们进行健康体检，解答工人们的提问，共自愿咨询检测600多人，免费赠送了价值千元的物品。三是在每一个新开工地设置有关艾滋病、结核病、慢性病内容的宣传牌，宣传卫生保健知识。
扩大免疫规划活动：一是加强基础免疫接种和疾病的监测工作。半年全市共进行了3次冷链运转，五苗接种率均在97%以上，同时认真开展了急性驰缓性麻痹病例（AFP）的疫情报告，进行了麻疹、新生儿破伤风、接种副反应监测。
二是全力推进扩大国家免疫规划工作。联合组织卫生、财政、教育等部门，成立两个检查专班对全市实施扩大国家免疫规划工作情况进行督导检查，通过抽样调查，所有抽查儿童都建有接种证，建证率100％。
三是加强儿童预防接种信息化建设。组织专班对各区、市儿童预防接种信息报告管理进行了审评，对各预防接种单位领导组织措施、信息化数据、安全制度、配备硬件设备、2005年1月1日后出生儿童录入情况等进行督导检查。
免费服务于企业活动：在《职业病防治法》颁布七周年之际，我们主动上门服务，制定了具体的体检方案，对随州力丰针织有限公司78名织机工人(其中90%以上是农民工)，按照《职业健康监护管理办法》和国家职业卫生标准《职业健康监护技术规范》要求，免费进行了职业健康检查，建立了接触职业危害因素健康监护档案，并对该企业职业病有害因素进行了监测。并发放健康知识宣传单150余份，为企业减免服务费用12000余元。
科技创新活动：疾病预防控制中心在做好日常防病工作的同时，密切结合实际，大力开展科技创新，通过召开科技大会，确定疾控各领域的学科带头人和优秀中青年拨尖技术人才，争取相关科研项目与课题，促进了疾病预防控制事业的发展，专业人员的技术水平、工作能力有了明显的提高。践行科学发展观，行动在先，我们不讲大话，不说空话，真正让人民群众得到实惠，做科学发展观的忠实实践者。
中心办供稿
疾控中心为冰姿服装厂工人送健康知识
为了践行科学发展观，近日，随州市疾控中心健教所专业人员，到冰姿服装厂对该厂工人开展了送健康知识活动。
对大家进行了艾滋病防治知识和健康生活方式讲座，并现场发放了外出务工人员健康知识手册和宣传折页等。此次送健康知识宣传活动受到该厂女职工的欢迎。
健教所 孙玉华供稿
随州市疾控中心送防病知识进建筑工地
为践行科学发展观，7月14日上午，随州市疾控中心健康教育所、艾滋病防治所和结核病防治所的专家一行7人来到滨河湾建筑工地，对建筑工人进行艾滋病、结核病和甲型H1N1流感防治知识宣传。
专家们与工人们热情交谈，对大家提出的问题进行了耐心的讲解，并现场给大家发放了外出打工人员健康手册530多册，艾滋病宣传折册580余份，安全套100盒、1200支，结核病防治知识宣传折页480份，甲型H1N1流感防治知识宣传单350张。此次送防艾滋病知识进建筑工地活动深受工人们的喜爱！
健教所 唐心敏供稿
市疾控中心开展儿童预防接种信息化建设督导
2009年7月，市疾控中心急传所组织督导组对曾都区各镇（办）、广水市部分单位进行了儿童预防接种信息报告管理系统建设情况进行了督导。督导主要内容包括硬件配置、客户端日常运转情况、数据录入情况及数据安全管理等。
检查发现大部分单位能够做到硬件配置的完善，安装了宽带网络和可升级的杀毒软件，配置了U盘等硬件移动储存设备，操作人员能够较熟练操作国家客户端软件，对国家客户端软件的其它查询和统计功能使用比较熟练，2005年元月1日以后出生儿童的接种信息录入覆盖率能够达到98%以上。仅少数接种单位存在接种证、接种薄（卡）、计算机相互之间信息不一致；临时接种、迁出儿童等没及时销卡；个案录入覆盖率偏低；信息管理人员的计算机操作水平较低；没有登记国家免疫规划外疫苗的接种信息，以致录入数据缺失二类疫苗的接种信息，导致儿童预防接种数据录入质量不高；儿童个案录入资料不完整等问题，并对存在问题现场予以指导。
此次检查，旨在推进单位儿童预防接种信息报告管理系统建设，建立健全省、市、县、乡儿童预防接种信息报告网络系统，努力实现全市范围内儿童预防接种信息共享与管理的目标，急传所 邱枫供稿
积极预防糖尿病，培养健康生活方式
---解放路社区开展糖尿病防治知识讲座侧记
7月29日下午，市疾控中心健康教育所与曾都医院联合在解放路社区卫生服务中心“健康教室”举办的“糖尿病防治知识进社区”知识讲座现场。
专家们详细地讲解了糖尿病需要调节心理，情绪和糖尿病关系密切，日常要做到合理饮食、适量运动，安全用药的防治知识。在专家身边围成一圈的病友个个听得聚精会神，好几个病友还拿起笔来将专家的讲课内容认真地进行记录。居住在九曲湾社区的居民刘老师是个老病号了，患糖尿病有七、八年了，经过治疗和防治，目前身体状况良好，他说：“我听说今天有糖尿病防治知识讲课，我就赶来了，我真是太高兴啦，这样的健康知识讲座通俗易懂，让我知道了有的东西不能吃，有的东西要少吃，晓得了自己以前好多生活习惯都是不好的，也树立了与糖尿病斗争的信心，还是要早预防呀！”
随着人们生活水平的不断提高，伴随而来的不良生活方式，导致我市一些慢性疾病发病率逐年上升。随州市疾控中心健康教育所走进社区与居民“面对面”开展各种慢性病的防治知识和健康生活方式知识的传播工作，使广大居民提高对糖尿病等慢性疾病危害性的认识，并通过改变生活方式和安全的药物治疗，有效地预防各种慢性疾病的发生。
健教所 唐心敏供稿
市疾控中心举办室内药物灭蚊滞留喷洒技术培训班
为提高我市疟防专业人员室内药物灭蚊滞留喷洒技术,市疾控中心寄生虫病防治所2009年7月31日举办了“室内药物灭蚊滞留喷洒技术培训班”,对各乡镇疟防专业人员讲述了滞留喷洒灭蚊方法.常用的灭蚊药物.滞留喷洒注意事项和其它灭蚊方法等专业知识，并对此次参加培训的人员进行了网络报表等方面的电脑知识，之后进行了考试，取得满意效果。
寄防所 冯红清供稿
随州市省级慢病试点健康教育
丰富多彩深受慢病患者和民众欢迎
随州市疾控中心重视省级慢性病试点工作，为了更好地开展慢性病健康教育，市疾控中心给浙河卫生院防保站购置了手提电脑和投彩仪各一台，分管院长罗宏明，防保站长舒传波组织精心制作了系列慢性病电教内容，他们在印发高血压宣传资料、卫生院和各居委会办定期宣传专栏及对高血压病人随访健康教育的同时，利用夏日夜晚纳凉时间
深入居委会、街道用影像设备巡迴进行慢性病健康教育，截止目前，他们已深入社区居委会、街道巡迴健教达十二场次，受教育民众达7000余人次，使慢性病健康教育增添了慢病患者和民众乐于接受的新形式，扩大了教育面，收到了很好地慢病健教效果，深受
慢病患者和广大民众欢迎。病所 沈春安供稿
开展耐药监测，提高治疗效果
2009年7月23日，我们在随州疾病控制中心、均川卫生院、安居卫生院三个温馨家园同时对服用抗艾滋病治疗药物满一年以上的146例艾滋病病人进行问卷式调查，采血进行CD4+T淋巴细胞及病毒载量耐药检测，同时扩增HIV-1 pol区基因片段的核酸序列，并进行序列测定及耐药基因型分析。按照省疾控的通知，共需要对148名患者进行检测，接到通知后，我们迅速通知到患者本人，并说明检测的重要性，检测当天有146名患者按时接受了检测，有的患者还是乘飞机赶回家的。
自抗HIV药物的研究出现重大突破和高效抗病毒疗法推广以来，HIV耐药株已成为医学界的一个新挑战。由于HIV繁殖存在错误率高的逆转录这一独特的复制过程，因此，在药物治疗中也最易出现耐药性。在最早开展抗HIV治疗的美国，50％的经治病人和20％的新感染者携带的HIV都具有耐药突变。随着用药时间的延长，耐药毒株也会从抗一种药物发展到抗多种药物。
我们这次监测，使我们了解了我市艾滋病耐药毒株的流行和传播水平，监测和评价我市抗病毒治疗工作的结果和现状，为以后采取相应的公共卫生预防干预措施提供了科学依据。我们这次监测受到了省CDC领导的高度评价。
性艾所 石修业供稿
市疾控中心消杀工作成绩斐然
上半年，消杀工作认真服务疾控工作大局，积极寻找经济增长点，曾都区除四害灭蚊药的供应量从去年的700公斤上升到今年的1100公斤，上升57%；灭鼠药由去年200公斤上升到今年的680公斤，上升240%。消毒监测上半年也超额完成任务，在托幼机构的监测上比往年有所突破，上半年对十余所托幼机构消毒后进行监测，为今后的工作打下了坚实基础。
消杀科 王本银供稿
