北京市市级行政事业单位会议费管理实施细则_会议费管理实施细则

2020-02-27 其他范文下载本文

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北京市市级行政事业单位会议费管理实施细则

(征求意见稿)

第一章总则

第一条为贯彻落实《北京市市级行政事业单位会议费管理办法》（以下简称《会议费管理办法》）有关规定，切实规范和加强会议费支出预算管理，节约会议费开支，制定本实施细则（以下简称“实施细则”）。

第二条本“实施细则”适用于与北京市财政局（以下简称市财政局）直接发生预算缴款、拨款关系的北京市市级国家机关、事业单位和团体组织（以下简称行政事业单位），使用财政性资金和与之配套的单位自筹资金召开《办法》中所规定的，纳入项目支出预算的二类会议和三类会议。

第三条按照《会议费管理办法》有关规定，凡要求在政府采购定点会议场所召开的会议(培训)，要通过财政综合信息平台(www.daodoc.com)政府采购系统完成会议(培训)申报。

第四条间接会议费安排原则：

(一)利用本单位内部的会议室、礼堂等场所，组织外单位人员参会且规模较大的的会议(培训)，单位内部不具备用餐条件又必需安排用餐的，会议餐费预算按以下顺序安排：首先使用当年公用经费统筹安排；其次使用历年基本支出结余资金安排；再次使用历年项目支出净结余安排；如果以上途径都无法安排，由预算单位申报会议费预算，将会议餐费纳入间接会议费用，餐费上限为20元/人.半天。

(二)会议必需印制的零星资料，应根据参会人数合理印制，印刷材料要本着厉行节约、实用的原则，单色、简装，不得豪华、精装印刷。大宗资料印刷应按照《北京市市级行政事业单位印刷费管理办法》实行政府采购，纳入国库直接支付。

(三)凡在市内召开的会议，一律轻车简从，原则上不安排交通费。

第五条本单位内部的培训，应按有关规定从本单位部门预算公用经费“培训费”中安排，不纳入本细则管理。

第二章

第六条申报时间。会议费预算的申报时间与每年部门预算编制时间一致。

第七条申报要求。要严格按照《会议费管理办法》和《北京市市级项目支出预算管理办法》有关规定进行会议费预算的申报，并通过财政业务系统操作完成。

(一)申报二类会议，即行政事业单位按照有关要求承办

会议费预算的申报的全国性工作会议、业务培训或以市委、市政府名义召开的全市性专业工作会议等，要选择“一般性项目”中的“大型会议类项目”，并按照会议费模版的要求明细填报。

(二)申报三类会议，即行政事业单位围绕中心工作任务和业务工作召开的工作会议、业务会议、业务培训等，要选择“经常性项目”中的“会议、培训类项目”，并按照会议费模版的要求明细填报。

(三)在填报“一般性项目”中的“大型会议类项目”或“经常性项目”中的“会议、培训类项目”时，应遵循以下填报原则：

1、按照会议类别，要选择“一般性项目”中的“大型会议类项目”或“经常性项目”中的“会议、培训类项目”填报；不能选择“一般性项目”中的“其他项目”或“经常性项目”中的“其他经常类项目”。若某项目中含有会议(培训)，原则上应将会议(培训)从该项目中拆离出来按类填报。

2、召开不同性质和内容的会议(培训)，要逐一进行项目填报，原则上不能合并为一个项目；会议和培训不能合并为一个项目申报，项目名称要能准确体现项目内容。

(四)会议费模版主要填报要求：

1、在定点会议场所召开，需要发生餐费及住宿费的会议(培训)，要纳入政府采购预算，采购品目填报“会议”。

2、在定点会议场所召开，需要发生餐费的会议(培训)，要纳入政府采购预算，采购品目要填报“会议”。

3、只使用会场的会议(培训)，可不在政府采购定点会议场所召开，采取财政授权支付方式。

4、零星资料费、劳务费、交通费、专用设备租赁费等间接费用，不纳入政府采购预算，采取财政授权支付方式。

5、申报理由及主要内容，要填报会议(培训)召开的依据、主要内容、时间、参会人数、工作人员人数、会议地点、直接会议费预算及测算过程、拟发生的间接会议费用等。经测算的直接会议费预算和间接会议费用预算，要填报到预算明细表相应的“金额”栏中。

6、添加相关资料附件。按照《办法》的规定，与会议(培训)相关的批示文件等相关资料都要添加到“附件”中，作为会议费申报的依据，提供主管部门和市财政局进行审核。

7、资金来源。申报会议费预算的资金来源可以为财政拨款、预算外资金、其他资金以及历年结余资金。

8、会议(培训)项目的支出经济分类科目，根据需要选择“会议费”或“培训费”。

第三章会议费预算的审核及批复

第八条行政事业单位和市财政局要严格按照《会议费管理办法》和《北京市市级项目支出预算管理办法》有关规定对会议费预算进行审核；对于未按规定申报会议(培训)费预算的，主管部门和市财政局有权将项目退回申报单位进行修改；在预算编制规定时间内，仍未按规定申报预算的，会议(培训)费预算将不纳入部门预算。

第九条每年部门预算批复时，会议(培训)费预算同时进行批复。行政事业单位要严格按照已批复的会议(培训)费预算执行，不得自行调整；预算执行过程中，确需调整预算的，申报单位要按照有关规定程序报经审批，同时，申报的新增会议(培训)项目也要按规定纳入项目库管理。

第四章会议费预算的执行

第十条会议(培训)费预算的执行流程(一)预算单位自行确定政府采购会议定点单位会议召开前，预算单位可以通过《北京市市级行政事业单位政府采购会议定点单位信息指南》或登陆财政综合信息平台(www.daodoc.com)政府采购系统，查询各定点单位的明细价格、服务承诺、地理位置、联系方式等信息，自行确定会议场所。经与确定的会议定点单位联系后，通过政府采购系统完成会议需求单的填报。

(二)会议定点单位对会议需求进行确认，会前服务合同生效

会议定点单位接收预算单位的“会议需求单”进行确认。若会议定点单位无法承接会议，须注明原因并将“会议需求单”退回预算单位修改。“会议需求单”经双方确认后，会前《会议定点服务合同》(电子版)自动生效。

第五章会议费的结算

第十一条会议费的结算流程

(一)会议定点单位确定会议实际发生项目及金额，预算单位确认并打印“会议验收结算书”、“会议验收结算书明细单”和“直接支付申请书”

会议召开后，会议定点单位根据会议实际召开情况，在网上补充填报会议所发生的明细项目后，系统将自动生成会议费实际发生额，从网上传送预算单位确认；经双方确认后，系统将自动生成“北京市政府采购会议验收结算书”和“北京市政府采购会议验收结算书明细单”，会议验收结算书和明细单由预算单位负责打印，双方需盖章确认。同时，预算单位负责从网上将“会议验收结算书”相关信息送国库处(支付中心)审核。

(二)双方确认“会议验收结算书”后，会议定点单位打印《会议定点服务合同》，双方盖章确认

会议定点单位根据“北京市政府采购会议验收结算书”和“北京市政府采购会议验收结算书明细单”，打印《北京市市级政府采购会议定点服务合同》，审核无误后双方盖章确认。

(三)市财政局国库处（支付中心）审核无误后办理资金支付业务

按照国库管理制度改革有关规定，预算单位或会议定点单位持双方盖章确认的《北京市市级政府采购会议定点服务合同》(“国库处(支付中心)审核”字样)、“北京市政府采购会议验收结算书”和“北京市政府采购会议验收结算书明细单”及“直接支付申请书”，到市财政局国库处(支付中心)办理资金支付。

第十二条对于资金来源含有预算外资金、其他资金以及结余资金等情况，市财政局先按规定对预算外资金收入等情况进行审核，审核无误后办理资金支付业务。

第六章对于单位内部会议场所会议费执行的管理

第十三条单位内部的宾馆、饭店、招待所等具备承接会议(培训)能力的会议场所，由于某些原因未纳入政府采购会议定点单位范围的，只能承接本部门的会议(培训)。行政事业单位可以选择政府采购会议定点单位召开会议，也可以选择单位内部的会议场所召开会议。

第十四条单位内部的宾馆、饭店、招待所等具备承接会议(培训)能力的会议场所，填报单位内部会议场所直接会议费情况表、单位内部会议场所情况表、其他配套项目价格表，经上级主管部门审核盖章确认后，报市财政局备案。

第十五条单位内部会议场所会议费不得超过《会议费管理办法》中的会议费限额标准，经市财政局投资评审后按标准执行。

第十六条会议费预算执行与结算。行政事业单位选择 7 单位内部的会议场所召开会议，会议费支付到内部会议场所的基本帐户中。

第十七条第十八条

第七章附则