乡镇干部要善于做群众工作_基层干部做好群众工作

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乡镇干部要善于做群众工作

——新形势下加强群众工作的兰江实践调研

兰江乡邹建科

党的根基在群众、力量在群众、血脉在群众。群众工作是是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是构建和谐社会的基础性工作。新形势下，“战略机遇期”和“ 矛盾凸显期”挑战并存，恰恰群众工作是除经济手段和行政手段外，平衡两者制胜法宝。意识到新形势下群众工作重要性，兰江乡不断创新工作方法，提炼了系列经验，从查民情、知民意、帮民困、解民忧着手，努力改善干群、党群关系。

一、增强群众工作能力是基础。要做好群众工作，前提是要具有为群众解决问题、提供指导帮助的能力。为了增强全乡干部做好群众工作的能力，兰江乡组织开展了各种形式的相关业务和法律知识学习培训活动。主要培训方式有定期组织集中学习政策法律知识；根据农村工作实际适实举办各种业务知识培训班，如烤烟生产知识培训班、水稻田间管理知识培训班等。

二、丰富群众工作内容是载体。毛主席曾经说过：“一切空话都是无用的，必须给群众看得见的利益”。群众工作没有固定不变的模式，兰江乡主要从以下几个方面丰富了群众工作的内容。民情台帐查民情。自2009年年初以来，开始实施民情建帐工作。要求包村干部进村入户，全面掌握村组干部、党员、计生对象、在外工作、务工、经商人员信息等情况，填写民情调查表，将掌握的情况建成民情台帐，并要求包村干部记好民情日记。对民情台帐进行动态管理，每季度对民情台帐内容进行一次更新，以保证民情台帐的准确性和真实性。民情汇报解民意。为验证民情台帐的真实性，1确保民情工作不流于形式，收到实效，我们每季度召开一次民情汇报会。由各包村干部在有村支部书记、村民代表、人大代表、政协委员等参加的大会上，汇报各村的村情、民情及工作中存在的问题、已经解决的问题、各村对党委政府的期望、需要提供支持的事项等。并由与会人员对各包村干部的汇报情况进行投票评选，对表现突出者予以奖励。会后再将民情汇报会上收集的情况提交党政负责人会议集体研究，并对需要办理的事项形成办理意见后交相关人员进行办理。信访接待平民怨。一方面落实党政“一把手”信访接待值班制，要求当班负责人24小时坚守岗位。另一方面积极推行综合大接访公示制。每季度由党政一把手带领各职能部门负责人在乡政府大院进行大接访，并对接访日期提前予以公示，以方便群众反映问题和诉求。三是严格信访接待相关制度，要求在接待群众来访时要笑脸相迎，以礼相待，处理问题动之以情、晓之以理、依之以法。对群众反映的问题，能够解决的要及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，要向群众做好解释工作，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。“三调联动”保民安。为及时处置各类矛盾纠纷，做到解决问题不出村、信访矛盾不出乡、任何矛盾不上交，开展了人民调解、行政调解、司法调解的“三调联动”矛盾纠纷调处机制。成立了以党委挂帅的“三调联动”领导小组；在各村聘任了人民调解员；在派出所设立了驻所人民调解室，对不够治安处罚的接警案件进行人民调解；抽调各行政职能部门人员组成了流动调解组，负责调解跨部门、跨行业及各村上交的重大矛盾纠纷。

三、强化群众工作举措是保障。一是出台了《兰江乡群众工作制度》，对各项群众工作进行目标进行分解。实行驻村干部包村责任制。驻村干部对所包村各项工作负总责，村级工作任务完成情况与驻村干部待遇挂钩，奖罚兑现。推行驻村干部公示制。在各村办公地点设立驻村干部便民服务阳

光牌，对驻村干部的照片、姓名、职务、联系电话、服务承诺及监督电话进行公示，并向农户发放便民服务卡。二是对各村工作完成情况实行定期点评制。建立驻村干部工作台帐管理制度，对各村工作完成情况进行建帐管理，并定期对完成情况进行通报。每月召开一次驻村干部工作汇报会，集中汇报各村当前工作进度情况、热点难点问题解决情况，由乡主要领导进行调度点评和督查。三是对群众工作实行目标管理。将群众工作开展状况纳入年终目标管理考核，由群众工作考核小组负责具体考核工作。考核成绩占年度考核总分的30%，与驻村干部的工资、津补贴挂钩，考核不合格者取消年终评先评奖资格，并不得提拔任用。