国检分解_国检集团

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1.综合评价(55)

1.4路容路貌（10分）

检查内容：

国省干线公路路况良好、设施齐全、路容整洁、绿化管护到位，基本实现畅、安、舒、美，按优、良、一般进行评分，满分10分。

资料归档内容、范围及要求：

外业检查沿线路容路貌畅、安、舒、美。备注：有外业。

2.养护管理(100)

2.4大中修养护工程（14分）检查内容：

①按照省级养护工程管理办法规定，实现计划安排、设计、质量检测、验收评定等主要环节的规范管理，按检查情况评分，满分8分；②加强养护作业区现场监管，保障施工作业现场安全和车辆有序通行，按检查情况评分，满分6分。

资料归档内容、范围及要求：

省：①《江苏省普通干线公路养护大中修实施管理办法》（交公养【2009】412号、交公养【2009】322号）、《江苏省公路养护大中修专项工程设计要点（试行）》、《江苏省普通干线公路路面大

中修工程设计指南》、《江苏省普通干线公路养护大中修工程质量检测实施细则》、《江苏省普通干线公路养护大中修工程竣（交）工验收办法（试行）》和《江苏省普通干线公路养护大中修工程质量检验评定标准（试行）》等；2011-2015年目标考核手册（大中修工程），各年度大中修检查通报，竣工验收鉴定书等②《江苏省公路施工路段管理办法》

市：①设计、招投标、合同签定、监理、方案及施工图设计审查纪要、质量监督检查、验收、专项通报等②全封闭养护施工作业许可手续齐全，及时上报阻断信息；非全封闭的施工组织方案齐全；施工路段监督记录齐全，路政巡查记录完整、准确，保证巡查记录、监管文书、问题交办、回执、验收检查等资料的关联性。

备注：大中修工程比例要达到17%，要纳入部门路面改善工程等，工程科要准备相关资料；有外业。

2.5路网结构改造工程（16分）检查内容：

①建立省级公路路网结构改造工程项目库，制定出台省级公路路网结构改造工程相关管理办法，按优、良、一般进行评分，满分4分；②辖区内公路安保工程、危桥改造、灾害防治建设任务完成情况良好，按检查情况评分，满分6分；③资金配套足额到位，项目管理规范，实施质量良好，验收及时，总结评估准确全面，按检查情况评分，满分6分。

资料归档内容、范围及要求：

省：①《江苏省“十二五”普通国省道安保工程建设规划纲要》、《江苏省普通国省干线公路安全技术状况评估指南》、《公路安全保障工程建设工作手册》、《关于开展公路交通安全生命保障工程示范路建设的通知》、《江苏省普通干线公路“平安走廊”建设标准》《公路安全保障工程建设技术指南》———“畅安舒美”示范公路改造工程实践 ；《江苏省普通干线公路养护大中修实施管理办法》（交公养【2009】412号、交公养【2009】322号）②年度安保工程、危桥改造、灾害防治建设项目计划；③年度报部总结报告

市：①安保工程、危桥改造、灾害防治建设项目设计、招投标、施工、监理、验收资料完整②2011-2015年安保工程建设后总结评估报告。

备注：有外业。

3.路政管理（75分）

3.1基础建设（15分）

检查内容：

①路政执法经费列入年度预算，经费规模与执法人员数量、装备维护更新、路政任务相适应，按优、良、一般进行评分，满分4分；②路政队伍规范化建设进一步加强，规范执法、文明执法的能力与水平得到显著提高，健全并落实行政处罚自由裁量权基制度，按检查情况评分，满分4分；③建立并应用了路政管理信息化系统。按优、良、一般进行评分，满分4分；④开展扎实有效的公路法律法规宣传活动，宣贯工作制度化，并取得明显效果，按优、良、一般进行评分，满分3分。

资料归档内容、范围及要求：

省：①养护管理支出计划（路政管理费），《江苏省公路路政装备管理办法》②《江苏省行政执法证件管理办法》、《江苏省交通行政执法人员管理办法》、《江苏省交通行政执法行为规范》、《江苏省公路行政执法行为规范》、《江苏省普通公路行政处罚自由裁量执行标准》。五项执法行动、执法专项整改等相关材料。江苏省普通国省道路政巡查规范年活动实施方案、江苏省普通国省道路政执法规范年活动实施方案、《江苏省交通行政许可（公路部分）文书操作规范（试行）》、《关于切实加大超限超载治理路面执法力度的通知》（交公路政[2005]175号）。③完善路政管理系统应用，准备系统演示流程、功能介绍备查。④十二五期间公路法律法规的宣贯材料；日常法制宣传教育活动材料。

市：①公路养护管理年度计划②市里出台的相关规范性文件、五项执法行动、执法专项整改等相关材料。③加强路政管理系统应用，确保路政巡查记录、许可、执法案件等与实际卷宗相一致，信息更新及时，系统报表数据与业务报表数据相一致，安排熟悉系统应用的业务人员备查。④十二五期间公路法律法规的宣贯材料；日常法制宣传教育活动材料。

备注：补充公路法律法规宣传材料。

3.2路产保护（14分）检查内容：

①应当按照有关规定对公路进行监督巡查，建立路政与养护联合巡查与协作机制，提高管理效率。按检查情况评分，满分4分；②建立公路路政管理档案制度，路产登记规范有序，按检查情况评分，满分3分；③路政许可规范，对重大涉路工程许可进行安全技术评价，按检查情况评分，满分4分；④加强涉路工程许可监管，按优、良、一般进行评分，满分3分。

资料归档内容、范围及要求：

省：①关于印发江苏省普通干线公路路政巡查规定的通知（交公路政[2009]419号）、省交通运输厅公路局关于印发普通国省道路政巡查工作手册的通知（苏交公路政﹝2014﹞474号）、关于印发《江苏省普通国省道路政巡查规范年活动实施方案》的通知（交公路政[2011]382号）、关于开展路政巡查大讨论的通知等、开展路政养护联合巡查试点工作相关文件资料②《江苏省普通国省道公路路产档案管理办法》、2011-2014年度路政管理统计分析报告③《关于进一步做好国省干线公路路政许可工作的通知》、《关于修改交通行政处罚（处理）文书及规范文书立卷归档有关问题的通知》、《江苏省交通行政许可实施程序规定》、《关于明确强制拆除公路违法建筑和设施相关程序和文书的通知》、《江苏省交通行政许可（公路部分）文书操作规范（试行）》、《江苏省运输超限不可解体物品行政许可工作

手册》④《江苏省公路施工路段管理办法》（苏交规[2014]7号）、《关于印发江苏省普通干线公路施工现场监督管理规定的通知》（交公路政[2009]420号）、《路政重大事项和重要事件报备制度》（交公路政[2007]号）、《路政重大事件督办办法》（交公路政[2007]号）⑤许可卷宗备查⑥其它相关文件、资料、材料。

市（县）：①路政巡查日记备查，巡查记录、监管文书、问题交办、回执、验收检查等资料的关联性。，确保与路政管理系统中相一致。开展路政巡查大讨论及巡查规范年活动的相关资料。开展路政养护联合巡查试点工作的相关材料②五项执法行动、执法专项整改等相关材料。关于路政档案管理方面的规定、制度文件③许可卷宗备查,确保与路政管理系统中相一致。④其它档案管理方面的文件、资料、材料等。

备注：有外业。

3.3路域环境（16分）检查内容：

公路用地、建筑控制区、桥梁禁止采砂区等公路安全保护区监管有力，无违章建筑，无未经批准的非公路标志、涉路工程等违反保护区管理制度的行为，路域环境基本达到“八个无”，按检查情况评分，满分16分。

资料归档内容、范围及要求：

省：省交通运输厅关于印发推进城乡环境整治深化路域环境建设

实施方案的通知（苏交公〔2013〕50号）、推进城乡环境整治深化公路环境建设标准的相关材料；《关于对全省重点公路集镇交通秩序实行挂牌整治的通知》（苏交联[2014]1号）以及全省开展100个重点集镇路域环境整治活动的材料。

市：开展城乡环境整治深化路域环境建设的材料，开展本辖区重点集镇路域环境整治活动的材料。

备注：有外业。

3.4治超管理（20分）检查内容：

①建立了政府主导、多部门协作的治超长效机制，坚持部门联动和区域联动，按优、良、一般进行评分，满分4分；②治超站规范化建设进一步加强，站点外观形象和站点名称符合规定，检测、执法处理、卸载、停车等基本功能区布局合理，按优、良、一般进行评分，满分4分；③流动治超执法行为规范，按优、良、一般进行评分，满分4分；④治超执法数据实现部省站三级联网，按优、良、一般进行评分，满分4分；⑤积极探索和推广不停车检测和非现场执法，按优、良、一般进行评分，满分4分。

资料归档内容、范围及要求：

〔长效机制〕省：①《关于印发〈江苏省车辆超限超载运输长效管理意见〉的通知》（苏交公[2006]145号）、《省政府办公厅转发省交通运输厅等部门关于进一步加强车辆超限超载治理工作意见的通知》（苏政办发[2009]126号）《关于调整省治理车辆超限超载工作领导小组办公室组成人员的通知》（苏治超[2010]1号）及《关于印发〈江苏省治理车辆超限超载工作信息报送制度〉、〈江苏省治理车辆超限超载工作领导小组成员单位工作目标任务分解表〉的通知》（苏治超办[2010]1号）、省交通运输厅《关于进一步推进治超工作长效治理机制建设的实施意见》（苏交规[2010]3号）、省交通运输厅《关于进一步加强全省道路货物运输超限超载源头治理工作的通知》（苏交办[2010]49号）、省交通运输厅公路局关于印发充分发挥普通公路收费站治超卡口作用的实施方案的通知（交公超管〔2013〕276号）、《省交通运输厅公路局关于印发2013年超限运输治理专项整治行动方案的通知》（苏交公超管﹝2013﹞358号）、《省交通运输厅公路局关于印发江苏省普通公路收费站联合治超工作指导意见和江苏省普通公路收费站联合治超考核办法》的通知（苏交公超管﹝2014﹞591号）《省交通运输厅公路局关于开展重点区域超限集中整治活动的通知》（苏交公超管﹝2014﹞154号）、《江苏省交通运输厅公路局关于印发2013年超限运输治理工作要点的通知》（苏交公超管﹝2013﹞81号）《江苏省交通运输厅公路局关于印发2014年超限运输治理工作要点的通知》（苏交公超管[2014]107号）、《省交通运输厅公路局关于印发2015年度全省公路系统超限运输治理工作要点的通知》（苏交公超管﹝2015﹞91号）。市级准备资料：市治超领导小组（办公室）成立、职责、分工、要求等相关文件资料，联席会议纪要、文件，联合治超行动方案、文件、总结，成员间印发的联合治

超工作要求等资料。站（县）级准备资料：县级治超领导小组（办公室）成立、职责、分工、要求等相关文件资料，联席会议纪要、文件，联合治超行动方案、文件、总结，成员间印发的联合治超工作要求等资料。

〔治超站规范化〕省级准备资料：省《省政府关于同意设立南京等87个超限检测站点的批复》（苏政复[2010]23号）、《省交通运输厅公路局关于印发〈江苏省公路超限检测站运行管理办法〉的通知》（苏交公超管〔2014〕331号）、《印发〈关于规范江苏省公路行业统一标识的实施意见〉的通知》（交公计[2006]431号）、《关于印发江苏省公路超限检测站建设指导意见的通知》（交公超管[2010]268号）、《关于印发市、县超限检测站规范化管理标准的通知》（交公路政[2010]147号）、《关于进一步加强超限检测站规范化建设和管理工作的通知》（交公超管[2010]267号）等。市级准备资料：市级交通运输主管部门或公路管理机构印发的规范超限检测站建设、运行管理、行政执法等相关文件、资料。站（县）级准备资料：县级交通运输主管部门或公路管理机构印发的规范超限检测站建设、运行管理、行政执法等相关文件、资料。超限检测站制定的涉及劳动、财务、运行、路面查处、执法等方面的内控制度文件资料。执法查处台账，应按规定填写，不能有空格。〔流动治超规范化〕省级准备资料：（1）交通运输部《关于加强公路路政执法规范化建设的若干意见》（交公路发〔2014〕106号）；（2）《关于印发的通知》（苏交法[2007]91号）：明确路面治超着装、标志

标线、文明用语等现场管理要求；（3）《关于印发江苏省交通行政执法人员“十项禁令”的通知》（苏交法[2007]92号）；（4）关于印发《江苏省交通行政执法责任追究若干规定》的通知（苏交法[2007]90号）（5）《关于新增轻微交通违法行为免于处罚事项和明确部分重大交通行政处罚减轻处罚标准的通知》（苏交法[2007] 93号）；（6）省厅公路局《关于印发江苏省公路行政执法行为规范的通知》（交公法〔2010〕158号）（7）省厅公路局《关于明确公路超限运输管理若干事项处理意见的通知》（交公路政[2009]184号）；（8）省厅公路局《关于切实加大超限超载治理路面执法力度的通知》（交公路政[2005]175号）；（9）《省交通运输厅公路局转发交通运输部关于河北省邯郸等地出售“超载月票”放任车辆超限超载运输问题的通报的通知》（苏交公超管〔2013〕478号）；市级准备资料：市级交通运输主管部门和市级公路管理机构制定的关于规范执法等相关文件和资料；站（县）级准备资料：县级交通运输主管部门和市级公路管理机构制定的关于规范执法等相关文件和资料。超限检测站提供：超限运输路面治超工作计划，包括月度计划及年度计划。查处工作台帐、报表等，明确查处时间，地点、情节等内容。

（三级联网）省级准备资料：（1）《关于印发江苏公路超限治理数据接口技术规范的通知》（交公技〔2011〕137号）；（2）《江苏省交通运输厅公路局关于印发《江苏公路超限治理数据接口技术规范》（修订版）的通知》（苏交公技〔2015〕70号）。市、县级准备资料：三级联网使用、管理等方面印发的有关文件、资料。保证系

统运行正常，有实时数据。准备现场对数据的实时查询。

（不停车检测和非现场处罚）省级准备资料：（1）《省交通运输厅公路局关于印发江苏省公路运输车辆动态称重检测管理系统技术规范的通知》（交公技〔2013〕591号）；（2）《江苏省交通运输厅公路局关于对动态称重检测管理系统进行检定的通知》（苏交公超管[2014]221号）；（3）《江苏省交通运输厅公路局关于印发2014年超限运输治理工作要点的通知》（苏交公超管[2014]107号）；（4）《江苏省交通运输厅公路局关于印发的通知》（苏交公超管[2015]91号）;(5)省交通运输厅公路局《江苏省公路违法超限运输非现场处罚指导意见》（正在制定中）；（6）《江苏省公路不停车超限检测系统布局规划与建设方案》。市级准备材料：动态称重检测系统审查会议纪要、建设方案，相关批复，招投标文件。普通公路收费站联合治超相关文件、资料。非现场处罚实施方案或工作要求等。各市制定动态称重检测系统布局规划与建设方案的，可将其列入其中。县级准备材料：系统设计方案、建设情况相关资料，检定证书、系统使用台账等；利用系统查处车辆工作台账；非现场处罚工作相关工作要求、方案、措施、总结等资料，相关案卷资料。收费站联合治超相关文件资料，利用收费站数据实施非现场处罚相关案件等。超限检测站：查处工作台账及值班安排表、动态称重检测系统设计方案、鉴定证书。

备注：有外业。

3.5执法监督（10分）检查内容：

①公示路政执法信息，主动接受社会监督，按检查情况评分，满分2分；②举报渠道畅通，及时核查处理群众投诉问题，按优、良、一般进行评分，满分3分；③定期开展执法评议考核，并通报结果，按优、良、一般进行评分，满分2分；④督导检查制度健全，实现督查常态化、制度化，按优、良、一般进行评分，满分3分。

资料归档内容、范围及要求：

省：①省政府关于设立南京等87个超限检测站的通知，《关于印发江苏省交通行政执法责任追究若干规定的通知》（苏交法[2007]90号）②江苏省交通行政执法行为规范，2011-2014年度路域环境及标志标线维护情况检查通报③十二五期间省级执法评议考核

通

报。

市：①地方交通主管部门、公路管理机构关于执法公示相关要求②执法场所公示内容、监督投诉渠道公示情况，各地开展的督察活动相关通报等资料③十二五期间各市执法评议考核通报。

备注：有外业。

5.路网服务与应急(50分)

5.1基础设施（15分）检查内容：

①标志标线设置规范，指路标志体系设置完善，按检查情况评分，满分5分；②平交道口交通渠化合理，安全设施完善，按检查情况评分，满分5分；③重要干线公路合理设置公路运行监控与信息发布设施，基本达到可视、可测、可控，建立了省级公路网管理与应急处置平台，按优、良、一般进行评分，满分5分。

资料归档内容、范围及要求：

省：①江苏省普通国省道公路指路信息设置技术指南，《江苏省普通国省道“畅安舒美”示范路路域环境路政管理标准（试行）》、《江苏省普通国省道路政路面宣传标牌设置方案》、《江苏省普通国省道路政路面宣传标牌设置意见》，全省干线公路网监控设施分布图表、汇总台帐。②《江苏省普通国省道“畅安舒美”示范路路域环境路政管理标准（试行）》、江苏省公路平面交叉口安全设计指南（或江苏省普通干线公路平面交叉道口整治瞬时意见）关于干线公路监控监测运行、应用情况等的相关制度以及日常记录。③《江苏省普通干线公路指路标志信息优化设置技术指南》、《江苏省干线公路标志标线技术状况评定规定》、《普通干线公路桥梁简易护栏路段安全保障技术指南》、《国省干线公路指路标志设计暂行技术规定》（交公路政[2007]448号）、《江苏公路交通限速标志设置指南》（苏交公[2007] 号）、《江苏省国、省干线公路安全行车速度控制指导手册》（2008年2月）、《印发关于加强全省公路网管理与应急指挥体系建设的意见的通知》（苏公调度[2010]154号）；《江苏省干线公路网运行监测点规划方案》以及《江苏省干线公路网运行监测点监测设施建设指

南》（2014年12月）;

市：①制定普通干线公路指路信息优化设计方案，开展施工图设计；标志标线更新改造计划；收集汇总管辖干线公路标志标线、指路标识，及时更新录入基础数据管理系统和电子地图，确保与现状相一致，并形成基础台帐并装订成册；收集汇总管辖干线公路监控与信息发布设施（包括：交调、车检、视频、可变情报板、不停车治超等），及时更新录入基础数据管理系统和电子地图，确保与现状相一致，并形成基础台帐，监测数据按省局规范实时上传，画质清楚、数据准确，可变情报板接入全省可变情报板管理系统，信息实现共享。公路网管理与应急指挥系统应用熟练备查，事件录入、上报、处置等信息更新及时，同时绘制辖区内干线公路网监测设施点位分布图表；②平交道口整治的汇报材料、有关台帐；③、本单位公路网管理与应急指挥系统操作、应用及故障现象记录日志，并装订成册。公路巡查车信息在基础数据管理系统中及时更新，确保与实际台帐相一致，具有车载定位装置的车辆在运行时数据应按省局规范实时上传，移动视频车辆可根据业务管理需要按省局规范实时上传现场视频。市域内具有移动视频、GPS等装置的公路巡查车基本信息台帐表以及平时巡查、维护记录台帐。

5.2通行服务（10分）检查内容：

①认真执行交通运输部信息报送制度，建立路网出行信息收集报

送和发布机制，通过多种方式向公众提供出行信息服务，按检查情况评分，满分4分；②窗口单位服务规范，按检查情况评分，满分4分；③积极拓展公路服务内涵，完善公路休息区、便民服务点等设施，按优、良、一般进行评分，满分2分。

资料归档内容、范围及要求：

省：①公路交通阻断信息报送制度及全省阻断信息报送情况一览表；②全省路网信息报送制度及报送情况汇总表；③通过多种方式向社会提供出行信息服务的相关记录台帐。

市：①收集、整理本单位公路交通阻断信息上报的实施办法和最近五年阻断信息上报的记录（记录内容与部系统相对应，如有上报但未获审核发布的，也应予以记载）② 整理本单位路网出行信息采集、报送和发布的有关规定③整理路网信息采集和发布的有关记录台帐（相关信息统计数量应大于或等于交通阻断信息）④通过多种方式向公众提供信息服务的记录台帐（有协议的尽量提供协议）。

服务区、收费站：③便民设施齐全。有条件的窗口单位可提供连接互联网的电脑或触摸屏供公众查询出行信息，可连接省厅出行服务网站gzcx.jscd.gov.cn(解释口径：公众出行服务由省厅扎口对外，数据由各业务局提供)或我局外网门户www.daodoc.com出行服务模块。

备注：江苏省公路施工路段管理办法》（苏交规[2014]7号）建议归入5.4路网保通。

5.4路网保通（10）

检查内容：

①按照保畅优先原则，养护作业路段和时间安排合理，按检查情况评分，满分5分；②一般灾害情况下，普通干线公路应急抢通24小时内完成，按检查情况评分，满分5分。

资料归档内容、范围及要求：

省：《江苏省公路施工路段管理办法》（苏交规[2014]7号）

市、县：①养护施工作业区许可、施工组织、监管、检查等资料，未出现养护作业引起的拥堵、曝光②有关应急抢通时间的制度规定。收集五年内台风、除雪等突发事件处置记录，特别是时间方面要注意，要和应急平台系统中保持一致

6.技术保障(40)

6.1信息化管理★（11分）检查内容：

①及时开展公路基础数据库与电子地图更新完善工作，按检查情况评分，满分4分；②交调站点（含具备交调功能收费站）布局合理，交调信息完整准确，按检查情况评分，满分3分；③建立了数据资源共享机制，基于基础数据库，根据管理业务需求建立或整合了各专项管理系统，使用效果良好，按优、良、一般进行评分，满分4分。

资料归档内容、范围及要求：

省：①及时更新处理各市上报的电子地图采集数据，加强对基础

数据的抽查审核，制度上有《江苏省公路基础数据更新管理办法》、《江苏省公路电子地图数据配图规范》。②交调站点规划，年报汇编资料完整，基础数据库信息完整、准确，全资产管理平台应用有效，工程、养护管理系统数据完整③将信息化管理规划、制度、技术规范编制形成江苏公路信息化文件汇编，包括《江苏省公路信息化软件开发实施指南》、《江苏省信息化数据库建设规范》、《江苏省公路协同工作平台集成规范》等数据资源共享的基础性文件，准备江苏公路信息化主要系统功能介绍彩页，准备信息系统集中演示流程（业务部门确定流程并演示，信息化部门做好配合和技术支撑。）

市：①更时校核、更新基础数据、电子地图数据③各信息系统均得到有效应用，养护管理系统数据完整，大中修、建设工程计划申报、审核、批准、实施等过程完整反映，工程建设管理系统数据完整，路网管理系统中事件信息上报、处理、发布及时，路政系统巡查、执法、许可等信息与实际相一致。

县、工区：①及时更新基础数据管理系统中的数据，确保与电子地图、现场相一致③养护管理系统中小修保养、日常巡查、病害修复、验收等资料完整，工程建设管理系统数据完整，项目级工程建设管理系统能有效使用，装备管理台账（应与路政管理系统中装备管理系统数据一致），路网管理系统中事件信息上报、处理、发布及时，路政系统巡查、执法、许可等信息与实际相一致。

备注： 建议将信息化管理规划、制度、技术规范形成汇编材料。