东江镇创新社会管理方法_乡镇创新社会管理办法
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资兴市东江镇地处美丽的东江河畔,全镇国土面积150平方公里,下辖9个行政村、3个社区、1个社管中心,141个村(居)民小组,总人口4.5万;现有社区党委1个、党支部19个、党小组53个,党员629人,其中农村支部10个,农村党员368个。去年年底,我镇被郴州市确定为首批社会管理创新试点乡镇,为认真抓好社会管理创新工作,我镇以“察民情、纳民意、解民忧、纾民困”为主线,以服务群众为目标,以解决影响社会安定稳定的突出问题为突破口,重点在社会管理机制、社会管理制度、社会管理方法等方面进行了大胆探索,并取得了一定的成效。现将我镇工作开展情况向各位领导汇报如下:
一是率先推行干部规范化管理新体制。在镇、村、组三级干部中推行以岗位承诺、绩效考核和责任追究三项制度为主要内容的干部管理办法。年初对镇村组三级干部的工作岗位和工作责任、工作目标和任务进分具体分解量化,按每月、季度和年度三种方法进行专项考核,对年终考评排倒数第一且总分不满60分的村组干部进行淘汰,对工作表现突出的予以重奖。每月评选出3名“每月之星”镇干部予以公示,每年评选一次“十佳村官”、“十佳组长”予以表彰,镇财政每年安排50万元作为考核奖励,各村也相应安排一定经费作为配套奖励。管理方式由过去单纯的纵向管理向纵横并重管理模式变革,有效调动了全镇200多名镇村组干部工作积极性和主动性。
二是创新干部联系群众工作新机制。建立了党员领导干部联系群众工作制度,镇党委为每位干部配发了民情日记本,在镇、村两级建立了民情台账,严明了工作纪律,要求镇干部职工下村组、社区办公,帮助群众解决实际困难和问题的时间每月不少于3天,走访联系群众原则上不少于50户,并将镇干部与对口联系的村组户主姓名和联系方式予以公布;创新推行民情恳谈制度。要求各村、各党支部对凡是涉及群众根本利益的重大决策、重大事项、重大项目建设、公共事务等都应召开恳谈会,开展民情恳谈活动,广泛听取民意;建立村、项目(企业)制度,服务承诺制,首问责任制,将镇机关工作人员的姓名、职务、服务职责、联系电话及每天的去向在镇办公大楼一楼显眼处公示,设置党务、政务公开栏,拓宽群众投诉受理方式等方便群众办事,自觉接受群众监督,将政务、党务公开内容制作成“便民联系卡”发放给群众,既方便群众直接联系,也使党员干部的为民服务更加公开透明。
三是合力搭建服务群众工作新平台。成立由党政主要领导和综治、纪检及各职能部门人员组成的群众工作领导小组,镇建立“一站式”群众工作站,设立综治信访维稳总台,各行政村(社区)建立群众工作室,各村(社区)支村两委干部、农村“五老队伍”、妇代会主任等家中设立干群联系服务点。
四是大胆创新服务沟通群众新载体。镇党委在加强社会管理创新方面,以加大监督力度为落脚点,通过编发《东江民情》工
作简报,每月印发12000份,免费发放到各家各户。《东江民情》设立“经济社会视角”、“政策指导”、“便民服务台”、“科技、生活百科”、“民情直通车”“文明在线”等栏目,将干部职工分工、驻村、联系电话、各部门办事须知、群众投诉受理方式、镇近期工作重点、民情民意收集办理情况、群众关心的惠民政策、招工信息、身边的文明事、生产生活知识等。一张小小的工作简报,拉近了干部与群众的距离,同时,一些困扰群众办事的难题也在第一时间得到解决。
五是努力探索解决群众工作新方法。“群众工作无小事”,对群众反映的各类热难点问题,镇党委、政府一直高度重视,通过《东江民情》每期公布一位领导干部的民情日记,将群众的诉求和领导处理结果直接传递给群众,同时采取“四制”方针,落实责任,使各种问题及时得以解决。一是包案制。对重大事件实行领导包案制,由党政主要领导亲自抓,共有10件群众案件实行了领导包案,均已成功调处。在全镇9个行政村,每村由一名包村干部牵头,组织村干部,实行辖区热难点问题解决包保制。二是限期制。针对反映上来的问题,对合法合理的,限期解决。三是追究制。对能办理而未办理的,对因个人失职造成问题不能得到及时解决的,要追究带队领导和相关责任人责任。四是回访制。对信访人上访案件,已解决好的,间隔一段时间也要到户回访,询问满意度,征求新建议;对因超越职能范围或其他原因无法一时解决的,要定期回访,做好解释和思想稳定工作,谨防越
级访、重复访的出现。自群众工作开展以来,全镇共走访了群众1286户,群众提出问题9大类共185条,现已解决85条,64条正在跟进处理中,暂不能解决需做好解释工作的有36条.六是致力树立干部作风新形象。开办“廉政食堂”。为减少接待费用,进一步推进廉政建设,切实转变联系群众工作作风,镇党委从自身做起,廉洁自律,开办“廉政食堂”,实行“三限制”,即限制所有干部职工在食堂用餐,不准外出用餐,下乡联系群众不准在村、组用餐;限制用餐标准,严禁饮酒;限制来客人数。改进干部联系群众方式。由过去在政府等群众办事转变为主动下基层办公,镇党委为方便干部下乡联系群众,采用干部自筹一点,政府补贴一点的方式为干部职工配备了自行车,干部骑自行车下乡与群众的距离拉近了,解决实际问题的效率提高了。